本論文分六章二十五節，約八萬五千字。主旨在透過「治理決策與活動」兩種層次為主的研究，以發掘囘疆西四城的治理過程及其特色，並瞭解該時期（乾嘉道三朝）治理西四城的績效。
本文前言部分，敍述研究之目的、方法和經過。第一章「緒論」，係扼要說明西四城的歷史背景，和治理的自然、社會。第二章「經略西四城始末」，是按時間及事務性質之先後，分別敍明邊防之情形，同時藉以發現其間的因果關係。第三章「屯墾、牧廠的決策」，依事件的先後關係分四節敍述，詳陳該地屯墾的計劃、執行及人力規劃問題，和牧廠政策與功能。第四章「政治指導與士氣」，政治指導係指清朝皇帝，對囘疆政治活動的指揮與監督，並分析其與政治趨向的關係。士氣則代表該處行政階層成員的活動情形及其效率。文分四節，內容盡可能以因果關係來貫串分析。第五章「統制與律例」，分七節陳述通行於西四城的法規禁令及其作用，以顯示其治道之精神和社會狀況。第六章「結論」，以治理西四城之意義為中心，將前數章分邊務述略、治理體制之檢討兩大部分，從事深入的綜合分析。其中包括治理過程及其特色的研討，以為治理回疆的參考。
如何增進綜合分析的能力，是一項有意義的考驗。如果缺少這種能力，則解釋力是相當有限的，甚至無法達到自己預期的研究目標。本論文中所應用的槪念與架構，乃綜合政治制度、權力分析及社會心理的研究法，透過團體（Group）研究之途徑（approach），以求瞭解清乾嘉道時期治理囘疆西四城之地方政治過程情形，這是本論文的重點。至於涉及朝廷決定的政策及制度法規，也是本論文重要成分，然而由於其內容之複雜性，詳情仍須見各章內容。本文重點之分析，其內容因為權力關係的變數多至無限，所以我們可以對之分類及描述而不能量度。
本文承指導教授林師恩顯詳盡指導，及所長劉師義棠平日教誨，得以如期完成，在此特致由衷的謝意。因為時間和能力的限制，錯誤遺漏之處，尚祈高明指正。

(一)書籍部分
大清歷朝實錄 華文書局 一九六四年十月出版（影本）
國立故宮博院宮中檔大臣奏摺
大清十朝聖訓 文海出版社 一九六五年四月初版（影本）
十二朝東華錄 王先謙纂修 大東書局 一九六八年八月初版
囘疆志 永貴撰 蘇爾德補 乾隆三七年序 成文出版社 一九六八年三月台一版
新疆囘部志 （囘疆志異本） 成文出版社 一九六八年三月台一版
西域總志 樁園七十一撰 乾隆四二（一七七七）年 文海出版社 一九六六年六月初版
欽定皇輿西域圖志 傳恒等奉敕撰 乾隆四七年（一七八二） 文友書店 一九六五年二月出版
囘疆通志 和寧撰 嘉慶九年（一八○三） 文海出版社 一九六六年六月初版
西陲要略 祈韻士撰 嘉慶十二年（一八○六） 成文出版社 一九六八年三月台一版西陲總統事略 祈韻士編纂 嘉慶十四年（一八○八） 文海出版社 一九六五年十二月出版
欽定新疆識略 松筠等奉敕撰 道光元年（一八二一） 文海出版社 一九六五年十二月出版
（欽定）平定囘疆剿擒逆匪（裔）方略 曹振鏞等奉敕撰 道光十年（一八三○） 文海出版社（中國近代史料叢刊第八六輯）
皇朝藩部要略 祈韻士撰 道光十九年（一八三九）序 道光二六年（一八四六）三訂本 文海出版社（近代中國史料叢刊第十一輯）
欽定囘疆則例 托津等奉敕撰 道光二二年（一八四二） 政大中正圖書館影本
那文毅公（彥成）籌劃囘疆善後奏議 章佳容安輯 道光十四年（一八三四） 文海出版社 一九六八年四月初版
守邊輯要 壁昌撰 道光二二年（一八四二） 道光二八年（一八四八）徐繼畲合刻本 文海出版社（近代中國史料叢刊第五二輯）
竹葉亭雜記 姚元之著 廣文出版社 一九六九年七月初版
皇朝政典類纂 席裕福纂 成文出版社 一九六九年二月台一版
西疆雜述詩 蕭雄撰 廣文出版社 一九六九年七月初版
清朝續文獻通考 劉錦藻撰 新興書局 一九五九年十二月初版
西陲事略 李雲麟著 成文出版社 一九六八年三月台一版
西陲聞見錄 黎士宏著 新興書局編 筆記小說大觀第六編第七册
新疆志藁 鍾廣生 孫盫南等著 成文出版社 一九六八年三月台一版
新疆地理志 張獻廷初稿民國三年（一九一四）石印本 成文出版社 一九六八年三月台一版
國防與外交 謝曉鐘著 文海出版社 一九六七年十二月台初版
故宮清錢譜 黃鵬霄編 文海出版社 近代中國史料叢刊續編第三二輯
中國經營西域史 曾問吾著 民國二五年（一九三六）版 文海出版社 近代中國史料叢刊第五二輯
新疆研究 李寰著 民國三三年（一九四四）重慶初版 四川文獻研究社 一九七七年二月台北再版
清史講議 汪榮寶著 中國歷史教科書
西北區域地理 陳正祥著 商務印書館 一九四八年四月上海三版
世界地略學 陸鴻圖等譯 鮑曼著 中華文化出版事業委員會 一九五七年五月再版
清鑑 錢基博修訂 啟明出版社 一九五九年七月初版
清代邊政通考 蒙藏委員會發行 一九五九年七月十五日四版
亞洲腹地旅行記 李述先譯 斯文赫定著 開明 一九六○年七月台一版
邊政通論 胡耐安編著 政大邊政系辦公室 一九六○年九月初版
新疆 洪尊元著 泰山出版社 一九六一年九月一日初版
邊疆歷史 李符桐著 蒙藏委員會 一九六二年
集團•組織•リ—ダ—ヅプ 青井和夫 綿貫讓治 大橋幸合著 培風館 一九六二年六月二十五日初版
十八—十九世紀東トルキスタン 社會史研究 佐口透著 吉川弘文館 一九六三年三月三一日發行
人群關係 姜占魁著 政大公企教育中心印行 一九六五年三月
ロツアとアヅア草原 佐口透著 吉川弘文館 一九六六年四月十日初版
邊疆政治制度史 陶道南著 中華叢書編審委員會 一九六六年十月印行
社會學 張承漢譯 郝繼隆著 開明書局 一九六八年一月初版
籌邊芻言 徐鼐霖著 文海出版社 一九六九年八月出版
清朝全史 但燾譯 稻葉君山著 中華書局 一九七○年十二月台二版
邊疆政策之研究 周昆田著 蒙藏委員會 一九七○年十二月
古代北西中國 姚大中著 志成出版社 一九七一年六月初版
中國囘教史 傳統先著 商務印書館 一九七二年十二月台二版
中國の少數民族——さの歷史と文化およゾ現況——村松一彌著 每日新聞社 一九七三年六月五日發行
清代新疆馬廠之研究 周德龍著 政大邊政研究所碩士論文 一九七五年六月
細說清代國防 羅雲編著 祥雲出版社 一九七五年十二月再版
清代新疆囘亂之研究 林樁東著 政大邊政研究所碩士論文 一九七六年六月
清代新疆駐防兵制的研究 霍玉樹著 台北嘉新文化基金會 一九七六
地緣政治學 陳民耿著 華岡出版社 一九七六年十月三版
世界通史 楊邁運 賈士衡合譯 麥克尼爾（William H. Mcneill）著 正中書局 一九七八年十一月初版
中國近代貨幣史資料—— 一八二二 — 一九一一 佚名輯 文海出版社 近代中國史料叢刊續編第九輯

(二)散編部分
邊疆自治與文化 邊政公論第六卷五二期 一九四七年六月
東トルキスタン封建社會史序說——ホ—ヅ時代のー考察 佐口透著 歷史學研究第一三四號 歷史學研究會編輯 岩波書店 一九四八年七月
新疆ウイグル社會の農業問題——一七六○〜一八二○ 佐口透著 史學雜誌第五九編第十二輯 史學會（東京大學文學部內）一九五○年十二月廿日
清代囘疆の人頭稅 嶋田襄平著 史學雜誌第六一編第十一號 史學會一九五二年十一
月十五日
十九世紀前半期 農業開發 佐口透著 史學雜誌 第六三編第十一期 史學會 一九五四年十一月二十日
天山南北路考略 龔柴著 小方壺輿地叢鈔第二帙 廣文出版社 一九六二年四月初版囘疆雜記 王曾翼著 小方壺輿地叢鈔第二帙 廣文出版社 一九六二年四月初版
囘部政俗論 闕名 小方壺輿地叢鈔第二帙 廣文出版社 一九六二年四月初版
喀什噶爾略論 林樂知著 小方壺輿地叢鈔第二帙 廣文出版社 一九六二年四月初版中國邊政之盟旗制度 凌純聲著 邊疆論集 國防研究院 一九六四年一月台初版
新疆賦 徐松撰 清朝藩屬輿地叢書第十六册 廣文出版社 一九六八年一月初版
西招圖略 松筠著 清朝藩屬輿地叢書第四册 廣文出版社 一九六八年一月初版
清朝在囘疆的漢囘隔離政策 林恩顯著 政大學報第十八期 一九六八年十二月
政治研究權力的途徑 雷飛龍譯 Franz L. Neumann著 憲政思潮季刊第五期 國民大會憲政研討委員會 一九六九年元月出版
清代西域囘人在天山南化路之貿易活動 陳慶隆著 國科會補助研究著作 一九七○年度人文社會組 編號H·○七九 （政大社資中心）
論白山黨與黑山黨 陳慶隆著 政大邊政研究所年報第二期 一九七一年七月
清代の侍衛について 佐伯富著 中國史研究第二册 東洋史研究會 一九七一年十月十一日一版
清代新疆墾務研究 林恩顯著 中華文化復興月刊第五卷第八、九、十期 一九七二年八、九、十月
變遷動態中武力所擔任的角色 郎裕憲譯 Gwendalen M. Carter及John H. Herz著 憲政思潮季刊第二六期 國民大會憲政研討委員會 一九七五年元月出版
伯克制度研究 劉義棠著 維吾爾研究 正中書局 一九七五
「七人のホ—ずたち」の聖戰 加藤直人著 史學雜誌第八六編第一號 史學會 一九七七年一月發行
清代新疆換防兵制之研究 林恩顯著 邊政研究所年報第八期 一九七七年五月
清代新疆漢囘交往隔離政策研究 林恩顯著 中華學術與現代文化叢書第十册 社會學論集 中華學術院 華岡出版有限公司 一九七七年十一月出版
清代新疆伯克制度研究 林恩顯著 慶祝朱建民先生七十華誕論文集 一九七八年四月滿清治新政策 宋念慈譯 羽田明著 中國邊政第四二期 中國邊政雜誌社
新疆之文化寶庫 鄭寳善譯 羽田亨著 西域文明史槪論第八章 政大社資中心 邊政研究室影本。