本研究以臺灣離岸風電發展為背景，探討銀行參與離岸風電專案融資時之風險評估架構，本研究整理臺灣離岸風電政策與銀行融資演進，介紹國家融資保證機制導入及其後對本國銀行參與專案融資之影響，並分析目前離岸風電第三階段區塊開發第一期、第二期融資困境與第三階段區塊開發第三期推出後可能帶來之轉機。透過問卷調查三十五位具再生能源授信、聯貸或專案融資經驗之銀行從業人員，本研究評估十二項風險因子之重要性。結果顯示，銀行最重視之風險因子依序為收入穩定性、興建風險、技術風險、法規風險及發起人財務能力。公股銀行與民營銀行對核心風險因子具有高度一致性，反映銀行參與離岸風電融資時，主要仍以專案現金流、完工可行性及股東支持能力作為授信判斷基礎。此外，本研究以CW離岸風電專案作為個案研究，分析銀行如何透過技術、法律、保險及財務四大構面盡職調查，評估專案收入結構、CPPA可融資性、完工風險、營運維護安排、保險配置及現金流控管機制，進行融資決策。最後，本研究依據問卷結果建立簡式風險評分表，作為銀行進行離岸風電專案初步篩選、授信條件設計與貸後監控之參考。

This study examines the risk assessment framework adopted by banks when participating in offshore wind project finance in Taiwan. This study reviews the evolution of Taiwan’s offshore wind policy and bank financing market, introduces the National Credit Guarantee Mechanism and analyzes its impact on domestic banks’ participation in project finance, and examines the financing challenges faced by the first and second phases of the third-stage zonal development and the potential opportunities brought by the launch of the third phase of the third-stage zonal development. Through conducting a survey of 35 banking professionals with experience in renewable energy lending, syndicated loans, or project finance, this study assesses the relative importance of twelve risk factors. The results show that revenue stability, construction risk, technology risk, regulatory risk, and sponsors’ financial capability are the most important risk factors. The findings are consistent between public-sector banks and private banks, indicating that banks focus on project cash flow, completion feasibility, and shareholder support when participating in offshore wind financing. Furthermore, this study uses the CW offshore wind project as a case study to analyze how banks conduct technical, legal, insurance, and financial due diligence to assess the project’s revenue structure, Corporate Power Purchase Agreement (CPPA) bankability, completion risk, operation and maintenance arrangements, insurance coverage, and cash flow control mechanisms. Last, based on the survey results, this study develops a simplified risk scoring table as a reference tool for banks in preliminary project screening, credit condition structuring, and post-lending monitoring of offshore wind projects.

1. Global Wind Energy Council. (2026). Global Wind Report 2026. GWEC.
2. 經濟部能源署官網，〈離岸風電推動政策〉，經濟部能源署。
3. 林勁傑（2026年），中華信評：離岸風電融資需求上看2兆，經濟日報。
4. 英國在台辦事處（2026年），〈英國在台辦事處委託畢馬威財務諮詢股份有限公司發表離岸風電融資研究報告《臺灣離岸風電融資的結構性瓶頸與公股銀行參與策略》〉。
5. 經濟部（2025年7月），《再生能源加速－離岸風電減碳旗艦行動計畫（核定本）》。
6. 國家氣候變遷對策委員會（2025年1月23日），《六大部門減碳行動計畫》。
7. 第一銀行（2026年3月25日），〈國內首件離岸風電再融資案 第一銀行共同主辦海能風電589億元聯貸〉，第一銀行官網。
8. 陳淑敏（2018）。〈我國當前推動離岸風力發電問題之研析〉，立法院法制局，立法院全球資訊網。
9. 王子豪（2021年9月6日），〈離岸風電大事記〉，《焦點事件》。
10. 行政院（2024年10月），《國家融資保證機制推動方案（核定本）》
11. 經濟部（2026年3月27日），《離岸風力發電區塊開發場址容量分配作業要點修正規定》。
12. 國家融資保證中心（2026年3月31日），《國家融資保證績效表：截至115年3月31日止》。
13. 廖家寧（2024年4月25日），〈區塊開發3-1期風場完工併網期程 通案展延1年〉，《自由財經》。
14. 王玉樹（2026年1月29日），〈離岸風電3-1期進度慢 首座風場終於「交作業」秀水下基礎〉。《中時新聞網》。
15. 劉大溶（2019），離岸風電無追索權專案融資之風險解析與對策，臺灣經濟研究月刊。
16. Eti, S., Yüksel, S., Dinçer, H., Gökalp, Y., Yıldız, H., Ergün, E., & Acar, M. (2026). Machine learning-enhanced fuzzy framework for prioritizing financial risk management techniques in renewable energy projects. Financial Innovation.
17. Dennis Chang（2024），產業界看本土離岸風電的困境與困難，WindTAIWAN。
18. 葉長城、鄭睿合、陳馨蕙、鄭翔勻（2018），〈臺灣離岸風力發電發展之金融機制與風險研析〉。《經濟前瞻》
19. 王上宥（2024），《台灣離岸風場投資可行性之研究：以海鼎二風場為例》（碩士論文，國立臺灣大學）
20. 熊佑庭（2024），《全球化脈絡下我國離岸風電國產化政策之形塑與變遷：政策倡導聯盟架構之分析》（碩士論文，國立臺灣大學）
21. 環境部（2026年1月22日），《淨零轉型階段成果與未來展望暨環境部門減碳行動》。
22. 蔡昕穎、林若竹（2025），〈CIP渢妙風場：打造離岸風電融資新典範〉，《WindTAIWAN》，46–51。
23. 台灣金融研訓院編輯部（2018年7月），〈專案融資與離岸風電〉，《台灣銀行家》。
24. 林若蓁(2018)，國際綠色金融發展趨勢對我國之影響與策略分析，財團法人臺灣經濟研究院。
25. 蔡哲維(2021)，中能離岸風電 開創臺灣綠色金融新里程碑，工商時報。
26. 本研究(2026)，「CW」風場授信個案資料。
27. 中華民國銀行商業同業公會全國聯合會（2023年11月3日），《中華民國銀行公會會員授信準則》。