現代的社會，是一個組織的社會，現代的人，是一個〞組織人〞，人們從生到死，都離不開各式各樣的組織，即使是遠離世俗的人，也很難擺脫政府、商業等組織的影響，當他稍稍地與文明發生關係之時，組織的陰影，便又開始籠罩著他的生活，使之〞無所逃於組織之間〞。
無論在任何組織之中，均不外乎有兩種角色，一個是管理者，另一個是被管理者，管理者通常就是領導者，他們發號施令，指揮他人，被管理者就是部屬，他們聽從指揮，執行任務，換句話說，是被領導的人。組織中的人際關係，簡單來說，可謂是以領導者與被領導者間的互動關係為主，領導者的目的，就是要團結員工，完成組織目標，這種活動，可說就是一種力的表現，是一種主管人員運用權威，去影響員工行為的力的活動過程。
權威，它本身為一中性的力量，可由管理者加以使用，改變員工行為，故權威乃是領導的基礎，可以支持管理人員從事領導工作，成功地影響他人。
對一位管理者來說，其權威來源共有四種。第一、合法的權威，這是機關組織依合法程序給予管理人員的職權，以利工作的執行。第二、獎懲的權威，這是附著於管理者職位上，關於任免、升遷、考績等論功行賞或懲罰員工的權威，是領導部屬的有力工具。第三、專家的權威，這是來自知識、技術上的能力，可用來影響決定組織的政策。第四、歸屬的權威，這是領導者運用個人特質、觀念、態度等，所形成的一種領導作風。管理人員，結合此四種權威，才能指揮員工，使組織成為一合作系統，向目標推進。
組織中的管理人員，運用權威的方式都不相同，專斷的領導，較重視工作上的職權，要求工作效率，強調法規的約束。民主的領導，較重視個人的影響力，以部屬為中心，循激勵方式管理員工。這兩種領導，各有利弊，很難說那種好，因為要選擇那種領導型態，常要視環境、主管、員工、目標等變化而定，通常安定的環境較易產生以工作為中心的領導，反之，動態的環境較易產生以部屬為中心的領導。故現代學者，咸認為宜以權變方式，來選擇領導型態。因此，領導者運用權威，亦宜以權變方式為之，或者重視合法權威、或者重視獎懲權威。或者是專家權威、或為歸屬權威，乃至同時重視兩種以上的權威，不一而足，但若從根本上來看，主管人員宜於看重每一種權威的功能，俾充分運用，發揮領導的效能。
如果從今後趨勢來看，組織日趨於複雜，環境日趨於變遷，工藝技術日趨進步，故領導的方式與權威的運用亦須有所改變，以求適應不同的環境，一般來說，今後的領導型態，會更進一步的民主化，組織中的工作團體，必須以更自治自主的態度，加強溝通協調，共同執行複雜任務，此時，專家的權威日益興盛，領導者運用歸屬權威的能力，也會日加重要。
由於自己在校期間，對於組織管理中的領導問題，發生很大的興趣，故此次撰寫畢業論文，遂以〞機關組織中權威與領導問題之研究〞為題，作一專門研究，全文共五章凡十八節，都十二萬餘言，玆將各章扼述如下：
第一章 緒論：共分四節，(一)研究的動機與目的。(二)研究的途徑與範圍。(三)組織的定義、要素與權威。(四)組織的成員、管理與領導。
第二章 權威與領導的關係與意義：共分三節，(一)影響力、權力與權威。(二)領導的基礎。(三)領導的意義、效能與類型。
第三章 領導過程中權威的運用：共分四節，(一)合法權威的運用。(二)獎懲權威的運用。(三)專家權威的運用。(四)歸屬權威的運用。
第四章 權威與領導的效能：共分三節，(一)權威運用的效能。(二)領導型態與其效能的評價。(三)適應性領導的效能。
第五章 領導型態的變遷與運用權威的趨勢：共分四節，(一)組織的變遷。(二)領導型態的變遷。(三)領導過程中運用權威的趨勢。(四)權威與領導的回顧與前瞻。

一、中文書目及期刊
(一)中文書目
1.中國石油公司員工訓練中心教材叢書，組織行為與管理，六十年六月版。
2.白秀雄等譯，自動化的衝擊，台北：巨流出版社，六十三年二月版。
3.田長模譯，組織論，台北：中央圖書出版社，六十三年六月初版。
4.李序僧，行為科學與管理心理，台北：哈佛企業管理，六十三年九月初版。
5.李裕昆等譯，管理學通論（上冊、下冊），台北：中華企業管理發展中心，六十年八月版。
6.李煥明，企業人事管理，台北：正中，六十三年九月版。
7.林文仁編譯，目標經營管理實踐手冊，台北：現代企業管理服務社，五十七年。
8.林錦勝譯，企業的人性面，台北：協志工業叢書，六十三年二月版。
9.姜占魁，人群關係，台北：中正，五十四年三月初版。
10.姜占魁，機關組織與管理，台北：政大公企中心，五十九年四月初版。
11.姜占魁，行政管理論叢，台北：五南，六十五年十月初版。
12.陳正雄，人群關係，台北；幼獅文化事業，五十九年七月版。
13.張承漢，組織原理，台北：台灣開明，六十六年四月。
14.張金鑑，行政學研究，台北：商務，五十九年八月版。
15.張金鑑，行政學典範，台北：政大公企中心，五十九年四月版。
16.張金鑑，動態政治學，台北：七友，六十六年九月版。
17.許是祥譯，行政科學與管理，台北：中華企業管理發展中心，六十三年四月版。
18.許是祥譯，企業管理：理論、程序、實務，台北：中華企管中心，六十六年五月版。19.張潤書，行政學，台北：三民，六十五年五月初版。
20.陳靜民譯，現代行政組織理論，香港中文中學，一九六四年九月初版。
21.湯淑貞，管理心理學，台北：三民，六十六年九月初版。
22.雷飛龍譯，行政學，台北：中正，五十三年四月初版。
23.董樹藩，現代行政管理方術，台北：黎明文化事業，六十四年五月版。
24.經濟部國營事業委員會編印，組織研究，六十一年六月版。
25.經濟部經合會人力發展小組，意見溝通與管理，六十一年七月版。
26.蔡麟筆，管理程序與組織行為，（下卷）台北：五洲，六十三年四月版。
27.蔡麟筆、曹國俊合著，激勵學說與組織行為，台北：驚聲，六十四年三月初版。
28.聯勤總部，聯勤現代管理教材，五十八年六月版。
29.蘇伯顯，領導與組織，台北：國家，六十三年十月二版。
30.龔平邦，組織行為與管理，台北：三民，六十一年十月版。
31.龔平邦，現代企業與管理，台北：三民，六十三年八月版。
(二)中文期刊
1.張潤書，論行政授權在我國實施的障礙及其改進，中國行政，第廿二期，政大公企中心，六十三年元月。
2.雷飛龍，談領導的基礎，中國行政，第六期，政大公企中心，五十五年元月。
3.蔡麟筆、陳國鸞合譯，行政的意念領導，中國人事行政，第三卷第三期，五十九年三月。
4.蔡麟筆譯，從行政學談組織領導，憲政思潮季刊，第十六期，六十一年十一月。
5.劉秀忠，略論領導的意義及其條件，中國人事行政月刊，第三卷第一期。
6.劉俊三，領導者如何維護團體紀律，中國人事行政月刊，第五卷第十一期。
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二、英文書目與期刊：
(二)英文書目：
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4. Ralph, M. Stogdill, Leadership, Menbership: in Organization, Psychological Bulletin, Vol. 47, No. 1, Jan. 1950.
5. Tannenbaum, Robert, The Nature of Authority, in Journal of Business Review, Vol. XXⅢ, Univ. of Chicago Press, 1950.
6. Tannenbaum, Robert and F. Massasik, Leadership: A Frame of Reference, in Management Science, Oct., 1957.
7. White, Robert W., Motivation Reconsidered: The Concept of Competence, in Psychological Review. Vol. 66, No. 5, 1959.
三、論文：
1.王禹光，行政組織中授權之研究，政大公共行政研究所碩士論文，五七年十二月。
2.朱榮欽，組織氣候之研究：台北市政府個案分析，政大公共行政研究所碩士論文，六六年七月。
3.伍錦霖，機關組織中分部化理論之研究，政大公共行政研究所碩士論文六四年十二月。4.何沙崙，機關組織內部衝突之研究，政大公共行政研究所碩士論文，六三年六月。
5.孫本初，服務性機關中專業人員的機關認同研究：台北市醫院之調查分析。政大公共行政研究所碩士論文，六五年六月。
6.徐緝昌，參與管理之研究，政大公共行政研究所碩士論文，六五年十二月。
7.陳明芳，領導與順從，政大公共行政研究所碩士論文，五九年十二月。