台灣省實施地方自治迄今已有二十餘年，此期間地方自治各事業雖有著長足的進步，但是無可諱言的離理想的境界尚有一段距離。而之所以，乃地方基層問題重重，如組織結構零亂且重疊、人事制度不健全、缺乏自治權責、自治財源枯竭等。其中尤以自治財源枯竭一項，嚴重地扼殺了自治事業的發展，因為財政為庶政之母，缺乏財政上的供輸，「巧婦難為無米之炊」因此解決地方政府的財政困難，乃省府目前施政的重點之一。而增加地方政府的財富，以解決地方政府的財政困難，其方法很多，其中較為易行的就是實施公共造產。
然省府雖在地方推行公共造產行之有年，但由於大家對公共造產努力不夠，以致成就不大，績效不彰。因此本文乃針對省府在近年來所推行公共造產的措施、現況與成效作有系統之敘述，並就地方推行的過程和結果，參酌實際推行公共造產有關人員之經驗與意見，以及筆者本人實地參觀訪問，加上有關專家學者與理論的印證，作廣泛和深入的分析檢討並研擬改善之道和建議，以為今後推行公共造產工作之參考。
本文共分六章，二十節，第一章為緒論，分別探討公共造產的意義、重要性與功用。第二章敘述台灣省地方政府推行公共造產的沿革，由初創時期、發展時期，以至目前的加強推行時期。第三章為台灣省地方政府推行公共造產之實況，對目前推行公共造產的組織、造產事業範圍、造產用地與人力、造產資金、造產收益之處理、造產的督導考核與工作競賽，及其他配合措施，就其實際內容，作一系統的論列介紹。第四章為台灣省地方政府推行公共造產之成效，就有形方面與無形方面的成效分別敘述。第五章為台灣省地方政府推行公共造產之檢討與改進建議，就造產組織、財務、人事、事業範圍與用地、督導考核與工作競賽等方面來探討並提出改進建議。第六章為結論―今後努力的方向。

一、法規、公報
1.中華民國憲法
2.台灣省各縣市實施地方自治綱要
3.台灣省公共造產實施辦法
4.台灣省公共造產基金貸款程序
5.各鄉鎮市申請公共造產補助款要點
6.台灣省各縣市鄉鎮市擴大公共造產栽植公路行道樹要點
7.台灣省鄉鎮市公共造產事業委託管理要點
8.台灣省各縣市政府暨鄉鎮市公所公共造產工作獎金分配要點
9.台灣省公共造產輔導考核要點
10.訂頒編報公共造產工作計劃及年度預決算暨附屬基金會計制度方案
11.台灣省國有森林用地出租造林辦法
12.台灣省造林貸款基金設置及管理運用辦法
13.造林貸款辦理程序
14.國有財產法
15.國有財產法實施細則
16.行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法
17.台灣省政府公報六十六年春字第五十二期
二、中文書藉論著
1.雲五社會科學大辭典（第七冊）：行政學，台灣商務印書館，民國六十五年九月，三版。2.張金鑑：行政學典範，中國行政學會，民國六十年三月增訂再版。
3.張潤書：行政學，三民書局，民國六十五年五月初版。
4.龔平邦：組織行為管理，三民書局，民國六十一年十月版。
5.林紀東：行政法新論，海天印刷廠，民國六十年十月，重訂十三版。
6.王德馨：現代人事管理，三民書局，民國六十五年十月增訂十五版。
7.李宗黃：中國地方自治總論，中國地方自治學會，民國四十三年六月三版。
8.高應篤：地方自治學，台灣中華書局，民國六十二年三月初版。
9.江繼五：台灣省地方自治制度，遠東圖書公司，民國五十六年三月。
10.楊一峯：中國地方自治新論，正中書局，民國五十八年十一月台三版。
11.金体乾：台灣的地方自治，正中書局，民國三十九年十一月台一版。
12.金平歐：總統地方自治言論精編，中國地方自治學會，民國四十四年一月初版。
13.張劍寒（研究主持人）：台灣省各縣市公共造產制度及其效益分析研究，國立台灣大學政治學研究所，民國六十五年六月。
14.張果為（研究主持人）：台灣省鄉鎮財政改進之研究，行政院研考會編印，民國六十三年六月。
15.董翔飛：台灣省縣市政府組織之研究，嘉新水泥公司、文化基金會，民國六十二年六月出版。
16.陳文煌：台灣省政府推行社區發展工作之檢討研究，政大碩士論文，民國六十二年五月。
17.游玉梅：台灣省鄉鎮縣轄市區公所組織編制之所究，政大碩士論文，民國六十五年六月。
三、政府刊物、報告
1.台灣省政府新聞處主編：地方自治，民國六十年十月。
2.台灣省政府新聞處編印：台灣光復三十年，概述篇、政治建設篇，民國六十四年十月。3.台灣省文獻委員會編印：台灣省政資料輯要，第十一輯，民國六十五年六月。
4.台灣省政府民政廳編印：公共造產手冊，民國六十五年七月。
5.台灣省政府民政廳編印：拓展中的自治事業―公共造產，民國六十五年七月。
6.台灣省政府民政廳編印：台灣省公共造產業務概況，民國六十四年七月。
7.台灣省政府民政廳編印：如何加強發展鄉鎮公共造產，研究報告，民國六十四年。
8.台灣省政府民政廳編印：考察日本、韓國地方自治事業心得報告。
9.台灣省政府民政廳編印：台灣省六十四年度公共造產業務檢討會議及討論事項，民國六十五年一月。
10.台灣省政府民政廳編印：台灣省六十五年度公共造產業務檢討會報告、建議、討論事項，民國六十六年一月。
11.台灣省政府民政廳編印：台灣省六十五年度公共造產業務檢討報告，民國六十六年一月。
12.台灣省政府民政廳編印：公共造產，民國六十六年八月。
13.台灣省政府民政廳編印：公共造產，民國六十六年十一月。
14.台灣省政府民政廳編印：公共造產統計手冊，民國六十五年十二月。
15.台灣省政府民政廳編製：台灣省各縣市暨鄉鎮市六十五年度公共造產成果統計表，六十五年八月。
16.台灣省政府民政廳編製：台灣省各縣市暨鄉鎮市六十六年度公共造產成果統計表，六十六年八月。
17.台北縣政府編印：台北縣政府推行公共造產成果報告，民國六十五年。
18.屏東縣政府編印：屏東縣政府公共造產概況，民國六十五年一月。
19.台南縣政府編印：台南縣政府推行公共造產簡報，民國六十四年七月。
20.台南縣大內鄉編印：台南縣大內鄉公共造產觀摩會簡報，民國六十五年一月。
21.屏東縣恒春鎮公所編印：恒春鎮公共造產簡報，民國六十五年二月。
22.彰化縣員林鎮公所編製：彰化縣員林鎮公所公共造產基金中華民國六十六年度附屬單位預算書。
23.台北縣新莊鎮公所編製：台北縣新莊鎮公所公共造產基金中華民國六十五年度附屬單位預算書。
24.台東縣鹿野鄉公所編製：台東縣鹿野鄉公所公共造產基金中華民國六十六年度附屬單位預算書。
25.雲林縣古坑鄉公所編製：雲林縣古坑鄉分所公共造產基金中華民國六十六年度附屬單位預算書。
26.台南縣白河鎮公所編製：台南縣白河鎮公所公共造產基金中華民國六十六年度附屬單位預算書。
四、期刊、報紙
1.薄慶玖：台灣省、鄉鎮縣轄市公共造產之研究，思與言雙月刊，十五卷三期，民國六十六年九月。
2.積極推行公共造產，中國地方自治，二卷二期，民國四十二年十二月。
3.黃次可：出售公產乎？公共造產乎？中國地方自治，十卷五期，民國四十七年二月。4.劉維琚：公共造產的檢討，中國地方自治，十八卷五期，民國五十四年九月。
5.公共造產的價值觀，中國地方自治，二十八卷十期，民國六十五年二月。
6.申慶壁：鄉鎮造產的理論及其成效，中國地方自治，二十八卷十二期，民國六十五年二月。
7.政新：公共造產事業的努力方向，中與評論，二十一卷七期，民國六十三年七月。
8.論公共造產：地方自治半月刊，三一九期、三二○期，民國六十三年二月。
9.張劍寒：健全鄉鎮基層組織之我見，新時代，十四卷十二期，民國六十三年十二月。10.薄慶玖：台灣省鄉鎮縣轄市公共收入之研究（上），中國行政，第廿五期，民國六十四年元月。
11.董翔飛：從生態環境談鄉鎮基層行政病象及其紓解之道，東方雜誌，第三、十二期
，民國六十三年九月、六十四年六月。
12.中央日報：民國六十五年一月十二日第一版。
13.中國時報：民國六十二年十二月十四日第二版，民國六十五年三十日第二版。
14.台灣日報：民國五十九年四月十四日第二版。