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| 研究生： |
劉玉玲 |
|---|---|
| 論文名稱： |
綜合所得稅申報處理流程再造之研究 |
| 指導教授： | 周宣光 |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
商學院 - 資訊管理學系 Department of Management Information System |
| 論文出版年： | 1997 |
| 畢業學年度： | 85 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 86 |
| 中文關鍵詞： | 綜合所得稅 、再造工程 、免申報電子納稅 、政府再造 |
| 相關次數： | 點閱：108 下載：8 |
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綜合所得稅的繳納，是每一個國民都應盡的義務，隨著社會經濟的進步，所得資料的成長十分快速，現在政府每年需投入大量的人力資源與時間進行綜合所得稅的處理核定作業，因為目前人工處理的比重仍然很大，資料重覆輸入比對等問題，導致納稅義務人結算申報之後的後續處理程序處理時間太長，延滯了整個作業的完成時效，此外，納稅義務人對於綜合所得稅申報方式簡化的需求仍未被滿足。由於綜合所得稅與人民、政府的依存關係密切，如果不對現有的綜合所得稅申報處理方式進行全面性的檢討，提出更有效率、更為合理的處理方式，則其作業上的缺失將會隨著資料的成長而日趨嚴重。
二十世紀再造工程的提出與篷勃發展，為上述的問題帶來了解決的生機。再造工程強調拋棄不合時宜的組織規則、習慣與功能性的思考方式，一切重新開始，使企業在服務、顧客滿意、品質、效率、成本等績效表現上有大幅度的躍進。經過初步的分析，發現惟有通盤檢討現行綜合所得稅的申報處理流程，才能全面改善現行缺失，因此本研究應用再造工程的觀念與理論原則，對我國綜合所得稅申報處理流程作一全盤性的改造，提出一套新的綜合所得稅處理方式─『免申報電子納稅』。
『免申報電子納稅」的出發點是以滿足納稅義務人的需求開始，徹底打破了原有的處理流程與方式，納稅義務人免除每年一次的綜合所得稅結算申報，而由稅務單位根據蒐集到的所得資料，加以彙總後直接核算出應納稅額提供給納稅義務人參考，而在新舊流程的績效評估上，可顯示出新舊流程之明顯差異與新流程在成本、效率、服務、品質上的改善。
在資訊社會中，未來的趨勢是將所有的資源運用資訊科技連成一電腦網路，以整合運用網路上的資源，達到資料分享與交流，而建立這樣的資訊網路基礎功能，也將是台灣未來競爭力之本。因此本研究基於這樣的理念，希望成為政府機關再造的參考案例。再造後的綜合所得稅處理流程與方式完全改變稅務單位作業方式與其與納稅義務人之間的互動，可說是創造全新的享受低成本、高效率的政府服務，並改善政府資訊流向民間的通道及方式。
謝誌
摘要-----I
目錄-----II
圖目錄-----IV
表目錄-----V
第一章 緒論-----1
第一節 研究背景與動機-----1
第二節 研究目的-----3
第三節 研究範圍-----4
第四節 研究步驟與流程-----5
第五節 論文架構-----6
第二章 文獻探討-----8
第一節 再造工程-----8
壹、再造工程的定義-----9
貳、再造工程的原則-----12
參、再造工程的方法-----14
肆、流程的定義與分類-----17
第二節 資訊科技所扮演的角色-----18
第三節 綜合所得稅相關研究-----20
壹、綜合所得稅稅制沿革與特色-----21
貳、國內對綜合所得稅的相關研究-----23
第三章 綜合所得稅申報處理流程分析-----25
第一節 綜合所得稅流程再造的規劃設計理念-----25
第二節 綜合所得稅申報處理流程現況描述-----26
壹、綜合所得稅之相關個體-----26
貳、綜合所得稅之申報處理流程現況描述-----27
第三節 綜合所得稅申報處理流程問題分析-----36
壹、整體流程分析-----36
貳、階段流程分析-----38
第四章 再造後的綜合所得稅處理流程-----44
第一節 綜合所得稅處理流程再造設計-----44
壹、應用再造工程理論重新設計綜合所得稅處理流程-----44
貳、流程架構說明-----49
參、綜合所得稅免申報電子納稅之可行性分析-----54
第二節 再造後綜合所得稅處理流程之績效評估-----57
壹、免申報電子納稅之效益-----58
貳、新舊流程績效比較評估-----59
第三節 相關問題探討-----64
壹、網路安全-----64
貳、網路效能評估-----66
參、相關法令的修改-----67
肆、稅務單位組織架構之調整-----67
第四節 再造後綜合所得稅處理流程執行階段設計-----68
第五章 結論與建議-----71
第一節 結論-----71
第二節 後續研究建議-----74
參考文獻-----75
圖目錄
圖1.1 企業再造的影響層面-----5
圖1.2 本研究研究流程-----7
圖2.1 企業系統鑽石圖-----11
圖2.2 資訊科技與企業流程改造之關係-----19
圖3.1 現行綜合所得稅申報處理流程-----28
圖3.2 綜合所得稅所得資料建檔流程-----31
圖3.3 綜合所得稅所得歸戶交查流程-----32
圖3.4 綜合所得稅核定資料查詢更正流程-----35
圖4.1 新的綜合所得稅處理流程─免申報電子納稅-----48
表目錄
表1.1 民國78-83年個人所得資料與綜合所得稅結算申報書件數統計表-----2
表1.2 企業再造成功案例-----3
表2.1 再造工程的原則-----13
表2.2 資訊科技對傳統企業規則造成的衝擊-----20
表3.1 退稅發單時間表-----33
表3.2 綜合所得稅結算申報書件數統計表-----37
表3.3 現行綜合所得稅處理時程表-----38
表3.4 79-83年扣（免）繳資料退查回報統計表-----39
表3.5 81年綜合所得稅外更正資料錯誤分析表-----40
表3.6 78-82年綜合所得稅核定所得查詢件數表-----42
表3.7 現行綜合所得稅申報處理流程之不合理處-----43
表4.1 非扣繳所得資料來源-----51
表4.2 82-83年綜合所得稅所得額分類統計表-----55
表4.3 83年綜合所得稅扣除額分項統計表-----55
表4.4 綜合所得稅新舊流程績效比較表-----60
表4.5 稅務單住資料處理人員統計表-----62
表4.6 81-82年綜合所得稅申報與核定資料統計表-----63
表5.1 綜合所得稅免申報電子納稅執行六階段-----73
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