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| 研究生： |
黃鼎佑 Huang, Ting Yu |
|---|---|
| 論文名稱： |
我國選舉政策之研究 The Study on the Election Policy in Taiwan,ROC. |
| 指導教授： |
江明修
Chiang, Min Hsia |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年： | 1995 |
| 畢業學年度： | 83 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 177 |
| 中文關鍵詞： | 立法 、民主化 、合法性 、公職人員選舉罷免法 |
| 外文關鍵詞： | legislation, democratization, legitimacy, The public officials election and recall law legisiation |
| 相關次數： | 點閱：74 下載：0 |
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本論文共分成五章。第一章「緒論」，旨在說明公平而競爭的選舉，對於民主國家的重要性，其對於一個開放社會而言，任何僵化的意識型態皆是極權統治的象徵，是不切實際的烏托邦，本章藉學者卡爾、巴柏之筆，首先點出一個多元化民主化的社會，才是我們所要追求的。
第二章「理論與實際」則企圖利用立法程序的過程面和民主化理論的動態面為經緯，鋪陳我國選舉政策之變遷情形，為力求明確清晰，政策之本體係以選罷法諸條文之規定為代表，立法程序之變遷係反應以國會結構之調整，而時空環境之變化則以民主化理論中的不斷舉行之選舉為最佳的個案。
第三章「我國選舉政策合法化過程分析」，則詳細說明歷次選罷法之修正情形，主要分成在行政機關的部分和立法機關的階段，環環相扣，但兩機關對於政策之主導權限則互有消長之情形，而黨政關係自解嚴與開放黨禁之後，其對於公共政策之影響，也產生了相當程度之變化。
第四章「我國選舉政策重要內容分析」，其內容在於說明我國選舉政策之諸多規範要項，為求分析之便，部分選罷法條文之說明係採用各國制度比較之方式，或特別註引其是某一次重要修正時之產物，或是因為曾經產生重大爭議事件，以突顯政策內容之特殊性。
第五章「結論」。依研究之發現，可以論證我國選舉活動舉行之頻繁和我國政治發展之過程有相當密切之關係，而選舉政策之變遷，亦與時推移的對我國之民主發展產生不同程度之影響。
論文提要
目錄
圖表目次
第一章 緒論-----1
第一節 研究緣起、目的與範圍-----1
第一目 研究緣起-----1
第二目 研究目的-----5
第三目 研究範圍-----5
第二節 研究方法-----9
第一目 分析的兩個面向-----12
第二目 分析架構-----12
第三節 研究架構-----11
第四節 研究問題與重點-----14
第二章 理論與實際-----18
第一節 立法程序分析----政策合法化理論-----18
第一目 「合法性」(legitimacy)概念分析-----18
第二目 我國選舉政策之政策合法化過程-----22
第二節 民主化理論-----32
第一自 自由化與民主化概念分析-----32
第二目 我國民主化過程分析-----35
第三章 我國選舉政策合法化過程分析-----47
第一節 動員勘亂時期公職人員選舉罷免法之立法-----47
第一目 立法背景-----47
第二目 行政機關之政策合法化過程-----47
第三目 立法機關之政策合法化過程-----50
第二節 72年選罷法第一次修正-----57
第一目 修法背景-----57
第二目 行政機關之政策合法化程-----58
第三目 立法機關之政策合法化過程-----60
第三節 78年動員戡亂時期公職人員選舉罷免法修正-----64
第一目 立法背景-----64
第二目 行政機關的政策合法化過程-----65
第三目 立法機關之政策合法化過程-----68
第四節 80年選罷法第三次修正-----72
第一目 修法背景-----72
第二目 行政機關之政策合法化過程-----72
第三目 立法機關之政策合法化過程-----74
第五節 83年公職人員選舉罷免法之修正-----79
第一目 修法背景-----79
第二目 行政機關之政策合法化過程-----80
第三目 立法機關之政策合法化過程-----84
第六節 立法過程中黨政關係之演變─以國民黨為例-----87
第四章 我國選舉政策重要內容分析-----93
第一節 總則與選罷機關-----93
第一目 「總則」部份(§1~5)-----93
第二目 「選舉、罷免機關」部份(§6~13)-----95
第二節 「選舉」(§14~68)-----97
第一目 選舉人(§14~22)-----97
第二目 選舉人名冊(§23-30)-----98
第三目 候選人(§31~38)-----99
第四目 選舉區-----106
第五目 選舉活動(§45~56之二)-----109
第三節 罷免(§69~85)-----113
第一目 罷免權之意義-----113
第二目 我國現行罷免制度內容-----114
第三目 台北縣罷免擁核四立委案-----117
第四節妨礙選舉罷免法處罰(§86-101)-----119
第一目 現行刑法之相關規定：-----119
第二目 公職人員選舉罷免法之相關規定：-----120
第五節 選舉罷免訴訟-----120
第一目 選舉罷免訴訟的重要內容-----120
第二目 當前「選舉罷免訴訟」制度之爭議內容分析-----120
第五章 結論---檢討與建議-----134
第一節 檢討-----134
第一目 研究發現-----134
第二目 研究成果-----137
第三目 選舉政策對我國政治發展之影響-----137
第二節 建議-----142
參考書目-----146
附錄一：我國選舉政策暨大事簡表(1980~1995.5)-----157
圖表目次
第一章 緒論
表一～二：我國選舉政策之重大變遷-----7
圖一～二：論文分析架構-----13
第二章 理論探討
圖二～一：韋伯的「統治型態」與「行動取向」關係圖-----20
圖二～二：合法性的三個面向-----21
表二～一：中選會改組名單-----25
表二～二：立委總數變遷情形（以選罷法之立修法年代為例）-----26
表二～三：「政治權利」、「公民自由」核對清單-----34
第三章 我國選罷政策之政策合法化過程分析
表三～一：選舉法規研究小組-----9
表三～二a：北東部地區聯席會議出席人員-----52
表三～二b：中部地區聯席會議出席人員-----53
表三～二c：南部地區聯席會議出席人員-----54
表三～三：聯席會議委員出席情形-----56
表三～四：聯席會議委員出席情形-----62~3
表三～五：聯席會議委員出席情形-----70~1
表三～六：第一階段修憲時間簡表-----76
表三～七：聯席會議委員出席情形-----77~8
表三～八：座談會參與者分組名單-----81
表三～九：選罷法修正草案不同版本-----85
第四章 我國選罷政策重要內容分析
表四～一：各國中央選舉機關之比較-----96
表四～二：「小選區」和「大選區」之比較-----107
表四～三：「活動期間」之規定-----110
表四～四：競選經費之最高限額規定-----112
表四～五：競選經費之捐助規定-----112
表四～六：核四罷免案事件始末-----118
表四～七：選罷法中之各項犯罪條文-----124~30
表四～八：選罷訴訟之主要型態-----131~2
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