論文提要

三十多年來，在政府及全國人民的努力下，我們創造了舉世的「經濟奇蹟」，使我國擺脫了匱乏經濟的桎梏。今後、為了維持社會的繁榮和諧，維護一安定與有生命力的政治體系，以促進經濟更進一步的成長，我們耍注意的不止是國家總生產力的增長，還應注意社會財富的分配問題，亦即應致力於社會公正的改革。換言之，我們須以和平理性的方式推動各種的社會與經濟的立法，在不傷害工商企業家創造合理財富的原則下，適當的提高勞工人口及其他職業人士的利益，使經濟發展的成果能為全民所共享，此乃重要而迫切的課題。

從我國社會、經濟結構的轉變看，由於經濟的發展勞工在我國就業人口中所佔的比例已居於大多數，勞工群眾的基礎愈來愈擴大，且易於形成有形的壓力團體，關係到政治、社會的安定，更重要的是勞工主宰著台灣的工業前途和經濟命脈，然而就目前勞工生活的狀況看，由於勞工的工資受主客觀環境的限制，無法大幅提高，因此透過勞工福利的實施，來彌補工資的不足，以滿足勞工生活的需要，就顯得更加迫切了。

鑑於過去有關勞工福利的研究，是採取一種比較微視的（micro-）角度，本文為了彌補此種研究現況的缺失，因此以公共政策的理論中之系統決策模型為分析架構，期能從一個比較鉅視的（macro-）角度來分析。所謂鉅視，表現在本研究中的是對我國社會福利思想；經濟、社會結構的變遷；政策規劃過程；以及政策執行中，對政策執行機構的組織結構、預算結構的重視。

全文分六章，約十二萬言，茲將各章的要點說明如下：

第一章緒論。先闡明勞工福利政策的概念，次說明本文的研究動機、研究範團、研究架構、取材方法。最後並就與本文相關的社會福利理論、激勵管理理論，以及公共政策理論加以說明。

第二章我國勞工福利政策的決策環境。分別就我國社會福利思想；經濟、社會結構的變遷，以及勞工生活的現況加以說明，以作為往後各章分析討論的基礎。

第三章我國勞工福利政策的形成與內容。先闡明我國勞工福利政策的目標，次從法制的觀點說明我國勞工福利政策的內容，再從政策分析的觀點討論我國勞工福利政策的規劃。

第四章我國勞工福利政策的執行。從有關的統計數字，說明職工福利金條例、積極增建勞工住宅，以及推展勞工正當休閒活動的執行情況。

第五章我國勞工福利政策的檢討。分別從政策問題的認定，政策方案的規劃，以及政策執行三方面加以檢討，指出我國勞工福利政策在政策規劃上及政策執行上的缺失。

第六章結論——建議。筆者考量了我國環境的特殊性後，根據前章所指陳的缺失，進一步提出了近程、中程及遠程的建議，以期有助於我國勞工福利政策的增進。

本論文之撰寫，雖曾殫精竭慮，然因筆者學識有限，思慮不周，無法面面俱到，疏漏謬誤之處必定很多，尚祈師長先進，不吝珠玉，惠賜指正，則筆者衷心感激！

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參考書目：

壹、中文部份

一、書籍論文（書籍在前、論文在後）

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