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研究生: 戴雅明
Dai, Ya Ming
論文名稱: 水權交易制度理論與實際
The Theory and Practice of Water Markets
指導教授: 蕭代基
Shaw, Dai Gee
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 經濟學系
Department of Economics
論文出版年: 1994
畢業學年度: 82
語文別: 中文
論文頁數: 140
中文關鍵詞: 需求面管理財產權理論水權交易制度
外文關鍵詞: Demand Side Management, Property Right Theory, Water Market
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  •   臺灣水資源多年來供不應求的問題,由於供給面管理已面臨瓶頸,不得不尋求以強調經濟誘因,效率使用為理念的需求面管理。水權交易制度是需求面管理政策中最符合價格機能運作的制度,本文由臺灣的水資源財產權演進的歷史,以及理論模型的推導,加上既有文獻的探討,和國外施行的經驗,認為此制度確實可行。它的優點是讓用水者面對真實的機會成本,可以增加用水效率,除此之外,還可分散缺水風險,使分配更具彈性,反應留川使用效益的公共價值,並且可以顧及公平性和增進整體社會福利。雖然此制度有其缺陷,但是藉制度的設計,政府適當的管制,應可克服這些問題。

      國內現行的水利法不允許水權自由交易,其中充滿政府管制色彩。在制定之初幾乎不顧及經濟法則,但是隨著由供需主導的經濟力量,例如嘉南平原水權之爭,已迫使水利法的修正,允許需由政府核准的附帶補償的移轉,這新增條文的精神已離自由交易不遠。不過由各種跡象顯示,政府對水資源的管理態度將更強調對水資源調配的主控權,但是此主控權的行使,四十年以來一直拋不開各種包袱,在未來也很難相信主管機關能做到社會最適的調配。

      本文所提出的理論模型,是為了做政策上的選擇。參考Baumol and Oates(1988),徐世勳(民國80年),蕭代基(民國81年)等的模型架構,將留川及離川使用交互影響的關係,以及污染排放因素模型化。並討論在確定及不確定下的政策選擇,比較Pareto最適條件及市場均衡條件,在水量方面,主要是是探討水權費及水權交易制度,在水質方面,比較污染排放稅和可轉讓污染染排放許可證。論文結果發現,在確定情況下,上述政策無差異。在供給函數不確定下,應採水權交易制度和污染排放稅。本文最後提出政策建議,以集水區地方自治組織,來輔助市場交易,以及外部效果內部化工作。本文目的除了在財產權歷史和理論上做進一步探討,也希望提供臺灣成立水權交易制度政策上的參考。


    謝辭
    摘要
    目錄-----1
    表格-----3
    圖例-----4
    第一章 緒論-----7
      1.1 研究動機-----7
      1.2 研究目的-----9
      1.3 本文架構-----10
    第二章 臺灣地區與嘉南平原水資源概況-----13
      2.1 臺灣水資源概況-----15
      2.2 嘉南平原水資源利用概況及困境-----17
      2.3 嘉南平原及水利開發制度史-----21
      2.4 水利法之檢討-----33
    第三章 水資源需求面管理-----46
      3.1 水資源需求面管理內涵-----47
      3.2 水資源需求面管理政策-----52
    第四章 水權交易制度的理論基礎及相關文獻回顧-----59
      4.1 財產權理論-----60
      4.2 水權交易制度相關文獻回顧-----71
    第五章 水權交易制度理論模型與設計原則-----89
      5.1 水權交易制度理論模型-----90
      5.2 水權交易制度政策建議-----108
    第六章 結論-----109

    表格
    2.1 臺灣各水資源區平均逕流量分析-----38
    2.2 臺灣地區各標的用水量估計-----43
    2.3 本區域人口數及人口增加率-----44
    2.4 曾文、烏山頭水庫各用水標的給水量-----45

    圖例
    1.1 本文架構圖-----12
    2.1 臺灣水資源利用現況-----39
    2.2 台灣等年平均降雨圖-----40
    2.3 台灣五十日連續不降雨等發生頻率圖-----41
    2.4 嘉南灌區耕作制度及灌溉面積-----42
    3.1 季節性水權之訂價-----55
    3.2 台灣水庫原水供給成本圖-----58
    4.1 水權由農業部門移轉至自來水部門-----74
    4.2 引水對留川效益的影響-----87
    4.3 模型結構及回歸水流係數-----88
    5.1 水質需求曲線不確定時的政策選擇-----109
    5.2 水質供給曲線不確定時的政策選擇(需求彈性較小時)-----110
    5.3 水質供給曲線不確定時的政策選擇(需求彈性較大時)-----111
    5.4 水量供給曲線不確定時的政策選擇(需求彈性較小時)-----112
    5.5 水量供給曲線不確定時的政策選擇(需求彈性較大時)-----113

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