自從二次世界大戰以後，人力資源發展的重要性已受到許多專家學者的肯定，隨著人力管理哲學的改變，組織常會投資大量的人力資源與金錢來從事人力資源發展的工作，例如教育、訓練計畫的推行。雖然教育、訓練工作已日漸受到組織的重視，但是卻常因未以系統性的方法來辦理訓練，而導致訓練的成果不如預期，徒然花費許多不必要的人力與金錢。為了使各種訓練方案能確實有效地執行，並符合原先的預期目標，組織在進行訓練工作方案時，必須以系統性的方法來辦理；其中訓練需求評估則處於系統性訓練過程的第一階段。行政機關常受限於行政程序、資源、財務等因素而與一般企業組織進行訓練需求評估的方式有所差異；再加上例行性的訓練計畫容易因缺乏定期的評估而導致設計出不合時宜的訓練方案，所以訓練單位應以整體系的前瞻眼光，配合外在環境的變遷與組織內部人員的需求，才能設計出符合組織與個人需求的訓練活動，不僅培養員工應有的知識與技能，更進而提升組織效能。一般而言，需求評估可從三方面進行分析，分別是組織分析、工作分析、以及人員分析，找出組織問題所在，並就可經由訓練方案來改進的部分，進行更深層的分析，以確知那一部門的那些人必須接受何種內容的學習活動。由於社會型態的變遷與服務型組織需求的增加，當今的行政組織不應只以滿足民眾目前需求為服務目標，而更應採行策略性分析的途徑，進行訓練需求評估，以求能探知現有需求，並預測未來需求樣態，使訓練的進行能掌握時代環境的脈動。本文旨在研究訓練需求評估與組織效能間的關係，並以中央銀行暨所屬中央印製、造幣廠作為本文個案分析的研究對象。