一九七八年中國共產黨的十一屆三中全會，鄧小平提出「實事求是、解

放思想」的原則，把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。因此

，從一九八○年初開始，中共黨內展開熱烈的討論，總結建政三十多年的

燕的重大歷史事件，尤其是糾正「文化大革命」的錯誤，並戮力於「四化

」的建設，「新聞改革」也就是在「批判四人幫」和「宣傳四個現代化」

的時空背景下展開。到了一九九二年，中共「十四大」提出了「發展社會

主義的市場經濟」的概念，更進一步的將新聞信息產業推向市場競爭的環

境中，新聞媒體不再像過去能依靠販政府補貼過活，必須要靠販賣信息、

拉廣告的收入，維持媒體的運轉，使得新聞業必須更加朝商業化、市場化

的方向走。基本上，「新聞改革」是要處理三種關係：一是黨政與報紙的

關係，改變黨政對報紙的領導方式，為新聞改革創造良好的社會環境；二

是報紙與讀者的關係。讀者是報紙的衣食父母，不是宣傳、教育的對像，

這種關係必須要確立起來；三是報社的關係，報社人員必需要打破吃「大

鍋飯」的心態，引進競爭機制，提升人員素質。「新聞改革」主要體現在

於三個面向的改革：一是新聞體制的改革，大致出現幾種領導體制，例如

：編委會領導的總編輯負責制、編委會和黨總書記共同領導制、社長和總

編輯「兩長制」、總編輯和總經理「兩總制」，但仍維持黨報的基本原則

；二是新聞觀念的改革，主要是破除單一黨報思想、破除單一的宣傳思想

、破除單一的功能思想、破除單一的工具思想等：三是新聞業務的改革，

其走向是朝幾個方向：濃縮化和敏捷化、實用化和服務化、視覺化和特寫

化、連續化和深刻化。總的來說，目前「新開改革」的成就在於新聞編、

採、寫業務的改革上頭。經歷十七年的「新聞改革」過程，新聞媒介大致

有幾項發展：一、由政治性和商業性發展；二、由生產性和消費性發展；

三、由灌輸型和服務性發展；四、由單位型和集團化發展。未來「新聞改

革」的趨勢將朝幾個方向著手：一是繼續擴大新聞的信息量；二是繼續深

化報社的體制改革；三是報業將朝集團化發展；四是引進高科技的傳播技

術；五是廣告將成為媒體的經濟命脈。總結來說，中國大陸的「新聞改革

」只是在形式與內容上尋求突破，並未碰觸到體制革新的問題，其目標仍

是建立「有中國特色的社會主義新聞事業是，也就是說「新聞改革」充其

量只是新聞業務上的改革，頂多推到新聞觀念的變革，新聞的內在結構仍

維持舊的體制沒變，但是新聞「商品化」、「市場化」後所帶來的內部結

構緊張，比如說意識型態性質和商業性質的競足，黨意和民意的分歧，指

導性和可續性的衝突等，都可能使「新聞改革」面對不同的環境和壓力，

迫使「新聞改革」必須接觸到體制革新的問題。