本研究主要目的在瞭解基隆市公部門運用志願服務及管理制度的現況，探討志工持續服務的動力，提供各運用單位互相借鏡參考，促成各單位的協調合作，期能整合全市的志願服務人力資源，做最有效的運用。本研究先從志願服務相關文獻之探討，建立志願服務的理論基礎，經由各運用單位的實地訪問及現況觀察，搜集相關資料，再根據深度訪談、焦點團體座談的分析結果，整理研究發現並提供相關建議。
本研究發現基隆市政府暨所屬機關已運用志工的單位多為與民眾接觸較多、服務量較大的業務單位，成效除了以時數評估外，更重視志工對機關形象、政令宣導等獲得社會肯定及志工所發揮的角色功能。各類志工對其所從事之志願服務，均保有高度興趣及熱情，文化義工制度完整，全才服務；社福志工感情投入；環保志工身體力行，熱愛環保；義消組織龐大，出錢出力，社會地位崇高。運用志工較早或人數較多之單位，管理制度健全，多已成立志工團隊組織，依隊務需要，分組分工服務，如社會局志工、消防局義消、文化義工、環保志工等，從召募、甄選、訓練、工作分派、獎勵考核等均有一套規則據以遵循；近期運用志工的行政單位如區公所、戶政事務所等，使用人數較少，未以團隊組織運作，由承辦人直接聯繫運用。
本研究經過實證研究調查結果發現以下問題值得省思與探討：
一、實施志願服務法的省思
二、政策推動志願服務之探討
三、志工參加志願服務團隊隊數探討
四、志工流動率高低迷思
本研究並從管理的角度，對志工人力資源運用的主要面向，召募、甄選、訓練、工作設計、評估與獎勵分別提出相關建議。

The main purpose of this research is to find out the situation of volunteer services and its related management system in Keelung City Government, discuss the motive power for volunteers’ sustained services, provide reference for each operating agencies, and promote the coordination and cooperation among each agency. It is expected that the human resources for volunteer service by the whole city can be implemented most effectively. This research starts from discussion on volunteer service related documentations, to build theoretic foundation for volunteer services. Through the field visit and observation on each implementing agency, it collects related data, and then sorts research findings and provides related recommendations based on analysis results of in-depth interview and focus group seminars.

This research finds that agencies under Keelung City Government that use volunteers are mostly business unit with quite a lot contact with the public and quite large service volumes. Concerning its effect, other than evaluation on hours, the more important is volunteers’ acknowledgement on agency image, policy introduction and the roles and functions that they play and develop. All these volunteers have strong interest and enthusiasm on the volunteer services that they engage in. Culture volunteers have a complete system and can provide comprehensive services; social welfare volunteers put all their affection into their work; environmental protection volunteers set an example by personal participation and they love to protect environment; fire control volunteers have a large organization, put into their money and efforts, and enjoy a very esteemed position. For agencies that have used volunteers for long time or have quite a lot of people, their management system is quite thorough, mostly with volunteer team built, and provide service in groups according to tasks requirement, such as volunteers for social bureau, fire bureau, culture volunteers, environmental protection volunteers etc. From recruitment, selection, training, work assignment, reward and appraisal, each has its rules to follow. Recently, administrational agencies that use volunteers include public office, household registry etc. Only quite a few people are used, no teams are formed, the undertaker contact and use directly.

After studying and investigation on practical case, the research finds the following that can be studied further and discuss:
I.Reflection on implementing volunteer service laws
II.Discussion on policy promoting volunteer service
III.Discussion on volunteer participating in voluntary service team and the number of these teams
IV.Myth of volunteers' turnover

From the viewpoint of management, this research raises recommendation about the main aspects of implementing human resources of volunteers, recruitment, selection, training, work design, evaluation and rewarding respectively.

一、中文部份：
（一）書籍
司徒達賢（1999），非營利組織的經營管理，台北：天下遠見出版公司。
江明修（2000），第三部門經營策略與社會參與，台北：智勝文化事業有限公司。
李青芬、李雅婷、趙慕芬譯（2002），Stephen P. Robbins原著，組織行為學（七版），台北：華泰書局。
李田樹譯（2002），Peter F. Drucker原著，杜拉克精選：管理篇，台北：張老師文化。
李淑珺譯（2000），Steve McCurley & Rick Lynch 原著，志工實務手冊，台北：天下遠見出版股份有限公司。
李鍾元（1999），我國文化義工制度之評估與展望，台北：行政院文化建設委員會委託。
吳定等編著（1996），行政學（二），台北：國立空中大學。
吳美慧、吳春勇、吳信賢著（1995），義工制度的理論與實施，台北：心理出版社。
林萬億（1993），現行公務機關義工人力運用情形之探討，台北：行政院研究發展考核委員會委託。
林勝義（1990），建立社教機構義工制度之研究，台北：教育部社會教育司委託。
孫本初（2000），公共管理（再版），台北：智勝文化事業有限公司。
許世雨等譯（1997），David A .De Cenzo ＆Stephen P. Robbins原著，人力資源管理，台北：五南圖書出版公司。
張譽騰等譯（2001），Dr.James P.Gelatt原著，世紀曙光-非營利事業管理，台北：五觀藝術管理有限公司。
陳向明（2002），社會科學質的研究，台北：五南圖書出版公司。 陳武雄（2001），志願服務理念與實務（三版），台北：中華民國志願服務協會
陳武雄（2002），志願服務基礎訓練教才，台北：中華民國志願服務協會
張英陣（2001），公部門運用志工之現況研究報告，台北：行政院青年輔導委員會委託。
黃秀媛譯（2002），杜拉克精選：社會篇，台北：天下遠見出版股份有限公司。
曾華源（2001），設置地方志工中心可行性之研究，台北：行政院青年輔導委員會委託。
劉德勝（2000），如何建立義工制度，台北：行政院文化建設委員會。
蔡漢贀（2000），社會工作辭典，台北：內政部社區發展雜誌社。
蔡宜津、鄭純宜、桂雅文譯（2000），Katherine Noyes Campbell & Susan J.Eills原著，幫幫忙，義工管理求救指南，台北：五觀藝術管理有限公司。
歐素汝譯（1999），David W.Stewart & Prem N.Shamdasani原著，焦點團體：理論與實務，台北：弘智文化事業有限公司。
魏奇聖譯（2001），Nancy Macduff原著，志工招募實戰手冊，台北：張老師文化。
蕭武桐（2002），公務倫理，台北：智勝文化事業有限公司。
蕭武桐（1999），人生雙贏的磐石，台北：佛光文化事業有限公司。
蕭新煌（2000），非營利部門組織與運作，台北：巨流圖書公司。
（二）政府出版品
行政院文化建設委員會（2000），千禧年文化義工研討會大會實錄。
行政院文化建設委員會（2000），全國文化機構義工訓練專輯。
行政院文化建設委員會（1997），服務的長河—全國文化機構義工業務參考手冊。
行政院青年輔導委員會（2001），志工—新世紀的資產。

（三）論文、期刊
內政部（2001），「國際志願服務年專刊」，社區發展季刊，第九十三期。
江宗文（1998），公部門志工運用之研究-以台北市政府社教機構為例，國立中興大學公共政策研究所，碩士論文。
李盈盈（1999），「非營利機構之服務品質研究—以國立歷史博物館展覽組義工運用為例」，國立歷史博物館學報，第十三期，頁127-170。
周佑民（1997），公務機關志工制度之研究-以台北市所屬各機關為例，國立中興大學公共政策研究所，碩士論文。
林勝義（1993），「如何塑造志願服務文化」，社區發展季刊，第六十三期，頁55-58。
林勝義（1994），「國內志願服務的整體規畫-全國性義工調查綜析」，社區發展季刊，第六十五期，頁11-16。
林勝義（1994），「志願服務與社會教育」，社區發展季刊，第六十七期，頁339-342。
秦裕傑（1998），「建立義工制度應自統一中文譯名始」，台灣美術，第四十一期，頁93-94。
陳金貴（1995），「公共部門建立公共志工組織的探討」，人事月刊，第二十卷第五期，頁13-23。
黃新福（1999），非營利社福基金會治理活動之研究，國立政治大學公共行政學系，博士論文。
張英陣（1997），「激勵措施與志願服務的持續」，社區發展季刊，第七十八期，頁54-64。
張偉賢（2002），志工對地方政府推動志願服務團隊績效評價之研究—以新竹市為例，國立政治大學行政管理碩士學程，碩士論文。
楊淑玲（1996），台北市義勇消防大隊義工制度之研究，國立政治大學公共行政研究所，碩士論文。
劉德勝（2001.），「文化機構義工之研究—人力資源管理文獻摘要」，博物館學季刊，第十五卷第一期，頁25-32。
簡秀昭（1996），公部門志願服務工作者管理之研究，國立政治大學公共行政研究所，碩士論文。

二、英文部份：

Brudney, J.L.（1990），Fostering Volunter Programs in the Public Sector, San Francisco：Jossey – Bass.

Cenzo,O.A. & Robbins, S.T.（1994）, Human Resource Management：Concepts & Practices （4th ed.）, New York：John Wiley & Sons, Inc.

Dessler, G.（2000）, Human Resource Management （8th ed.）, New Jersey：Prentice-Hall.

Drucker, P. F.（1974）, Management：Task, Responsibilities, Practices, New York：Harper & Row.

Drucker, P. F.（1990）, Managing the Non-Profit Organization：Practices and Principles, New York, N.Y.： Harper Collins Publishers.

Gann, N.（1996）, Managing Change In Voluntary Organizations：A Guide to
Practice, Buckingham, Philadelphia：Open University Press.

Gidron, B., M.R. Kramer and L.M.Salamon（eds.）（1992）, Government and the Third Sector：Emerging Relations in Welfare States , San Francisco：Jossey – Bass.

Griffin, R. W.（2001）, Management（7th ed.）, Boston, New York：Houghton Mifflin Company.

Hanvey, C. and Philpot, T.（1996）, Sweet Charity：The Role and Workings of Voluntary Organizations, New York：Routledge.

Ilsley, P. J.（1990）, Enhancing the Volunteer Experience：New Insights on Strengthening Volunteer Participation, Learning, and Commitment, San Francisco, California：Jossey – Bass Inc.

Kramer, R.M.（1981）, Voluntary Agencies in the Welfare State, Los Angeles, California：University of California Press.

Lee, J. F. & Catagnus, J. M.（1999）, What We Learned （The Hard Way）About Supervising Volunteers, Philadelphia：Energize, Inc.

Poerll, W.W.（1987）, The Nonprofit Sector：A Research Handbook, New Haven, CT：Yale University Press.

Salamon, L. M.（1995）, Partners in Public Service: Government-Nonprofit Relations in the Modern Welfare State, Baltimore, MD：The John Hopkins University Press.

Smith,Justin Davis, Rochester Colin and Hedley Rodney（1995）, An Introduction to the Voluntary Sector ,London, New York：Routledge.

Wolch, J.R.（1990）, The Shadow State:Government and Voluntary Sector in Transition, New York：The Foundation Center.

一、網站

http://vol.moi.gov.tw/內政部志願服務資訊網
http://www.cca.gov.tw/imfor/new/imfor_18/文化義工網頁
http://volunteer.nyc.gov.tw/ 青年志願服務網
www.pfdf.org/彼得杜拉克非營利組織事業管理基金會
www.iave.org 國際志工協會網站
www.servenet.org 美國志願服務相關組織資源網站
www.avso.org 志願服務組織聯盟網站