近代國家組成的四要素為：人民、土地、政府和主權 ，領土主權乃神聖不可侵犯，一個國家為了捍衛自己的人民與主權衍生出國防武力，但是近代中國卻因為條約體系的畸形發展，在20世紀初被列強以保護外交官及僑民人身安全為由，強行取得了「在華駐軍權｣。在中國的土地上駐紮外國軍隊，功能可分為五項：一是確保北京使館區與各地領事館的安全、二是確保租界和租借地的安全、三是確保條約通商口岸的安全、四是確保交通幹線（水陸航運和鐵路沿線）的安全、五是確保外國在華產業安全。此外，列強駐軍因其地點和條約的保障，逐漸發展成一股左右中國政治局勢發展的特殊力量 。

然而列強駐軍他國並非在中國特有的現象 ，同時間的日本、埃及和暹羅 都有相似的案例，但因《辛丑和約》 為多國協議，簽署國均有權派駐軍隊，多國同時駐紮確是在中國特有之現象。雖依條約在華駐軍國有十一國，但限於語言使用和檔案開放程度，本文將主要以英美日三國駐華軍隊為研究主體。清末以降，由於地方勢力抬頭，使得民國初期呈現各地大小軍閥割據的局面，大小內戰頻繁地發生，以保護僑民人身安全為主旨的外國駐軍在面對這些內戰時，如有波及數省或外人既得利益者，公使團和領事團經常以義和團時期所採取的強硬態度處理，為防動亂擴大而增派駐華軍隊，甚至動用武力介入。由於歐美媒體對於義和團事件的報導與宣傳有渲染和誇大，使得列強認定其利益禁不起再一次的衝擊，再加上駐軍主要任務即是保護其在華利益，自然對北京政府採取強硬的態度，以條約體系和在華武力為後盾，取得對其最有利的局面。民國建立後，為求列強對新政權的承認和支持，將清朝的所有條約一律繼承；《辛丑和約》所規定的駐紮範圍原限定北京城的使館區和京津鐵路沿線 ，但隨著時間的推移，原有的規定不斷地被擴大解釋，使得各國駐紮在中國的軍隊從原有的華北地區，擴大至華東、華中和東北地區。

面對駐軍權侵害了中國的主權和國防安全，尤其主要軍力駐紮於北京和天津一線，中國政府不能置之不理，第一次世界大戰後召開巴黎和會（Paris Peace Conference），中國代表就已提出撤退所有駐華的外國軍隊與巡警，但和會最終並未處理中國的希望條件；兩年後在華盛頓會議（Washington Conference, 1921.11－1922.02）期間，中國代表向第八次太平洋遠東委員會提案要求全面撤除駐華各類軍警，表明中國政府已經能提供各國僑民人身財產的安全保障；雖會議最後做成決議書表明願意將此權利撤廢，但對於此報告，相關國家存有自由取捨之權，諸國仍以各種理由刁難中國，駐軍權依舊被保留下來 。從此處看似乎列強為保護其利權而立場一致，但實質上最主要的三個國家英美日在華軍事武力即存在許多角力與制衡的問題，除了對華動武增兵標準不同以外，英美面對日本不斷強化駐兵感到相當大的疑慮和恐懼，一方面是語言隔閡、另一則是日方不太願意被英美干涉或合作；甚至美國軍事情報處（U.S. Military Intelligence Division）還曾於1920年代提出「ABC｣合作概念，即是美（America）、英（British）、中（China）聯手合作抗衡日本 。

同時由於北京政府在袁世凱過世以後，就未能有效控制全國，讓外交事件更加棘手；地方的軍閥混戰波及外人聚集較多之地，列強對外交部施壓，外交部面對地方勢力的作為無力管束，反而引起民間強烈的民族主義與反帝國主義輿論；讓政府面臨內外兩難的困境。北京政府並不想挑起更大或更強烈的衝突，但是溫和緩進的政策經常使國內輿論陷入抨擊政府無能之態。更因為駐軍問題並非單純外交事件，外交部經常必須和陸軍部、交通部、京師衛戍單位、地方交涉署和地方政府共同處理，各部會之間的折衝也是一大挑戰；中國如此，駐軍國在派駐單位和本國單位之間亦非鐵板一塊，國內單位、駐華使領和駐軍之間經常有意見相左的情況，不同的立場所持的態度和利益觀點也不一樣，如何從中取得最大的共識亦是本研究計畫中的一環。

中文部分
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碩博士論文
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張北根，《1919至1921年間英國與北京政府的關係》，中國社科院近代史系博士論文，2001。
朱大偉，《英國外交戰略和英日同盟的興衰》，華中師範大學國際關係史碩士論文，2007。
彭菊華，《從門戶開放照會至九國公約-1899~1922年美國對華門戶開放政策研究》，華中師範大學國際關係史碩士論文，2009。

外文部分
史料、檔案資料》
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專書
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報紙和雜誌
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期刊論文
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