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| 研究生： |
呂振興 Leu, Jenn Shing |
|---|---|
| 論文名稱： |
台灣地區行政革新經驗之深層解釋 A Depper Explanation of Taiwan's Administrative reform Experience |
| 指導教授： |
顏良恭
Yen, Liang Kung |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年： | 1996 |
| 畢業學年度： | 84 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 190 |
| 中文關鍵詞： | 行政革新 、行政惰性 、臺灣經驗 、威權體制 、國家自主性 、社會變遷 |
| 外文關鍵詞： | Administration Reform, Administration inertia, Taiwan's Experience, Authoritarianism, State Autonomy, Social change |
| 相關次數： | 點閱：94 下載：0 |
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過去四十餘年來，政治力一直主導國家發展的方向行政體系尤然。在我國民主政治逐漸成熟，社會日益開放下，威權體制所潛藏的諸多弊端一浮現，行政革新一詞，逐漸成為各界所重視的議題。行政革新(Administration Reform)，就是針對公共行政的運作與政府的能力，有計劃的加以改革、創新而達成發展的目的。同時行政革新亦是社會變遷(Social Change)的一部分，應與社會的脈動相契合。從中央政府遷台以來，我國政治體制歷經剛性威權、柔性威權與民主轉型時期的蛻變，期間亦都有行政革新的推動，而政治力一直主導行政革新的方向。本文旨在探討我國各體制階段行政革新經驗的意涵，解釋行政革新的原因與所蘊含的意義。從理性面、政治力、制度面與社會力的理論探討，配合我國政治發展的實況，建構出本文的研究架構，做為分析、解釋本文的基礎。因為「行政體系不僅被期望完美，亦被期望具有社會性」，所以本文最後除了提出對我國現階段行政革新的具體建議外，更進一步建構出未來行政革新的架構—是理性面、制度面、政治力與社會力四者平衡互動，來共同從事行政革新的努力。
謝辭
目錄
第壹章 緒論
第一節 研究動機-----1
第二節 研究方法與限制-----2
第三節 研究目的與範圍-----3
第四節 行政革新的意義及相關意涵-----5
第五節 研究流程-----7
第貳章 文獻探討與架構的建立
第一節 行政革新的目的-----11
第二節 行政革新理論-----13
第三節 台灣地區政治體制的演變-----37
第四節 研究架構-----46
第參章 台灣地區各體制階段的行政革新經驗分析
第一節 剛性威權政體時期的行政革新經驗-----56
第二節 柔性威權政體時期的行政革新經驗-----69
第三節 民主轉型體制下的行政革新經驗-----82
第肆章 台灣地區各體制階段的行政革新經驗的深層意涵
第一節 剛性威權政體時期下行政革新經驗的深層意涵-----97
第二節 柔性威權政體時期的行政革新經驗的深層意涵-----98
第三節 民主轉型下的行政革新經驗-----111
第四節 各體制時期行政革新的比較與限制-----120
第伍章 結論
第一節 研究發現-----140
第二節 對行政革新建議與未來行政革新方向的架構-----146
參考書目-----157
深度訪談紀錄重點摘要-----I
圖1-1 本文的研究流程-----7
圖2-1 臺灣地區政治體制發展的演進-----38
圖2-2 本文的研究架構圖-----48
圖2-3 完整的理性模式圖-----50
圖5-1 未來行政革新方向的架構-----151
表1-1 公、私部門組織本質差異之比較-----9
表2-1 四項革新理論基礎的比較-----16
表2-2 工具理性與價值理性之比較-----51
表2-3 歷任內閣成員與省籍比例-----53
表2-4 國民黨中常委台灣化比例-----54
表3-1 本文所探討之各體制階段下行政革新經驗-----55
表3-2 剛性威權體制下行政革新經驗之簡表-----56
表3-3 總統府臨時行政改革委員會建議案一覽表-----59
表3-4 柔性威權體制下行政革新經驗之簡表-----69
表3-5 八十三年行政革新方案之重要執行要項-----85
表3-6 美國NPR實施步驟暨部分要項-----89
表4-1 各體制階段行政革新經驗解釋分析表-----97
表4-2 「臨改會」與胡佛委員會之比較表-----105
表4-3 連內閣行政革新方案與美國NPR之比較-----128
表4-4 我國各體制時期的行政革新經驗之比較-----133
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