第一章前言

所謂東四盟卽指內屬蒙古的哲里木盟，卓索圖盟，昭烏達盟及錫林郭勒盟，地處華北及東北中間地帶。清初以前，向為蒙古游牧之地，清朝建立政權後，一方面為便利控制，以盟旗制度來治理蒙古，一方面採取隔離政策，以保護蒙古人生計並防止蒙、漢人的接觸。直到清末，由於財政與國防的因素，清廷乃改變對蒙政策，開始鼓勵漢人移墾蒙地，更進而推動開發蒙地運動，究其原因，不外籌措財源與移民實邊二者。

本文的研究動機卽試圖由研究清代東四盟放墾與設治的經過，及漢人移墾東四盟的過程中。瞭解清代內蒙古移墾政策轉變的原因、過程，及其所產生的影響。並對清代治蒙政策及移墾政策做一探討，以為將來建設邊疆的借鏡。

本文以東四盟為研究對象，乃因東四盟在移墾過程中，包含了三個不同時期。而其開發程度也代表三種不同階段。在研究過程中較易做比較，而東四盟的地理位置及其歷史背景也較為複雜。因此，乃選擇東四盟為代表，希望能藉東四盟移墾歷史的研究中，瞭解漢人移墾整個內蒙古的過程。

本文採取科際統合的態度，以區域研究的方式，運用歷史學的方法對整個東四盟的移墾過程加以縱的探討，並以民族學的方法比較農業生活與牧業生活產生的差異，而以社會學的觀點來探討蒙、漢民因不同的生活型態，不同的歷史背景而產生的種族歧視、衝突，融合及社會變遷等問題。

在時間上，本文自清朝初年至清末民初，做一縱的敍述，在空間上，本文涵蓋內蒙古東四盟――卽哲里木、卓索圖、昭烏達、錫林郭勒等四盟，全文分為六章，除本章前言外；

第二章分為二節，分就清代內蒙古東四盟的歷史背景和地理環境加以探討。

第三章清代內蒙移墾政策的沿革，分為二節，分別探討清代內蒙移墾政策轉變的過程，以及清代移墾政策轉變的因素。

第四章敍述東四盟的開放，分為四節，檢討漢人湧入東四盟的原因，分從人口壓力、蒙古王公招墾及政府鼓勵三方面來探討。並敍述漢人移墾的發展過程，對移墾路綫，過程與放墾的方式做一有系統的整理。以及東四盟的設治過程，從而了解漢人移墾的擴展，和清季東四盟的狀況。

第五章探討清季漢人移墾東四盟的實際狀況，分為三節，第一節探討內蒙東四盟荒地的放墾，荒地的種類、荒價與地租的徵收、及荒地放墾的步驟。第二節對清季東四盟的各項建設做一敍述。第三節對漢人移墾東四盟所產生的影響做一探討，包括文化變遷與移墾引起的蒙、漢衝突。

第六章緒論，對清季內蒙的移墾政策做一檢討，並試著提出將來解決蒙地問題的途徑。

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