本文共分八章、二十四節、計有圖六幅，表三十五帖，並附有問卷一份，共約十二萬言。第一章緒論，除敘述研究動機與目的、研究方法與範圍外，並略論基隆市概況。第二章研究侯選人本身，免敘述本省侯選人是怎樣產生的、有些什麼特徵，然後分析他們的動機行為。第三章概括的說明競選活動，從競選活動的理論，論述至法規中的規定。第四章正式針對基隆市候選人競選活動加以說明，從競選費用。競選組織著手，最後將競選活動方式加以比較分析。第五章純粹從分析的眼光來看基隆市侯選入競選活動，其中包括賄選、競選經費與其他條件的關係、競選勝敗的因素與競選活動的策略與技術等。行文至此，對於侯選人競選活動的研究己告了一段落，因此至第六七兩章則轉入研究直接參與選舉的「團體」。第六章先研究基隆市地方派系，除追述起源、演變、形成外，主要看重於其在五七年基隆市地方選舉時的活動情況與影響。第七章緊跟著敘述中國國民黨的輔選佈署，並特別以基隆市黨部的輔選動員過程與內容為例，加以深入說明及檢討。

基於以上的敘述、分析與瞭解，筆者深感這一外來的選舉制度，在缺乏民治思想的我國社會中，雖然已經生根，但距開花結果尚有一段距離; 並且亦領悟到民主政治若只有精神而無制度，固屬雜亂無章因而無法運行，但若只有制度而無精神，則更是虛弱無力因而弊病叢生，故筆者在第八章結論中。同時注重民主制度與民主精神兩方面，提出如何端正選風辦好選舉的建議，以就教於高明。