| 研究生: |
吳玉霞 |
|---|---|
| 論文名稱: |
中共「鄉政村治」體制之研究 |
| 指導教授: | 曾永賢 |
| 學位類別: |
博士
Doctor |
| 系所名稱: |
國際事務學院 - 東亞研究所 Graduate Institute of East Asian Studies |
| 論文出版年: | 1997 |
| 畢業學年度: | 85 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 269 |
| 相關次數: | 點閱:198 下載:0 |
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本論文第一章導論部分,介紹研究動機、目的,並提出假設命題,作為本文研究的依循。首章中亦針對本文所採用的理論作出重點介紹,以便說明研究分析所據以推理之脈絡,並將使用之研究途徑分別陳述於後。對於資料的蒐集及研究所遭遇之困難與限制,也一併提出檢討。最後,並就本文論述中所運用的幾個重要概念,作一名詞界定,以便明確掌握本論文之陳述。
第二章旨在探討中共的農村控制理論與途徑。本章節中是以歷史為經,以理論與實務解釋為緯,從縱面的分析角度來看中共與農村、農民的關係發展,藉此說明大陸農村的變遷向來是影響穩定與發展的重要因素。從中共發動農民奪取政權到建政後的社會主義建設時期,都是將農村、農民作為其實施政治專政、經濟計畫的後備支柱,其間「人民公社」制度發揮了極大的社會控制功能。改革後,農村社會的治與亂,更成為影響中共整體發展的關鍵因素。
第三章及第四章部分,介紹中共為重構人民公社解體後的農村控制結構功能,以由上而下的「鄉政」輔以由下而上的「村治」的制度設計,建構農村社會控制的新機制。除以制度研究途徑分析「鄉政村治」的組織系統及其在中共政治體系中的地位與關係外,並採取結構功能研究的途徑,藉以分析、解釋「鄉政村治」系統對大陸農村社會變遷的調控對策和能力。
第五章部分,將當前中國大陸農村「三農問題」(農民、農業、農村問題)作為檢視「鄉政村治」調控功效的主要因素。農民、農業及農村問題同樣是影響大陸穩定與發展的重要變項,透過這些因素的分析,探討它們個別或整體對中共政治體系的穩定與發展之影響,特別是在「鄉政村治」的結構下,中共政權如何解決「三農問題」,藉以維持其政治體系的平衡狀態。
第六章結論部分,根據前面章節的分析與論述,結合中共積極加強黨基層組織建設工作的綜合分析,對「鄉政村治」在農村的調控能力與影響作用一評估,並預測未來的可能發展。
封面頁
證明書
論文摘要
目錄
圖表目錄
第一章 導論
第一節 研究動機與目的
一 研究動機
二 研究目的
第二節 研究假設與架構
一 研究假設
二 研究架構
第三節 研究方法與限制
一 研究方法
二 資料來源與限制
第四節 基本概念的界定
第二章 中共農村控制之理論與途徑
第一節 大陸農村變遷與穩定發展之關係
一 農民運動與中共政權的建立
二 一九四九年後中共對農村之控制
三 改革開放後大陸農村之控制
第二節 人民公社的建立與解體
一 人民公社的建立
二 人民公社體制的特點
三 農村變革與人民公社的解體
第三節 改革後農村政、經、社結構之分化
一 經濟與政治、社會與國家的分化
(一)農民與家關係的變化
(二)農村社會結構的變革與分化
二 社會分化的秩序與發展
第三章 「鄉政村治」體制的建立與調控
第一節 重建鄉鎮政權及實行村自治
一 中共鄉政權建設沿革
二 有關「鄉政村治」的政策與決定
第二節 鄉鎮政權體系結構
一 黨的鄉鎮組織系統與職權
二 政權鄉鎮組織系統與職權
三 經濟實體鄉鎮組織系統與職權
四 群眾團體鄉鎮組織系統與職權
第三節 鄉鎮領導體制變化的意義
一 由高度集中型向相對集中型轉化
二 領導體制轉型中的問題與矛盾
第四節 鄉鎮行政制度的結構與功能
一 行政決策機制
二 行政執行機制
三 行政監督機制
四 行政反饋機制
第五節 鄉鎮對農村社會的調控作用
一 鄉鎮重建的問題與矛盾
(一)管理體制未盡合理
(二)政府結構功能混同
(三)政權自身建設薄弱
(四)幹群關係緊張疏離
二 農村社會控制與政治穩定
第四章 大陸農村自治的建立與運作
第一節 農村變革與村自治
一 村委會組織與功能
二 村自治民主管理內容
(一)直接選舉
(二)直接決策
(三)直接管理
(四)直接監督
三 目前大陸「村治」類型及特色
(一)村治類型
(二)村治特色
第二節 「村治」與鄉政權的關係
一 指導與領導之爭論
二 兩者依存度與整合度
三 問題與矛盾
第三節 「村治」與黨支部的關係
一 黨支部為農村領導核心
二 村黨支部對村委會的領導
三 問題與矛盾
第四節 「村治」與集體經濟的關係
一 重新組織化的農民
二 集體化與集體經濟
三 自治以集體經濟為依托
第五章 「三農問題」對「鄉政村治」之影響
第一節 農民問題
一 改革開放前後的農民地位
二 農民收入增長減緩
三 農民負擔日益加重
四 農民態度的宏觀考察
(一)負擔加重與政治支持度
(二)參與擴大與政治穩定度
第二節 農村農業經濟問題
一 市場經濟與政府職能
(一)政府與市場的結合關係
(二)交易秩序的建立與完善
(三)宏觀調控與微觀干預
二 農業基礎薄弱與投入不足
三 鄉鎮企業的崛起與改革
(一)鄉鎮企業發展的回顧
(二)鄉鎮企業是農村穩定的基石
(三)鄉鎮企業改革和問題
第三節 農村社會問題
一 農村階層分化
二 宗族宗教勢力的崛起與影響
三 農民流動之意義與影響
四 農村社會活動治安問題
第六章 結論
參考資料
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