經濟部技術處長久以來為推動產業研究發展工作、強化產業之技術開發能力，每年均委託法人機構執行「科技研究發展專案計畫」（科專計畫），對國家科技水準及人才培育，貢獻斐然，以為我國科技研發能力奠定良好基礎。為能對民間所具有研發能力之廠商加以整合應用，以利政府達成協助國內產業升級轉型，以提升國家整體競爭力的目的。自86年度起，經濟部科專計畫以開放給民營事業申請，一方面希望能夠借重民間企業的研發能力與資源優勢，提升原財團法人較不具執行優勢之科專計畫研究成果品質。另一方面藉由政府與民間企業研發單位之間的合作，亦可藉由產業界本身對科技研究之投入與努力，達到政府藏技於民的美意。其計畫目的以導引企業投入研究發展工作，並期以發揮相乘效果，促進企業進一步參與及進行投資，達到強化研發能量之目的。由於86、87試辦年度廠商反應熱烈，為擴大業界參與科技專案計畫，自88年度起，新作法改為以補助款方式來鼓勵業界投入研發活動（原為委辦方式），推動「業界開發產業技術計畫」（原業界科專）。且放寬申請資格、及智慧財產權下授給廠商…等變革。

由於88以後年度業界科專制度設計的改變，為瞭解兩套制度設計如何影響廠商參加業界科專的動機，本文應用理論模型、實證、深入訪談的方式來探討，得到若干結論如下：

1.由本文理論模型分析可知，86、87委辦年度時，從模型中推論可知，廠商申請業界科專為研發投入規模較大時，個別或會員廠商參加業界科專的意願較高。而88以後年度時，廠商參加業界科專後，由模型推論為不論此專案的研發規模為何，個別或會員廠商皆願意參加業界科專，這也符合經濟部擴大申請範圍的立意，而實證分析結果也大致上符合模型的推論。

2.委辦年度所設計的機制，較能鼓勵研發投入龐大及規模制度良好的廠商參加業界科專。若廠商參加業界科專研發的主要目的是希望政府共同分攤高風險、金額龐大的研發成本，或其研發成果較偏向基礎研發，或原先就具相當好的研發體制，在市場已佔一席之地而希望取得技術領先的地位者，在88以後年度的設計下，反而會降低其來申請業界科專之動機。

由於88以後年度的設計，下放智產權給廠商、提高廠商配合款比例及簡化申請手續。若參加業界科專主要目的在於以研發成果（應用研發）來獲取商業利益，及完全擁有智產權，且參加科專不但能與政府一起分攤研發成本、更能改善廠商體制，故較能吸引較新成立或規模較小的廠商來參與。

3.為瞭解廠商為何很少以共同研發的方式來參加業界科專，本文輔以深入訪談廠商的方式來瞭解。在委辦及補助年度各選取一家廠商來訪問。台中精機因研發成果技術上的需要，需與跨領域的錸德公司合作。由於此共同研發為獨立作業，除了在評鑑時台中精機有等待錸德外，共同研發並無太大問題。其參加主要的目的為研發經費的補助，並認為由於為私人企業，老闆較重視短期的利益，且研發又具高度風險，經濟部能給予廠商一筆經費來從事研發，老闆較不會限制其經費的運用，對業界研發助益很有幫助。但由於廠商自籌款的要求增加，並無再參加業界科專的動機。

另漢翔航空工業則表示，其研發聯盟伙伴皆為其下游廠商，由於此專案為建立一標準化作業系統，也因為如此，對其研發伙伴的包容性較一般研發聯盟還大。因其為領導廠商，相對的付出成本也更多。漢翔也是希望政府的補助款能再增加，否則對於領導廠商而言，參加業界科專成本反而更增加了！

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