國家徵收外國私有財產，在國際社會之中屢見不鮮，產生的困擾亦很多，為國際法上引起爭論最多的問題。國際法至今猶缺乏一項嚴謹的標準，而可作為國家徵收外國私有財產的規範，以致糾紛迭起，小則有損邦交，大則啓肇戰端，如一九五一年伊朗徵收英伊石油公司時，與英國幾至兵戎相見，而一九五六年埃及徵收蘇彝士運河公司時，更與英法觸發了一場戰爭。故徵收外人財產，不僅涉及到外人的權益，且會造成國與國之間的爭端，甚則威脅到國際和平與安全。不過，若從另一角度衡量，徵收對於經濟落後的國家而言，可藉以改進國內經濟情況及社會結構，並鞏固其生存基礎，而間接促進國際社會之安定，不使富者愈富而貧者愈貧，則又不無裨益。因此，徵收行為固足以造成許多困擾，但對主權國家而言，有時確有其事實上的需要。所以，如何平衡此兩方面相互矛盾的要求，乃成為目前國際法有待努力的主要課題之一．事實上，國際間莫不重視此一問題，聯合國國際法委員會更將此一問題納入「國家侵害外人之國家責任」項下，而與海洋法、外交特權豁免權法、條約法等一併列為國際立法的重要問題之一，由此更可見此一問題之重要性了。
徵收外人財產既有事實上的需要，復己成為國際社會中普遍發生的現象，姑不論共產國家為剷除私有財產制度，而厲行國有化措施，致有徵收外國私有財產之情事發生，就以所謂「第三世界」的國家而論。由於這些國家基於民族意識及經濟、政治等因素，更是頻頻徵收外國的私人企業，以符合其國家需求，故當今的重要問題，並不在於如何責成國際法禁止國家徵收，而是在於如何使國際法能規範主權國家的徵收行為，使其合情、合理、與合法；並在發生徵收糾紛時，不致觸發生國語國之間的爭端衝突而影響到國際社會的安定與和平，如此，不但符合了國際人權宣言的揭櫫的保護個人財產免受任意侵奪的理想，同時也滿足了主權國家改革社會、經濟等需要，而不致造成國際社會的不睦，這也就是目前規範國際社會關係的國際法所有待努力的一面。
本文即是基於以上之觀念，而欲從法律觀點來分析國家的徵收行為，和因徵收而產生的各項問題，從而希望能探求國際法所應努力的方向，因此，在結構上，本文係作如下之配置：全文分為三編，第一編為概論，是將傳統國際法規範國家徵收外國私有財產之概念加以敘述，俾便了解此一問題在國際法上居於何種地位；第二編為各論，是討論國家徵收外國私有財產在國際法上所引起的種種問題；這許許多多的問題，在在皆足以引起徵收國與外人之本國間的爭端，為求這些問題作有系統的討論起見，本編乃將這些問題歸納成三章，而按國際法的題材加以探討，如此方能對徵收外人財產所引起的國際法上的問題，有一整體性的認識；第三編係結論，旨在指出徵收外人財產所以會造成種種問題的癥結所在，以及其解決之道，以說明變動中的國際法在有關徵收問題方面的發展趨勢。以下即將各編主要章節的要點說明如次：
在第一編中，首先要在第一章中予以介紹者，是外國人及其財產在傳統國際法上之地位，說明外國人及其財產原則上是處於居留國的國內法管轄之下，不過國際法為保障外人及其財產不受居留地國的非法侵害起見，也對國家此種管轄權設有若干限制，其次在第二章中則闡明國際法已確認國家有徵收外人財產的權利，其理由則是因為隨著時代的進步，私有財產的價值觀念已有所改變，再加上現實環境的需要，於是各國紛紛實施徵收，不但徵收國本身主張有權徵收外人財產；就是被徵收財產之外人的本國，只要認為在滿足某些條件的情形下，亦不反對徵收國有此權利；而聯合國更通過決議案，明文規定國家有徵收外人財產的權利。由於國際法的重要法源即在國際慣例，既然國際間已承認國家有徵收外人財產的權利，此乃形成一種國際慣例，而為國際法所接受及承認。此外，本編並於第三章中，舉出三個國家徵收外人財產的實例，以期能具體瞭解國家徵收外人財產的來龍去脈，並可從中發覺徵收過程中所可能會遭遇到的各種問題，以作為次編討論的張本。
第二編主要即是探討國家徵收外人財產所可能遭遇到的種種困擾問題，例如在第四章，即討論國家的徵收權限問題，因為就徵收國而言，徵收行為乃是主權行為，自不能受限制；但就被徵收財產外人之本國而言，因徵收行為損及其國民的權益，自然主張應有限制。國際法的發展解結果，公認徵收行為應有限制，這些限制包括條約上的限制、域外效力的限制、以次徵收應合乎公益、須無歧視、及應予補償的限制。不過，有的國家卻並不承認有此等限制，其結果遂可分兩方面而言：國家如不遵守國際法的規定而徵收外人財產，就法律觀點而論，乃是違法行為。違法行為即須負國家責任；如就事實的後果而言，則可能即因此與外人之本國發生爭端，是故，本編第五章即討論違法徵收的國家責任問題；第六章則討論違法徵收的效果問題．在討論國家責任問題時，本文持別針對徵收行為所產生國家責任的原因加以闡明；並對外人之本國行使外交保護權時，所可能面臨到的國籍問題與用盡當地救濟問題，詳加探討，至於在討論違法徵收的效果問題方面，重點則是放在司法機關的「國家行為主義」問題，以及行政（外交）機關如何解決徵收爭端之問題上。
第三編為本文的結論篇，故於第七章中，將徵收外人財產所以容易造成爭端的原因作一檢討，並指出其解決之道；然復再於第八章中舉出國際間各方面尋求解決徵收爭端的努力途徑，以印證在第七章中所作的論斷；最後則以第九章簡短的數語綜合本文所述，以作為本文之後語。
茲所須贅言者，為本文所用「徵收」一詞的定義，國際法上所謂的「徵收」( Expropriation)，意義上頗為含混，與此意義相類似的尚有國有化(Nationalization)與沒收( Confiscation)等等。一般而言，國有化只是大規模而具普遍性的徵收，故與徵收只係範圍上的不同，而非法律性質之差異；又有謂有補償者為「徵收」，而無補償者為沒收，但事實上，國際法學者在使用徵收一詞時，常將沒收的意義包含在內，所謂沒收，不過是違法的徵收而已。故在國際法上，通常即以「徵收」而泛指有償或無償地將私有財產予以徵用之意，本文所用「徵收」一詞即為此一涵義。
最後，尚須說明者，國家徵收外入財產的問題，由於範圍牽涉太廣，而問題又極為繁複，個人才疏學淺，始難窮其堂奧，而所以敢毅然涉獵此一問題者，無非是仗持個人對國際法方面的知識具有濃厚之興趣，並得張師彝鼎之鼓勵與殷殷指導，乃有此文之粗創，其中疏漏與偏失之處，自勢所難免；復因國內有關此問題的書籍資料不多，而已有資料中泰半為英文書刊雜誌，個人因受程度上之限制是以譯成中文時，艱澀異常，如又不常之處，尚祈各師長及學友不各斧正是幸。

中文部份：（以本論文引用先後為序）
（書籍）
蘇遠成：「國際私法」（台北：聯合圖書公司，五十八年版）。
雷崧生：「國際法原理」上冊（台北：正中書局，四十三年再版）。
崔書琴；「國際法」上冊（台北：商務印書館，四十三年二版）。
丘宏達、陳長文、王人傑、陳治世、俞寬賜；「現代國際法」（台北：三民書局，六十二年版）。
何適：「國際公法」（台北：聯合圖書公司，五十九年版）。
何適：「國際私法」（台北：聯合圖書公司，五十八年版）。
馬漢寶：「國際私法總論」（台北：海天印刷廠，六十年版）。
洪應灶：「國際私法」（台北：中華文化出版事業社，五十五年四版）。
劉甲一：「公司法新論」（台北：六十年九月初版）。
湯武：「中國與國際法」第二冊（台北，中華文化出版事業委員會，四十六年）。
張彝鼎主編：「雲五社會科學大辭典」第四冊（台北；商務印書館，六十二年十月四版）。鄒文海：「政治學」（台北：正中書局，五十六年十月七版）。
曾繁康。「比較憲法」（台北：三民書局，五十六年四月增訂版）。
李其泰：「國際政治」（台北：正中書局，五十三年十一月二版）。
張道行：「國際公法」（台北：五十六年一月修訂一版）。
丘宏達：「現代國際法問題」（台北：新紀元出版公司，五十五年初版）。
雷崧生：「國際法成案」（台北：正中書局，五十九年七月三版）。
周咸堂：「國際組織與國際現勢（台北：世界書局，五十九年九月修訂初版）。
三民書局編輯部：「團際法概要」（台北：三民書局，五十八年七月切版）。
陸東亞：「領土管轄權成案之研究」（國科會印行，五十四年六月）。
杜蘅之：「國際法大綱」下冊（台北：商務印書館，六十年初版）。
姚竹修譯：「國家責任論」）（台北：商務印書館，五十五年十月一版）。
陸東亞：「國際私法」（台北：正中書局，五十八年二版）。
丘宏達：「中國國際法問題論集」（台北：商務印書館，五十七年十二月初版）。
沈克勤：「國際公法」（台北：黎明文化事業股份有限公司，六十年十月再版）。
朱建民：「國際組織」（台北：正中書局，五十七年十月四版）。
周咸堂：「國際組織與國際現勢」（台北：世界書局，五十年九月初版）。
（期刊）
陸東亞：「從國際法觀點上論外國人之待遇問題」，法商學報第三期，（五十二年十月）。劉甲一：「論國際法既得權及既得權尊重之原則」，台大法學論叢第一卷第一期，（六十年十月）。
劉甲一；「從法律一般原則的觀點論國家對外人經濟利益之不當干涉」，社會科學論叢第十七輯，（五十六年七月）。
劉偉鵬：「非洲國家國有化政策及其影響」，問題與研究第十卷第七期。
劉甲一：「論徵收公司財產而發生國際爭執法律上應如何管制」，社會科學論叢第九輯，（四十八年七月）。
金惠民：「論國有化在國際法上的幾個問題」，自出中國第二十二卷第二期，（四十九年一月）。
英文部份：
(Books)
Amador, FV. Garcia, Sohn, Louis B. & Baxter, B. R. Recent Codification of the Law of State Responsibility for Injuries to Aliens. New York: Oceana Publications, Inc., 1974.
Amerasinghe, C. F. State Responsibility for Injuries to Aliens. London : Oxford University Press, 1967.
American Law Institute. Restatement of the Law, Second, Foreign Relations Law of the United States. 1965.
Bishop, William W., Jr. International Law (Cases and. Materials). U. S. : Little, Brown and Company Ltd, 1971.
Briggs, Herbert W. Law of Nations. New York: Appleton - Century - Crofts, Inc., 1952.
Brownlie, Ian. Basic Documents in International Law. London : Oxford University Press, 1972.
Compbell, John C. Defense of the Middle East. New York: Haper, for the Council on Foreign Relations, 1958.
Dicey & Morris. The Conflict of laws. London: Stevens and Sons Limited, 1967.
Donelan, M. D. & Grieve, M. J. International Disputes: Case Histories 1945 - 1970. London: Europa Publications. 1973.
Eden, Sir Anthony. Full Circle : Memoirs. Mass.: Cambridge, 1960.
Finer, Herman. Dulles Over Suez. Chicago, 1964.
Foighel. Nationalization, A Study in the Protection of Alien Property in International Law. 1957.
Friedman, S. Expropriation in International Law. 1953.
Friedrmann, Wolfgang. The Changing Structure of International Law. New York: Columbia University Press. 1964.
Friedmann, Wolfgang G., Lissitzyn, Oliver J. & Pugh, Richard Crawford. Cases and Materials on International Law. West Publishing Co., 1969.
Gree. International Law through the Cases. 1959.
Griffith & Street. Principles of Administrative Law. 1952.
Gross, Law and Politics in the World Community. 1953.
Haesler, Thomas. The Exhaustion of Local Remedies in the Case Law of International Courts and Tribunals. Netherlands: A. W. Sijthoff-Leyden, 1968.
Krortfol, Zouhair A. Protection of Foreign Investment. Netherlands: A. W. Sijthoff International Publishing Company N. V., 1972.
Lauterpacht, H. The Development of International Law by the International Court. London:
Stevens and sons Ltd., 1958.
Lillich, Richard B. & Christenson, Gordon A. International Claims: Their Preparation and Presentation. 1962.
Mcnair. International Law Opinions, Vol. II. London: The Syndics f the Cambridge University Press. 1956.
O’Connell, D. P. International Law, Vol. II. London: Stevens and Sons Ltd., 1965.
O’Connell, D. P. The Law of State Succession. 1956.
Rousselet, Patin et Ancel. L'expropriation pour Cause D'utilité Publiqe. 1953.
Rubin, Sermour F. Private Foreign Investment, Legal and Economic Realities. Baltimore:
The Johns Hopkins Press. 1959.
Starke, J. G. An Introduction to International Law. London: Butterworths & Co., 1963.
Spanier, John. American Foreign Policy Since world War II. U. S.: Praeger Publishers, Inc., 1973. Stein & Nicholson. American Enterprises in the Eurpean Common Market.
Toynbee, Arnold J. Survey on International Affairs. London; Oxford University Press, 1955 - 56.
United Nations. Reports of International Arbitral Awards, Vol. II.
United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Foreign Investment in Developing Countries, E/446. New York, 1968.
United Nations, U. N. Conference on Trade and Development. The Role of Private Enterprise in Investment and Promotion of Exports in developing Countries, TD/35/Rev. New York,1968.
U. S. Department of State, Bureau of Intelligence and Research. Nationalization, Expropriation, and Other Taking of United States and Certain Foreign Property Since 1969. 1971.
U. S. Department of State. The Suez Canal Problem. July 26 - Sept. 22, 1956.
Verzijl, J. H. W. The Jurisprudence of the World Court, Vol. I. 1965.
White, Gillian. Nationalization of Foreign Property. London: Stevens and Sons Ltd., 1961.
Whiteman, Marjorie M. Digest of International Law, Vol. XIII Department of State Publication 8290, 1967.
Wortley, Expropriation in Public International Law. 1959.
Wilcox, Clair. A Charter for World Trade. New York: The Macmillan company, 1949.
(Articles)
Amador, FV. Garcia. “International Responsibility, “ Document A/CN, 4/119, Yearbook of the International Law Commission, Vol. II. (1959).
Amerasinghe, C. F. “The Exhaustion of Procedural Remedies in the Same Court,” International and Comparative Law Quarterly, Vol. XII (1963).
Doman, D. R. “Postwar nationalization of Foreign Property in Europe,” Columbia Law Review, Vol. XLXIII (1948).
Domke, Martin. “Foreign Nationalization,” The American Journal of International Law, Vol. IV (July, 1961).
Dunn. “International Law and Private Property Rights, “ Columbia Law Review, Vol. XXVIII (1926).
Falk, Richard A. “The Complexity of Sabbatino, “ A. J. I. L., Vol. LVIII (1964).
Fatouros. “International Law and the Third World, “ Virginia Law Review, Vol. L (1964).
Finch, George A. “Post-mortem on the Suez Debacle,” A. J. I. L., Vol. LI (1957).
Hyde, James. “Permanent Sovereignty Over Natural Wealth and Resources,” A. J. I. L., Vol. L, No. 4 (1956).
Kuhn. ”Nationalization of Foreign Owned Property in its Impact on International Law,”
A. J. I. L. (1951).
Lillich, R. R. ” The Diplomatic Protection of Nationals Abroad: An Elementary Principle of International Law Under Attack,” A. J. I. L., Vol. LXIX (1975).
Mann, F. A. The Protection of shareholders’ Interests in the Light of the Earcelona Traction Case, ” A. J. I. L., Vol. LXXII (1973).
McNair, Lord. “The General Principle of Law Recognized By Civilized Nations, The
British Yearbook of International Law, Vol. XXXIII (1957).
Metzger, Stanley D. “Multilateral Convention for the Protection of Private Foreign
Investment, “ Journal of Public Law, Vol. IX (Spring, 1960).
Nicholson, F. J. “The Protection of Foreign Property Under Customary International Law,” Boston College Industrial and Commercial Law Review, Vol. VI (Spring, 1965).
Sohn, Louis B. & Baxter, R. R. “ Responsibility of State for Injuries to Economic Interests of Aliens,” A. J. I. L., Vol. LV (1961).
Spofford. “Third Party Judgement and Economic Transactions, “ Recueil des Cours, Vol.
III (1964).
Volkov. “ Nationalization and International Law, “ Soviet Yearbook of International Law, (1960).
Walker, Herman. “Modern Treaties of Friendship, Commerce and Navigation,” Minnesota Law Review, Vol. XXXXII (April, 1958).
(Documents, Publications, and others)
A. J. I. L., Vol. XXXV (1941).
A. J. I. L., Vol. XLIX (1955).
A. J. I. L., Vol. LIV (1960).
A. J. I. L., Vol. LV (1961)
A. J. I. L., Vol. LVI (1962),
A. J. I. L., Vol. LIX (1965).
A. J. I. L., Vol. LXVII (1973).
Atlantic Reporter, Vol. CCXV (1965 ).
British Yearbook of International Law, Vol. XXXVIII (1962).
Department of State Bulletin, Vol. XXIX, No. 742 (Sept. 14, 1953).
House of Commons Sessional Papers, (1922). Resolutions Adopted by the Supreme Council at Cannes, Jan., 1922.
International and Comparative Law Quarterly, Vol. X (1961).
International and Comparative Law Quarterly, Vol. XIII (1964).
International Bank for Reconstruction and Development. Multilateral Investment Insurance., A Staff Report. (1962).
International Court of Justice: Pleadings, Oral Arguments and Documents, (1951).
International Court of Justice: Pleadings, Oral Arguments and Docunment, I & II (1957).
I. C. J. Report, (1952).
I. C. J. Report, (1955).
I. C. J. Report, (1957).
I. C. J. Report, (1959).
I. C. J. Report, (1964).
I. C. J. Report, (1970).
International Court of Justice, Reports of Judgements, Advisory Opinions and Orders, (1952). International Court of Justice, Reports of Judgements, Advisory Opinions and Orders, (1959). International Encyclopedia of the Social Science, Vol. XI (1968).
International Law Association, Report of the Forty - Ninth Conference Hamburg 1960, (Printed in Great Britain, 1961).
International Law Reports, (1955).
Keesing’s Contemporary Archives, (1955 - 1956).
Keesing's Contemporary Archives, (1959 - 1960).
Permanent Court of International Justice (i. e. P. C. I. J.), series A, No. 7.
P. C. I. J., Series A, No. 13.
P. C. I. J., Series A, No. 17.
P. C. I. J., Series A/B, No. 63.
P. C. I. J., Series A/B, No. 76.
P. 0. I. J., series B, No. 6.
P. C. I. J., series B, No. 10.
P. C. I. J., series C, No. 78.
Royal Institute of international Affairs, Documents on International Affairs, (Printed in London, 1956).
U. N. Document, A/GN, 4/125, Fifth Report., (1960).
U. N. Document, A/RES/3171, XXVIII (1974).
U. N. Document, A/RES/3281, XXIX (1974).
U. N. General Assembly, Official Records, 7th Session, Supplement No. 20 (A/2361).
U. N. General Assembly, Official Records, 17th Session, Supplement No. 17 (A/5217).
U. N. Human Rights: A Compilation of International Instruments of the United Nations, A/CONF, 32/4, (Printed in New York, 1967).
United Nations Reports of International Arbitral Awards, Vol. VII.
United Nations Resolution 1803 (XVII)
United Nations Yearbook of the International Law Commission 1959) Vol. II, AGN 4/SER .
A/1959/ADD. 1. (New York, 1960).
Yearbook of the International Law Commission, (1949).
Yearbook of the International Law Commission, (1961).