我國際貿易管理機構的行政適應（民國四十年至六十三年）具有二種性質：一是遵循憲法有關外貿的規定，逐漸建立制度，又不失彈性；二是政府遷台後，政治安定，社會和諧，面對經濟發展的巨變，行政所為之適應（主張發展—體論 最澈底的首推比較行政學者雷格斯教授他依帕深思的說法，把社會體系分為社會、經濟、政治與行政四個抽象的部份，每一部份的發展皆不可分離。）。本論文乃是從經濟發展過程中，探索我行政體系如何適應經濟發展？其過程如何？以及經濟發展與行政適應兩者之間的關係如何？本論文為行政適應之研究，著重其功能性，整體性與動態性，此所以有別於靜態制度之研究。
本論文建基於學者既有之理論，以本時期國際貿易管理機構之行政適應——外滙貿易有關法規制訂與修改，行政組織結構之調整，公務人員量與質的提高，行政程序之簡化，業務量之增加——為研究對象。全文共分為五章：
第一章 緒論：先敘述研究動機與目的，次數陳所根據的基本理論及研究構想，然後說明本論文所採用之研究途徑與方法。其主旨在指出本論文推論分析之根據及推論過程。
第二章 我國經濟發展概述：本章是推論之開始，先將我政府播遷來台之後二十幾年來經濟發展的一般狀況作一扼要交待，接著列舉我經濟成長的三個指標（國民所得、對外貿易及僑外投資）的成長情形，以便對照觀察作為行政適應的衡量標準（尤其是對外貿易），並顯示我國際貿易管理機構行政適應的背景及適應的需要。
第三章 經濟挑戰與行政回應：承繼第二章，說明在經濟發展不斷提升為要求之下，我行政方面如何適應，也就是說明外在環境（environment）對行政體系的要求，構成行政體系存續的挑戰——適應或淘汰？分析時則借重輸入（input,）與輸出（outputs）功能分析，透過二十幾年來外滙貿易有關法規制訂與修改的頻率，觀察行政體系對經濟挑戰所產生的回應（response）及其效果。
第四章 行政調整與適應：承繼第三章，說明行政體系對來自經濟發展的挑戰，除了初步的要制訂新法規與修改舊法規之外，行政體系（即國際貿易管理機構）的內部積極適應的過程——由行政組織結構的調整，人員的不斷膨脹，公務人員素質的提高，行政程序的簡化到行政業務量的增加，在本章中除描述事實之外，並作解釋。
篇五章 結論：根據前面幾章的結論分析，歸納出我經濟發展中國際貿易管理機構行政適應的初步反映，行政適應的實際狀況，及行政適應的效果。
總結本論文之研究，獲得下列幾點認識，簡述如下：
一、經濟的變動，事前不能預測，而經濟界的個別情形又多，因此經濟立法不能以統一的法律作硬性的支配，而經濟行政的管理遂必須彈性適應。
二、行政適應的三大目的是：穩定、互動與成長。
三、我國際貿易管理新機構成立之後，往往大量制訂與修改法規，就外貿會與國貿局而言，均為成立後四年。且法規制訂與修改的幅度愈大，以後的成長量亦愈大，再改革的時間亦間隔較長。
四、我國際貿易管理機構人員增加的速度，以跟隨經濟發展的成長而成長為常態，以減少人員為例外；若減少人員而外貿仍然快速成長為例外。
五、經過二十幾年的適應，我國際貿易管理行政已經進入如下境界：
(1)外滙與貿易分開管理，貿易由經濟部國際貿易局主管，成為經濟部半獨立的二級實作與幕僚機構。
(2)建立各種輔助機構如外貿協會，亞東關係協會，中歐貿易拓展會等以資適應。
(3)重新檢討貿易行政機構的組織與職權，要求成立貿易部，以期統一事權建立一個
適合需要的機構。
吾人以為就(1)與(3)（成立貿易部）而言，均在民國四十六年時曾被提出，但結果(1)
遲至五十八年即十二年才實現，而(3)則至目前尚未實施，以經濟行政管理特重效率
而言，這段適應過程過於漫長了。
寫作過程中，承徐師立德惠予指導，詳加指正，衷心銘感。尤其徐師治學嚴謹，公私兩忙之餘，仍然給予充份支持。江師炳倫學識豐富，提供寶貴意見，指點迷津。雷師飛龍的比較行政，易師君博的方法論，徐師育珠的經濟發展，奠定根基，並給予觀念上的指正。所主任華師力進，時時叮嚀督促。行政院政務委員兼農復會顧問李登輝博士，政大企管所所長許士軍博士，國貿局樊主任秘書遺風及連秘書正義，戴科長陵鴻，財政部劉秘書榮主、徐秘書家瑞，經濟部研評會王科長福耀，銓斂部王科長錦章，行政院研考會林學長克昌，台北市銀行盧研究員麟，行政院人事行政局吳專員泰成，行政院主計處鍾研究員世保及彭學長文賢傳士，或提供資料，或解惑釋疑，或熱心協助。本校政治所高研班楊熙學長時賜南針，攻錯砥礪，諸師長諄諄教誨，諸同學熱心關愛，在此特別申謝。
本論文撰寫期問，家父母始終給予精神與物質上的鼓勵，得以安心向學，親恩似海，謹以此文獻壽父母，並為其紅寶石婚紀念，聊表人子之心於萬一。未婚妻天麗，諒解與關愛，增加信心。
王治邦謹識於六十六年七月

壹、中文專著
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八、中央研究院經濟研究所編：台灣經濟發展方向及策略研討會，六十五年八月。
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十、鮑亦榮著：經濟發展之基本問題，大同，五十年十月。
十一、尹仲容著：我對台灣經濟的看法全集，美援運用委員會發行，五二年三月初版。十二、吳劍光，張大焯與朱開來編：中華民國二十年來貿易的發展，台灣省進出口商業同業工會聯合會，六十二年九月出版。
十三、中國經濟協會年會論文集，六十四年九月。
十四、中國農村復興聯合委員會叢刊第一號：台濟農業發展問題，六十年四月出版。
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十六、中央研究院經濟研究所編印：台灣人口與經濟發展會議，六十四年十二月廿九日至六十五年六月二日。
十七、沈宗翰主編：農業在台灣經濟發展策略中之地位，農復會，六十四年十月。
十八、張知本編：最新六法全書，大中國，六十年四月。
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二十、台北市進出口商業同業公會編印：台灣貿易要覽，五十二年五月。
二一、總統府臨時行政改革委員會編印：行政改革言論集，四十七年十月。
二二、徐有守著：行政的現代化，商務，六十一年三月。
二三、中華民國工商協進會成立二十週年紀念特輯編印小組編輯：工商協進二十年，工商協進會，六十年五月。
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二六、王作榮著：台灣經濟發展之路，經合會出版，五十三年六月初版。
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二八、梁漱溟著：中國文化要義，正中，六十三年四月。
二九、林建山主編，王作榮著：當前台灣經濟問題論集第二輯，工商徵信通訊社印行，六十五年四月。
三十、張其昀主編：陽明山莊講研總集第二冊，國防研究院．六十一年五月。
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三二、魯傳鼎主持：國際貿易在台灣經濟發展過程中的重要性，經濟國際貿易局國立政治大學國際貿易學系建教合作專題研究，六十二年。
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三九、張戴宇著：行政法要論，朝陽大學法律評論社，五十九年十月。
四十、湯元吉主編，費堯著，徐道鄰譯：費堯管理術，台肥叢書，華國出版社，四十年十月。
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四二、彭文賢撰，我國高級人力有效運用之研究，政大公共行政研究所碩士論文，五十九年七月。
四三、姚榮齡著：發展行政論叢，文化市政系，六十年十月。
四四、吳燦輝撰：便民服務之研究，政大公共行政研究所碩士論文，六十三年六月。
四五、姜占魁著：機關人員贏獲上級信任之行為及其影響，政大公共行政研究所印行，五十六主三月。
四六、陳耀祖，姜占魁，金神保等著：我國中央部會人事問題研究報告，政大公共行政研究所印行，五十五年十月。
四七、中國生產力中心：高階層企業管理考察團第三團考察報告，六十年十二月。
四八、Albert Waterston著，崔祖侃與施敏雄譯：經濟計劃——歷史的教訓，經合會，五十八年十二月。
四九、趙鳳培著：經濟學原理，六十四年六月。
五十、徐立德：人群關係與管理，中華企管中心發行，五十八年四月三初。
五一、沙克強撰：經濟部國際貿易局組織及其職掌之研究，政大政治研究所碩士論文，六十五年一月。
五二、C. N. parkinsoc著，潘煥昆，崔寶瑛譯：帕金森定律——組織病態之研究，中華企管，六三年二月。
貳、官書文獻（含法規）
一、台灣省政府新聞處編印：台灣光復三十年（經濟建設篇），六十四年十月廿五日出版。二、行政院主計處編印：中華民國國民所得，六十三年、六十四年及六十五年出版。
三、台灣省政府新聞處編印：經濟參考資料，六十四年四月。
四、經濟部編印：經濟參考資料，六十四年四月。
五、中央銀行經濟研究處編印：中華民國台灣經濟統計圖表，六十五年六月。
六、行政院研究發展經濟委員會編印：中華民國行政概況，六十五年。
七、經濟部投資審議委員會編印：僑外投資事業營運狀況及對我國經濟貢獻調查分析報告。民國六十一年，六十二年及六十三年版。
八、中華民國國家建設叢刊編纂委員會編印：國家建設叢刊第六冊經濟部份，六十年十月十日出版。
九、行政院外滙貿易審議委員會編印：外貿會十四年，五十八年元月出版。
十、行政院外滙貿易審議委員會編印：外滙貿易手冊，五十年一月一日出版。
十一、行政院外滙貿易審議委員會編印：外滙貿易法規彙編，五十七年十一月出版。
十二、中華民國國家建設叢刊編纂委員會編印：國家建設叢刊第十冊復興基地，六十年十月十日出版。
十三、行政院賦稅改革委員會編印：行政院賦稅改革委員會報告書第一部綜合報告，五十九舉六月出版。
十四、經濟部國際貿易局編印：貿易手冊，六十二年及六十五年。
十五、經濟部國際貿易局編印：貿易法規彙編六十二年十月及六十三年五月之第一次修訂活頁，六十四年十二月之第二次修訂活頁，六十五年八月之第三次修訂活頁。
十六、行政院及所屬機關組織權責研討委員會編：中央行政改革建議案，四十六年十月卅一日出版。
十七、行政院研究發展考核委員會編印，蔡漢賢教授：我國現行運用人力有關法規之研究，六十三年六月出版。
十八、教育部編印：中華民國教育統計，六十五年。
十九、中華民國年鑑社編輯：中華民國年鑑，四十一年版至六十四年版。
二十、行政院研考會編印：簡化各類資格證書（照）申領程序專案研究報告，六十三年一月出版。
二一、經濟部編印，李國鼎：經濟部半年來辦理國際貿易情形報告，五十八年六月三十日。
二三、許士軍主持，梁滿潮協同研究，我國貿易管理機構組織之研究，行政院研究發展考核委員會委辦，六十六年元月。
二四、經濟部編印：經濟部六十四年駐外經濟商務單位業務會議實錄，六十四年五月十九日至六月三日。
二五、中央委員會設計考核委員會編印：擴展對外貿易之研究，四十八年十月出版。
二六、財政部統計處編：中華民國進出口貿易統計月報，六十五年十二月卅一日出版。二六、經濟部編印：中華民國台灣地區經濟發展，六十五年五月。
二七、經濟部投資審議委員會編印：歷年核准華僑及外人投資暨技術合作案件統計分析報告，六十五年十二月卅一日。
二八、行政院主計處編印：中華民國統計提要，民國四十八年版至六十四年版。
二九、銓敘部編印：中華民國銓敘統計，五十五年至六十五年版。
三十、國貿局編，汪彝定報告：最近對外貿易概況及展望，五十九年九月九日。
參、期刊及報紙
一、思與言雙月刊：第六卷第六期，第七卷第一期，第七卷第三期。
二、經濟論文：半年期刊，第二卷第二期，中央研究院經濟研究所出版。
三、自由中國之工業：第四十六卷第五期，行政院經濟設計委員會發行。
四、新時代(New Age)：第十五卷第一期。
五、東方雜誌：復刊號第五卷第三期。
六、中國人事行政月刊：第五卷第六期。
七、中央日報：四十二年四月三十日，五月十二日，六月廿六日，七月十日，九月十二日、十五日，十一月廿二日。四十三年五月十九日，八月十五日。四十四年一月七日，二月十八日，九月十七日。四十五年一月十日，四十六年二月十六日、廿五日，四月廿四日，七月九日。四十七年三月十日、廿二日，四月十三日、十四日、十六日，十一月廿二日、廿三日、二五日。四十九年二月六日，七月廿二日。五十一年三月十六日，八月六日。五十二年一月十日，六月廿四日。五十三年三月三十日。五十四年一月四日，九月四日。五十五年七月十日。
八、徵信新聞報：五十一年一月八日、廿九日，十月廿二日。五十二年二月七日，三月一日，十一月三日，十二月卅一日。五十四年五月廿九日，七月十六日，十二月廿九日。五十五年四月二日、九日。五十七年七月廿八日。
九、聯合報：五十一年六月廿七日。五十四年一月二日、四日至十四日。
十、經濟日報：五十八年一月二日，四月十日。
十一、新生報：五十一年二月二十日。五十二年六月十四日。五十三年一月十一日，六月十日，八月五日、廿九日。
十二、中國時報：五十九年九月十一日。
十三、台灣新聞報：五十七年七月廿八日。
十四、民族晚報：五十二年五月七日。五十八年一月廿八日。
肆、英文論著
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