我國行政機關的用人制度，一向標榜考試用人，強調公平進用，但根據銓敘部的統計資料顯示，我國行政機關職員實際由考試及格進用的，至民國七十四年底，僅有十萬五千三百十三人。此一數字尚包括警察、關務及各種職位分類人員。易言之，當今政府行政機關尚有相當多非考試進用人員，這些人員如何被甄補進入機關之中，實在是一值得探討的問題。

根據「公務人員考試法」及原「考試法」都規定，公務人員考試分高等考試、普通考試二種。為適應特殊需要，得舉行特種考試。（「公務人員考試法」第三條，原「考試法」第二條）又依據「公務人員任用法」之任用資格有依法考試及格、依法銓敘合格、依法考績升等三種。（「公務人員任用法」第九條；原法第四條）易言之，公務人員任用，僅限於依法考試及格、銓敘合格或考績升等三種。但就實際運作過程中，除上述人員可納入文官體系中，另外不具任用資格人員，仍可透過派用、聘用、僱用進入行政機關執行公務。這些非經由考試之用人途徑究竟如何運作？對整體甄補制度有何影響都值得加以探討。目前公務人員考試種類繁多，除高普考試之外，各類特種考試性質不一，其間對於應考資格、應試科目、命題、閱卷等是否皆能採取同一尺度，真正做到客觀公正，確實符合考用合一、公開競爭的規定？頗值吾人深思。

基於上述理由，本文研究目的在於：

□一、分析人才甄補與公務人力規劃之關係。

□二、分析我國行政機關的用人途徑。

□三、探討不同考試用人途徑及非考試用人途徑的利弊得失。

□四、瞭解其他國家人才甄補方式。

□五、試提改進建議。

本文主要探討行政機關人才甄補，由於限於能力及時間，謹將行政機關人員做如下限定：所謂行政機關是指隸屬行政院下之一般行政機關，不包括學校與交通、生產、金融等事業機構，以及關稅、警察、司法、外交等機關。人員則指狹義的公務人員，不包括武官、政務官、民意代表、民選官吏及機要人員。本文探討者僅限於外補進用方式，內部遷調不在本文討論範圍。時間主要以民國三十八年政府遷臺後為範圍，俾免資料散失查證困難。其間或因說明需要回溯至較早時期，但非重點所在。

本文主採文獻研究法，就坊間及國內各大圖書館收藏的相關書籍、期刊、報紙、官方統計、調查報告加以蒐集、整理和歸類。這些圖書館主要包括政治大學中正圖書館、社會科學資料中心、公共行政暨企業管理教育中心圖書館、國立中央圖書館、考試院資料中心、立法院圖書室及資訊中心等。本文採取總體分析的方式，不對行政機關之甄補做個案研究（Case study）。

我國公務人力的甄補，強調考試用人。但現行考試制度下考試種類繁多。同樣的類科（如人事行政），在不同的考試中，其應試科目、成績計算方式及錄取率高低各有不同。但要針對這些差異，進行比較並做出結論顯非易事。蓋因試題難易、應考對象以及閱卷人員不同，其間並無共同標準可資比較。此即為本研究第一項限制所在。再就公務人力甄補除考試進用外，還有以其他法規為依據所進用的人員。如派用、聘用、僱用等人員之進用。此等人員之進用能否拔優選銳並無標準可循。此為本研究另一限制之所在。研究對象中有關行政機關範圍的界定，是本文第三項限制。蓋因「行政」意義難明，其範圍大可與「政治」相仿，小者可解釋為機關的例行公事。因此本文僅能就「行政機關」一詞提出概括性界定，以利研究之進行。本文另外一個限制乃是我國行政機關人才甄補途徑相當多，故所需探討的範圍亦廣，難免使本文博而不精。

目　　錄

第一章 緒 論…………………………………………………… 1

第一節 基本概念……………………………………………… 1

一、行政機關的界定………………………………………… 1

二、人才的意義及運用……………………………………… 5

第二節 我國行政生態與現代公務人員的角色……………… 6

一、我國行政生態概述……………………………………… 6

二、現代公務人員角色……………………………………… 8

第三節 研究動機與目的……………………………………… 10

一、研究動機………………………………………………… 10

二、研究目的………………………………………………… 11

第四節 研究範圍、方法與限制……………………………… 12

一、研究範圍………………………………………………… 12

二、研究方法………………………………………………… 13

三、研究限制………………………………………………… 13

第二章 行政機關人才甄補與公務人力規劃……………………… 15

第一節 人才甄補的意義與重要性…………………………… 15

一、人才甄補問題產生的原因……………………………… 15

二、人才甄補的意義………………………………………… 15

三、人才甄補的重要性……………………………………… 25

第二節 行政機關人才甄補園地與限制……………………… 26

一、行政機關人才甄補園地………………………………… 26

二、學校教育與人才甄補…………………………………… 31

三、甄補的限制……………………………………………… 37

第三節 人才甄補的程序、方法與甄試的內容……………… 39

一、人才甄補的程序………………………………………… 39

二、人才甄補的方法………………………………………… 43

三、甄試的內容……………………………………………… 48

四、理想甄補方法應具備的條件…………………………… 51

第四節 行政機關人才甄補與公務人力規劃………………… 54

一、公務人力規劃的重要性………………………………… 54

二、公務人力規劃的意義…………………………………… 55

三、公務人力規劃的步驟…………………………………… 56

四、人才甄補與公務人力獲得……………………………… 60

第三章 我國行政機關現行人才甄補途徑□－考試進用………… 73

第一節 公務人員高等暨普通考試…………………………… 74

一、公務人員高等暨普通考試的沿革……………………… 74

二、公務人員高等暨普通考試的典試與監試……………… 77

三、現行高普考試的規定…………………………………… 89

四、高普考試辦理的程序…………………………………… 96

五、歷年高普考試實施情形…………………………………100

第二節 分類職位公務人員考試………………………………106

一、考試等級與應試資格……………………………………106

二、考試方法與應試科目……………………………………107

三、歷年分類職位公務人員考試實施情形…………………108

第三節 特種考試公務人員甲等考試…………………………111

一、甲等特考的源起…………………………………………111

二、甲等特考的功能…………………………………………112

三、現行甲等特考的規定……………………………………114

四、歷屆甲等特考及格人員的分析…………………………118

第四節 特種考試臺灣省基層公務人員考試…………………122

一、基層特考的源起…………………………………………122

二、現行基層特考的規定……………………………………123

三、基層特考實施情形統計…………………………………124

四、基層特考的特點…………………………………………125

第五節 優惠軍人的特種考試…………………………………127

一、軍人優惠理論……………………………………………128

二、我國優惠退伍軍人背景與政策…………………………129

三、我國軍人轉任公務人員優惠考試實施情形……………131

第六節 國軍上校以上軍官外職停役轉任公務人員檢覈……135

一、轉任檢覈辦理的目的……………………………………136

二、檢覈委員會的組織………………………………………136

三、申請檢覈的要件…………………………………………137

四、轉任檢覈的程序…………………………………………138

五、轉任檢覈實施情形………………………………………139

第七節 銓定資格考試…………………………………………140

一、現職人員銓定資格考試…………………………………141

二、現職派用人員銓定資格考試……………………………141

第八節 升等考試………………………………………………144

一、升等考試的意義…………………………………………144

二、升等考試的源起與依據…………………………………144

三、升等考試規定……………………………………………145

第四章 我國行政機關現行人才甄補途徑□－其他進用方式……151

第一節 技術人員的進用………………………………………151

一、技術人員的範圍…………………………………………151

二、技術人員進用途徑………………………………………152

三、技術人員任用條例的內容………………………………153

第二節 派用人員的派用………………………………………155

一、派用人員派用條例的沿革………………………………155

二、派用人員派用條例的內容………………………………157

第三節 聘用人員的聘用………………………………………159

一、現行聘用規定……………………………………………159

二、聘用制度的特質…………………………………………161

第四節 約僱人員的僱用………………………………………162

一、工作性質及範圍…………………………………………163

二、僱用的程序………………………………………………163

三、僱用人員的待遇、福利…………………………………164

四、僱用的限制………………………………………………164

第五章 現行甄補制度的檢討………………………………………167

第一節 高等暨普通考試………………………………………167

一、命題………………………………………………………167

二、閱卷………………………………………………………168

三、分階段考試………………………………………………169

四、分級考試規定……………………………………………170

五、訓練規定…………………………………………………171

六、考用的配合………………………………………………174

七、「分區定額，省區優待」的商榷………………………175

八、高普考試與特種考試主從問題…………………………182

第二節 分類職位公務人員考試………………………………184

一、考試職等區分細瑣………………………………………184

二、分類職位適用簡薦委制法規……………………………185

第三節 特種考試公務人員甲等考試…………………………185

一、應考資格的問題…………………………………………185

二、考試辦法及送審著作的問題……………………………188

三、及格人員未予訓練或實習………………………………189

第四節 特種考試臺灣省基層公務人員考試…………………190

一、人才留鄉目的未能達成…………………………………190

二、分區報名、考試、錄取、分發方式的妥適性…………191

第五節 軍人優惠考試與檢覈…………………………………192

一、軍人優惠必要性的探討…………………………………192

二、轉任文官的爭議…………………………………………194

三、軍人優惠的再定位………………………………………195

第六節 銓定資格考試…………………………………………196

第七節 機關考試用人的統計分析……………………………197

一、各種考試的統計…………………………………………197

二、機關考試用人比例………………………………………199

第八節 技術人員的任用………………………………………200

第九節 派用人員的派用………………………………………202

第十節 聘僱人員的進用………………………………………203

一、聘僱方式的優劣…………………………………………203

二、聘僱職位存廢的爭議……………………………………206

三、現行聘僱制度的缺失……………………………………206

第六章 各國公務員的甄補…………………………………………213

第一節 英國公務員的甄補……………………………………213

一、甄補機構組織與職掌……………………………………213

二、公務員甄補種類與程序…………………………………214

三、行政練習員方案…………………………………………219

第二節 美國公務員的甄補……………………………………221

一、甄補機構組織與職掌……………………………………221

二、聯邦公務員甄補方式與考試方法………………………223

三、專業及行政永業人員考試………………………………225

四、退伍軍人的優惠…………………………………………227

五、高級行政主管群（ＳＥＳ）的甄補……………………227

第三節 法國公務員的甄補……………………………………231

一、甄補機構組織與職掌……………………………………231

二、公務員進用資格與程序…………………………………232

三、國家行政學院職前訓練…………………………………235

四、限用職位的規定…………………………………………236

第四節 西德公務員的甄補……………………………………237

一、甄補機構組織與職掌……………………………………238

二、公務員進用資格與程序…………………………………239

三、德國公務員實習規定……………………………………242

第五節 日本公務員的甄補……………………………………243

一、甄補機構組織與職掌……………………………………243

二、甄補種類及應試資格……………………………………245

三、公務員任用程序…………………………………………248

第七章 結論－－我國人才甄補制度的主要缺失與改進建議……253

一、人才甄補與公務人力規劃………………………………253

二、高等暨普通考試…………………………………………254

三、特種考試公務人員甲等考試……………………………265

四、基層特考…………………………………………………268

五、軍人優惠考試與銓定資格考試…………………………269

六、其他方式進用途徑………………………………………271

參考書目………………………………………………………………274

.

圖表目次

圖

2-1 羅致與遴選關係圖 …………………………………………… 16

2-2 遴選程序圖 …………………………………………………… 40

2-3 公務人力規劃步驟關係圖 …………………………………… 60

6-1 英國公務員結構圖 ……………………………………………216

6-2 美國聯邦人事管理局組織系統圖 ……………………………224

6-3 日本人事院組織圖 ……………………………………………244

表

2-1 評分法配分比例表……………………………………………44

2-2 考試方法歸納表………………………………………………44

3-1 民國39年∼75年高普考試典試委員長名錄…………………78

3-2 民國39年∼75年高普考試監試委員名錄……………………88

3-3 行政院所屬各機關需用人員任用計畫表……………………96

3-4 民國39年∼75年高普考試舉辦類科、報名人數、到考人數

、及格人數、及格率統計表…………………………………102

3-5 民國39年∼74年高普考試及格人員省籍分佈比例統計表…104

3-6 歷屆辦理分類職位公務人員考試概況表……………………109

3-7 二職等考試報名人員學歷統計表……………………………110

3-8 二職等考試錄取人員學歷統計表……………………………111

3-9 歷屆甲等特考及格人員應考資格分析表……………………119

3-10 歷年甲等考試及格人員年齡分佈統計表……………………120

3-11 歷年甲等特考及格人員籍貫統計表…………………………121

3-12 歷年（63∼74）基層特考人數統計表………………………125

3-13 歷年（63∼74）基層特考報到情形統計表…………………127

3-14 歷年（47∼75）退除役軍人轉任公務人員特考報考人數、

到考人數、及格人數、及格率統計表………………………132

3-15 歷屆（54∼74年）國防特考報考人數、到考人數、及格人

數、及格率統計表……………………………………………134

3-16 上校以上軍官轉任公務人員檢覈委員會組織表……………137

3-17 歷屆（57∼75年）檢覈轉任人數統計表……………………140

3-18 七十四年行政院農業委員會現職派用人員銓定任用資格考

試報考、到考及錄取情形統計表……………………………143

3-19 七十四年行政院經濟建設委員會現職派用人員銓定任用資

格考試報考、到考及錄取情形統計表………………………143

5-1 全國性公務人員考試各省區錄取定額比例標準表…………179

5-2 民國70∼74年高等考試及格人員籍貫統計表………………181

5-3 民國70∼74年普通考試及格人員籍貫統計表………………181

5-4 民國70∼74年公務人員高普考試與特種考試錄取人數統計

表………………………………………………………………183

5-5 公務人員考試比較表…………………………………………198

5-6 民國70∼74年行政機關人員考試資格統計表………………199

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參考書目
一、中文部分
□（一）書籍
□王德馨，\現代人事管理\，臺北：三民書局，民國五十九年三月。
□李津義編著，\公務人力規劃設計與實務之研究\，作者自印，民國七十二年三月。
□李華民，\中國考銓制度\，臺北：五南出版公司，民國七十四年。
□何清儒，\人事管理\，臺北：臺灣商務印書館，民國六十年二版。
□吳定，\公共行政論叢\，臺北：天一圖書公司，民國七十三年。
□吳挽瀾，\行政學新論\，臺北：幼獅文化事業公司，民國七十年。
□林紀東，\中華民國憲法逐條釋義\第三冊，臺北：三民書局，民國七十一年一月修訂初版。
□姜占魁，\行政學\，臺北：五南圖書公司，民國六十九年。
□姜占魁，\行政管理論叢\，臺北：五南圖書公司，民國六十七年。
□姜占魁，\機關組織與管理\，臺北：正中書局，民國六十七年。
□徐有守，\中外考試制度之比較\，臺北：中央文物供應社，民國七十三年。
□徐有守，\我國當今人事制度析論\，臺北：臺灣商務印書館，民國七十三年七月初版。
□荊知仁主編，\憲法變遷與憲政成長\，臺北：正中書局，民國七十年。
□許南雄，\人事行政\，臺北：漢苑出版社，民國六十九年八月。
□許濱松，\人事行政\，臺北：中華出版社，民國七十年八月再版。
□許濱松，\各國人事制度\，臺北：中華出版社，民國七十四年二月增訂初版。
□張金鑑，\人事行政學\，臺北：三民書局，民國七十四年九月修訂再版。
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.□張金鑑主編，雲五社會科學大辭典第七冊，\行政學\，臺北：臺灣商務印書館，民國六十五年。
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□張春興等著，\心理學\，臺北：三民書局，民國六十七年。
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張潤書，\行政學\，臺北：三民書局，民國六十七年。
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□傅肅良，\考銓制度\，臺北：三民書局，民國六十九年。
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□楊樹藩，\中國文官制度史（上、下）\，臺北：黎明文化事業公司，民國七十一年八月。
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□歐育誠，\日本公務員制度\，作者自印，民國七十三年。
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□羅志淵，\中國憲法與政府\，臺北：正中書局，民國六十六年。
□羅志淵主編，雲五社會科學大辭典第三冊，\政治學\，臺北：臺灣商務印書館，民國六十五年。
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□立法院秘書處編，\立法院公報\，第五十六卷第六冊，第二期，民國五十六年六月七日。
□立法院秘書處編，\立法院公報\，第五十六卷第十一冊第七期，民國五十六年十一月二十二日。
□立法院秘書處編，\立法院公報\，第五十六卷第十二冊第四期，民國五十六年十二月十三日。
□立法院秘書處編，\立法院公報\，第五十七卷第八期，民國五十七年二月三日。
□立法院秘書處編，\立法院公報\，第五十八卷第二十期，民國五十八年三月二十二日。
□行政院人事行政局編印，\公務人力規劃手冊\，民國七十二年六月。
□行政院人事行政局編，\研究發展得獎作品選輯第十一輯\，民國七十一年一月。
□行政院人事行政局編，\研究發展得獎作品選輯\第十二輯，民國七十二年一月。
□行政院人事行政局編，\研究發展得獎作品選輯\第十三輯，民國七十三年五月。
□行政院人事行政局編，\研究發展得獎作品選輯\第十四輯，民國七十四年五月。
□行政院人事行政局編，\研究發展得獎作品選輯\第十五輯，民國七十五年六月。
□行政院人事行政局公務人員訓練班，\公務人力規劃課程講義彙編\，民國七十一年。
□行政院研究發展考核委員會主辦，全國第三次科技會議，\人事行政與科技發展之配合\，第八中心議題參考資料，民國七十五年一月。
□任拓書等，\數位評分者對同一考試科目不同應考人所答試卷評分之差異之初步研究\，考選部，民國七十五年三月。
□任拓書等著，\中華民國考選制度\，臺北：正中書局，民國七十二年二版。
□考試院，\美國聯邦政府優待退伍軍人充任公務員簡史\，考試院考試技術改進委員會印行，民國四十八年三月。
□考試院秘書處編，\中華民國七十三年考試院施政編年錄\，民國七十四年七月三十一日出版。
□考試院秘書處編，\中華民國七十四年考試院施政編年錄\，民國七十五年七月三十一日出版。
□考試院職位分類計劃委員會編譯，\公務員的甄選\，考試院編印，民國四十五年五月。
□考選部編，\七十三年度考選行政概況\，民國七十三年六月。
□考選部編，\七十四年度考選行政概況\，民國七十四年八月。
□考選部編，\七十五年度考選行政概況\，民國七十五年八月。
□考選部編，\改進命題及閱卷之研究\，考選部印，民國七十五年三月。
□考選部編編纂，\考選法規彙編\，臺北：桂冠圖書公司印行，民國七十二年六月卅日修訂一版。
□李震洲，\中華民國特種考試制度\，臺北：正中書局，民國七十三年。
□李廣訓等，\美國考選制度\，考選部印行，民國七十二年。
□周繼祥，\英國考選制度\，考選部印行，民國七十三年。
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□經濟部國營事業委員會編印，\遴選指導\，民國五十八年十二月。
□經濟部國營事業委員會編印，約翰．亨瑞奇（John R. Hinrichs）原著，\高級人力運用\，民國五十八年。
□翟唳霞，\德國考選制度\，考選部印行，民國七十三年。
□臺灣省政府研究發展考核委員會主編，\六十四年特考臺灣省基層公務員考試之檢討與建議\，省政研究發展叢書人事類第三種，民國六十五年十一月出版。
□銓敘部編印，\中華民國七十四年度銓敘統計\，民國七十四年七月出版。
□銓敘部編印，\中華民國七十五年度銓敘統計\，民國七十五年七月出版。
□銓敘部編印，\人事法制創作徵文得獎作品輯編\第一輯，民國七十五年八月。
（三）論文
□沈萬聲，\日本國家公務員制度之研究\，政大公共行政研究所碩士論文，民國六十年五月。
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□黎蔚恭，\個別差異與人員甄選之研究\，政大公共行政研究所碩士論文，民國六十七年六月。
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□翁同佳，「考」、「選」該更精密有效──甲等特考必須改變評量方法，\中國論壇\二五六期，民國七十五年五月二十五日。
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□陳德禹，現行公務人員考選制度的探討、\立法院院聞月刊\第十三卷
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□賴雪琴，學歷與考試制度的缺失，\再生雜誌\，第一一二期，民國七十年一月。
□鄭鐙秋，論教育考試任用配合問題，\人事管理\八卷九期，民國六十年十一月。
□駱繼鼎，論行政人才選拔問題，\人事行政\五期，民國四十三年一月。
□羅成典，新制公務人員任用法析論，\人事月刊\第九期，民國七十五年五月十六日。
□羅有桂，考試制度在政治上扮演的角色，\訓練研究\十六卷四期，民國六十七年三月。
□（五）報紙
□林若雩，國家掄才大典首應講求公平，\聯合報\二版，民國七十二年十一月六日。
□社論，以合理的文官制度根本消除「黑官」，\聯合報\二版，民國七十三年八月四日。
□社論，打開高級人才任用的死結，\自立晚報\第一版，民國七十三年九月二十五日。
□社論，甲等特考應採聯合會審以期公正，\自立晚報\第一版，民國七十五年二月十八日。
□社論，不合時宜之至－論高普考「分區定額」與「省籍優待」之不當，\U自立晚報\U第一版，民國七十二年十一月七日。
□紀俊臣，對全國教育會議的期望，在學十餘位研究生的集體意見（上、下），\自立晚報\四版，民國六十四年十一月五日，民國六十四年十一月六日。
□徐瑜，甲等特考與無資文官，\中華日報\第十版，民國七十二年四月七日。
□許濱松，通盤解決高普考試考用配合問題，\中國時報\第二版，民國七十四年十二月三日。
□許濱松，甲等特考缺失及改進之道，\聯合報\第二版，民國七十四年三月十八日。
□許濱松，高普考試應有妥善訓練制度，\聯合報\第二版，民國七十五年三月八日。
□許濱松，新制高普考試幾個值得省思的問題，\考選週刊\第五十二期第六版，民國七十五年七月十五日。
□許濱松，甲等特考評量方法之探討，\考選周刊\第二十二期，第三版，民國七十四年十二月九日。
□許濱松，擇優錄取未必正確，\中華日報\，民國七十四年十月九日。□
陳揚琳，教育與考用的如何合一問題，\聯合報\二版，民國六十四年十一月二十三日。
□陳揚琳，當前教育亟待解決的問題，\聯合報\二版，民國六十四年十一月二日。
□從教育會議談技術人力的培育，\民族晚報\二版社論，民國六十四年十一月三日。
二、英文部分
□（一）書籍
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Brown, R. G. S. & D. R. Steel. \The Administrative Process in Britain\. London: Methuen, 1979.
Cayer, N. Joseph. \Managing Human Resources: An Introduction to
Public Personnel Administation\ St Martin's Press, 1980.
Chapman, Richard A. \Leadership in the Britain Civil Service\London: Croom Helm, 1984.
Fry, Geoffrey. \The Changing Civil Service\London: George Allen & Unwin, 1985.
Garrette, John. \Managing the Civil Service\ London: Heine Mann, 1980.
Greenwood, John R. & David J. Wilson, \Public Administration in Britain\London: George Allen & Unwin. 1984.
Hays, Steven W. & Richard C. Keasney. \Public Personnel Administration:Problems and Prospects\ N. J.: Englwood Cliffs, Prentice-Hall, 1983.
Johnson, Nevil. \Government in the Federal Republic of Germany:
The Executive at Work\ Pergamon Press, 1973.
Kast, F. E. & J. E. Rosengweig. \Organization & Management:
A Systems and Contingency Approach\ Mcgraw-Hill, 1985
（臺北：淡江書局，民國七十四年八月版）
Klingner, D. E. \Public Personnel Management: Context & Strategies\ N. Y.: Prentice-Hall, 1980.
Kubota, Akira. \Higher Civil Servants in Postwar Japan\ N. J.: Princeton University Press, 1969.
Lee, Robert D., Jr. \Public Personnel Systems\ Baltimore University Park Press, 1979
Maier, Norman R. F. \Psychology in Industrial Organi-zation\ Houghton Miffin Press, 1973.
Moodie, Graeme C., \The Government of Great Britain\Thomasy, Crowell Press, 1962.
Mosher, Fredrick C. \Democracy and the Public Service\ N. Y.: Oxford University Press, 1982.
Nigro, Felix A. & Llogd G. Nigro. \The New Public Personnel Administration\ F. E. Peacock Press, 1976.
Nigro, Felix A. & Llogd G. Nigro. \Modern Public Administration\ Happer & Row Press, 1980.
Rose, Richard. \Public Employment in Western Nations\ London:Cambridge University Press, 1985.
Robbins, Stephen P. \Personnel: the Management of Human Resources\ Prentice-Hall Press, 1978.
Sayles, Leonard R. & George Strauss. \Managing Human Resources. Prentice-Hall Press, 1977.
Shafritz, J. M., Abbert C. Hyde, and David H. Rosenbloom.\Personnel Management in Government: Politics and Process.\ Marcel Dekker Press, 1981.
Sharkansky, Ira. \Public Administration: Policy-Making in Government Angencies\ Chicago: Rand McNally College Press, 1975.
Sloane, Arthur A. \Personnel: Managing Human Resources\ Prentice-Hall Press, 1983.
Stahl, O. G. \Public Personnel Administration\ Happer & Row Press, 1962.Stahl, O. G. \Public Personnel Administration\臺北：華泰書局，民國六十七年。
Stahl, O. G. \Public Pessonnel Administration\ N. Y.: Happer & Row Press, 1983.
Stone, Thomas H. \Understanding Personnel Management\The Dryden Press 1982.
Suleiman, Ezra N. \Politics, Power & Bureaucracy in France: The Administrative Elite\N. Y.: Princeton University Press, 1974.
□（二）期刊
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Buchanan, Bruce. "The Senior Executive Service: How We Can Tell If It Works." \Public Administration Review\ Vol 41, No.3 May/June 1981. pp.349-358.
Finkle, Arthur L., Herbert Hall & Sophia S. Min. "Senior Executive Service: The State of the Art." \Public Personnel Management Journal\, Vol 3. Fall 1981. pp.299-312.
Foster, Gregory D. "The 1978 Civil Service Reform Act: Postmortem or Rebirth" \Public Administration Review\ Vol 39 No.1 January/ February 1979 pp.78-86.
Joiner, Dennis A. "Assesment Centers in the Public Sector:A Practical Approach." \Public Personnel Management Journal\ Vol 13. No.4 Winter 1984 pp.435-450.
Judge, David. "Specialists and Generalist in British Central Government: A Political Debate." \Public Administration Journal\ Vol 59. Spring 1981. pp.1-14.
Nigro, Felix A. "Civil Service Reform in the United States." \Public Administration Journal\ Summer 1982. pp.225-233.
Spinger, James P. "The Importance of Selection in Public Sector Administration." \Public Personnel Management Journal\ Vol 11. No.1.Spring 1982. pp.9-12