一、本研究之問題背景為臺灣省地方自治。該地方自治之實施，係以孫中山先生民權主義為理論依據;孫中山先生云:地方自治者，國之礎石也。英儒布萊斯亦云:地方自治乃最佳之民主學校。因此，地方自治成效之良窳，關係國家政治發展。臺灣省實施地方自治為何在本屆縣市長就任後，爭議不斷，為本研究主要論題。

二、本研究先檢視有關省縣關係及權限爭議之理論，演繹十四項研究假設。然後進行訪問及個案研究。計訪問二十位縣市長及省政府相關機關主管人員。個案研究包括「六縣市實施週休二日制爭議」、「臺北縣教育人事爭議」及「屏東縣水權爭議」三個案。前二項個案在事件發生過程中，研究者曾參與觀察。

三、發現與建議:

(一)台灣省地方自治尚未法制化，亦即未能依憲法規定實施，及縣市財政困窘，是省縣政府間權限爭議的主要來源。非執政黨籍縣市長多達七席，其為獲取統治資源，爰組織「民主縣市長聯盟」，採取抗爭策略，期能去除執政黨統治的合法性(de-legitimation)，尤其採取「以地方包圍中央」策略，此乃爭議之動力來源。惟非執政黨籍縣市長隨任期的逐漸屆滿，其策略已從抗爭轉至基層民意的經營，他們認為贏得選舉是最首要之策略目標。

(二)縣市長認為中央政府的集權集錢，使省以下政府成為其執行機構，有違憲法規定之均權精神，乃無分黨籍縣市長多數之共同意見。按中央與地方均權制度乃孫中山先生之理想制度，宜在地方自治體制法制化過程中，予以納入，尤以稅收之合理分配為最重要。

(三)非執政黨籍縣市長抗爭時，民意的向背是其主要考慮因素;當民意支持時，其抗爭手段激烈，反之則否。為結束省縣政府間權限爭議，省政府的法制化，宜儘速進行;宜採更民主方式，尊重縣市政府;宜掌握民意，以為施政依據;宜開闢縣市長更多參與省政府決策的管道;及宜在省議會成立省縣關係委員會。

(四)本研究建議修改憲法，刪除類似聯邦國家由憲法直接保障地方自治權限之條文，改由法律規範，使上下層級政府間爭議，可循立法程序解決，以維持單一國家政治秩序。