本論文共分七章，第一章「緒論」，扼要說明我國財務行政制度發展的梗概，及支

付制度研究的重要性。第二章「現代國家財政支出及其支付制度的探討」，其重點

在於說明由於現代國家職能範圍不斷擴大，國家財政支出亦復趨於膨脹的事實。並

更進一步說明，於國家財政支出日趨膨脹的情勢下，更需要良好合理以及符合國家

情勢的支付制度，以避免國家財政的鉅大浪賢與損失。復將各種類型的支付制度，

分別說明，並予以分析比較。第三章為「我國國庫支付制度的演進及檢討」; 在改

進一種制度之前，勢必應對於該制度以往演進的經過反其利弊先行有所認識及瞭解

，因此，文中將我國國庫支付制度發展的經過，以及現行國庫支付制度的內容，詳

予說明，並將現行制度所使用的重要書表格式，一一列入，藉以表明制度實際運作

的情形。文中亦對以往及現行制度的利弊，分別提出檢討，以作為論述改進國庫支

付制度的根據。

總統府臨時行政改革委員會，建議政府採行集中支付制度的建議，確定了我國國庫

支付制度改進方同的原則，因此，在第四章「我國國庫制度改進的方向及參考的成

例」中，首先說明確立此種改進方向的經過，繼將可資參考制度的成例，分別述明

; 其中我國國軍支付制度，係總統府臨時行政改革委員會建議案中研主張參考的成

例; 美國聯邦集中支付制度，則為改進國庫制度委員會主要參考的內容; 至於英國

的支付制度，雖有集中支付制度之實，但由於我國學者多稱之為統一支付制度，為

求學術名詞的一致。文中亦沿用之。該制度於英國行之頗具成效，極具參考價值，

現雖基於事實原因，採行諸多不便，惟基於學術立場，自仍應加以論述。文中關於

國軍支付制度概述一節，亦將有關重要書表格式，一一列入，用以說明制度實況。

第五章「行政院國庫制度改進委員會設計的國庫集中支付制度」，主旨係將該委員

會所設計的國庫集中支付制度草案的內容，以及重要的書表格式與使用方法，作有

系統的說明; 蓋以該草案即為我國中央政府採行的重要依據及藍圖，於探討該制度

是否合於我國目前環境，及有無尚待商榷二點等前，自應對其內容先行有所瞭解。

第六章為「採行國庫集中文付制度的商榷」，乃係根據第五章所述內容，及有關委

員會就準備採行所作重要決議事項，基於財務行政的原理原則。及目前我國實際情

勢等觀點，認為有待商榷之處，一一論述; 其中有建議亦有構想，亦復有作為建議

基礎的評述。第七章「結論」，乃擷全文要旨論述之。