謝辭
目錄-----i
圖目錄-----vi
表目錄-----viii
附錄目錄-----ix
第一章　緒論-----1
　　第一節　研究動機與研究目的-----2
　　第二節　研究方法與研究策略-----5
　　第三節　研究流程-----10
　　第四節　研究限制-----11
　　第五節　名詞界定-----13
第二章　相關理論探討（一）：公共行政理論部份-----20
　　第一節　國家與社會-----20
　　　　一、國家與社會二元互動論-----21
　　　　二、國家、社會、市場三元互動論-----22
　　　　三、第三者政府-----23
　　第二節　核心價值-----24
　　　　一、真、善、美、自由、平等、正義－六大觀念-----24
　　　　二、新公共行政的重要價值觀-----25
　　　　三、平等與效率的消長-----30
　　　　四、政策的弔詭-----31
　　　　五、公私之間-----34
　　　　六、私利與公益-----34
　　　　七、公共行政的核心價值－公共利益-----36
　　第三節　核心理論：公民資格-----38
　　　　一、公民資格的起源-----38
　　　　二、公民資格構成的類型-----40
　　　　三、由公民資格到公民社會-----42
　　　　四、政治社區中的公民-----43
第三章　相關理論探討（二）：採購理論-----47
　　第一節　名詞釋義-----47
　　第二節　採購業務流程-----48
　　第三節　採購重要原則-----51
　　第四節　採購方式-----56
　　第五節　採購倫理-----60
　　第六節　部門的比較：政府採購與企業採購-----61
第四章　現況分析：政府採購制度形成的努力-----63
　　第一節　國際環境因素：加入「世界貿易組織(W.T.O)」的條件
　　　　一、世界貿易組織的結構與任務-----63
　　　　二、我國參加世界貿易組織的現況分析-----64
　　第二節　國內環境因素：我國政府採購的弊案析探-----65
　　　　一、政府採購現象的觀察-----65
　　　　二、政府採購弊案檢視-----67
　　　　　　（一）、政府採購弊案的型態分析-----68
　　　　　　（二）、政府採購違法案件的統計分析-----74
　　　　三、政府採購弊案的成因-----76
　　　　　　（一）、圍標-----76
　　　　　　（二）、綁標-----77
第五章　內容分析：政府採購法草案重要議題-----79
　　第一節　政府採購法草案的重要內容-----79
　　第二節　政府採購法草案的主要特色-----82
　　第三節　政府採購法草案的重要議題-----83
第六章　價值評估：政府採購的公共性-----92
　　第一節　公共領域（一）：哈伯馬斯的觀點-----92
　　第二節　公共領域（二）：漢娜鄂蘭的觀點-----95
　　第三節　政經互動的評估-----97
　　　　一、社區-----98
　　　　二、市場的公共利益-----99
　　　　三、影響力-----100
　　　　四、合作-----100
　　　　五、忠誠-----101
　　　　六、團體-----101
　　　　七、資訊-----102
　　　　八、熱情-----102
　　　　九、共同問題-----103
　　　　十、權力-----103
　　第四節　政策價值的評估-----104
　　第五節　政府採購制度在公共領域的運作-----107
　　　　一、高尚公民-----109
　　　　二、高尚官員-----109
　　第六節　政府採購制度核心價值的評估-----112
　　　　一、公共利益-----113
　　　　二、公平-----115
　　　　三、公開-----116
　　　　四、正義-----117
　　　　五、關懷-----118
　　　　六、安全-----119
　　　　七、責任-----119
　　　　八、道德-----121
　　　　九、倫理-----121
　　　　十、反宰制-----121
　　　　十一、效率-----122
第六章　結論-----124
　　第一節　研究發現-----124
　　第二節　研究建議-----125
　　第三節　後續研究-----129
　　第四節　結語-----129
參考資料-----131
附錄-----136

圖目錄
圖1-1：概念途徑架構圖-----6
圖1-2：研究策略邏輯架構-----8
圖1-3：研究流程圖-----11
圖2-1：國家與社會二元互動圖-----21
圖2-2：國家、社會、市場三元互動圖-----22
圖2-3：國家、社會、市場演進相互關係圖-----23
圖2-4：公民組織的位置圖-----24
圖2-5：美國公共行政－重要價值觀與其相互關係圖-----27
圖2-6：公共行政重要價值觀變遷圖-----29
圖2-7：平等與效率之間相互消長關係的變遷圖-----31
圖2-8：公共與私人之間的關係圖-----35
圖2-9：公民社會與公共利益之間的關係圖-----37
圖2-10：由歷史脈絡觀察公民資格爭取的動態過程圖-----39
圖3-1：購作業流程階段分法圖形-----50
圖3-2：作業流程循環圖形-----50
圖3-3：採購管理週期圖-----51
圖3-4：交貨期限圖-----55
圖6-1：公共領域（共同世界）時間、空間的實體-----97
圖6-2：公平、安全、自由、效率之間的消長與公共政策價值評估範圍-----105
圖6-3：公民社會與國家互動關係圖-----107
圖6-4：公共領域內政府採購制度運作圖-----108
圖6-5：公民、行政官員與政治人物互動關係圖-----110

表目錄
表1-1：分析不同研究策略邏輯的架構-----7
表1-2：對政府採購法制度內容與其價值評估－公共性觀點的研究策略-----9
表2-1：公共與私人之間的觀照表-----35
表2-2：公民資格類型表-----40
表3-1：採購業務的流程-----49
表3-2：「政府採購」與「企業採購」不同的比較-----62
表4-1：惡勢力的種類表-----67
表4-2：我國政府採購、公共工程弊案違法犯紀情況統計-----74
表5-1：政府採購法草案法條明示公共利益統計表-----79
表5-2：政府採購法草案法條統計表-----82
表6-1：布爾喬亞公共領域表-----93
表6-2：福利國家公共領域表-----94
表6-3：福利國家公共領域修正表-----94
表6-4：公共行政重要核心價值觀對照政府採購法相關條文彙-----112

附錄目錄
附錄1：採購相關碩士論文檢閱彙整表-----136
附錄2：公共工程相關碩士論文檢閱彙整表-----144
附錄3：「政府採購法草案」與現行「機關營繕、財物購置、變賣稽案條例」主要差異比較表-----148
附錄4：政府機關辦理營繕工程、購置財物主要法規統計表-----151