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本論文除緒論和結論外，共分為四章十二節。在緒論裡所論及的是有關本文的歷史背景、研究動機、研究方法和研究目的。第一章軍政體制的建立，探討清朝在北疆設置伊犁將軍、台站、卡倫、牧廠的動機，以及整個新疆防禦網形成的過程。第二章地方的行政體制，剖析的是有關清朝在北疆各地，依隨各民族的風俗習慣，設置札薩克制、州縣制、伯克制等行政的動機，及其過程。第三章屯墾政策的推展，是剖析清朝透過軍隊對當地土地開發的過程，而後發展民屯的一些因素探討，並對其屯墾方式轉移的過程，作進一步的探討。第四章經營政策的評估，在其內文裡面所探討的，是有關清朝在實施一連串軍政、行政和屯墾政策下，其對北疆以後的政治，經濟的影響。結論即綜述本文研究的成果及其意義。
謝辭
目錄-----I
圖表目錄-----II
緒論-----一
第一章 軍政體制的建立-----九
第一節 軍政組織的成立-----九
第二節 台站、卡倫的設置-----二三
第三節 牧廠的組織管理-----三七
第二章 地方的行政體制-----五三
第一節 游牧區的札薩克制-----五三
第二節 移墾區的州縣制與伯克制-----六五
第三節 軍政與民政並行的體制-----七九
第三章 屯墾政策的推展-----八九
第一節 墾務政策的制定-----八九
第二節 兵屯的分佈與成效-----一○○
第三節 民屯的管理與成效-----一一三
第四章 經營政策的評估-----一二七
第一節 軍政制度的檢討-----一二七
第二節 地方行政體制管理的成效-----一三四
第三節 屯墾的影響-----一四○
結論-----一四七
參考書目-----一五一
圖表目錄
表一 北疆八旗兵官制統屬表-----一二
表二 北疆八旗兵官制設置時間表-----一三
表三 北疆綠營官制表-----一四
表四 北疆各地主要兵力佈置表-----一七
表五 北疆札薩克旗一覽表-----五七
表六 北疆札薩克統屬表-----五八
表七 乾嘉時期鎮迪道隸屬表-----六九
表八 乾嘉時期北疆州縣一覽表-----六九
表九 伊犁伯克職官及職掌職務表-----七四
表一○ 烏魯木齊都統管轄軍政體制表-----八二
表一一 伊犁將軍管轄北疆軍政體制表-----八二
表一二 陝甘總督所屬北疆民政體系表-----八三
圖一 北疆各地兵力配置比例圖-----一八
圖二 北疆台站圖-----三一
圖三 新疆牧廠分佈圖-----四七
圖四 北疆行政體系簡圖-----八六
圖五 民屯與兵屯歷年畝數增減曲折圖-----一二一
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