一項政策如何影響所得分配情形，是財政學者相當關心的焦點，因此在去年12月才正式發行的公益彩券，對所得重分配情形造成什麼樣的影響，究竟改善了所得分配？還是使得所得分配情形惡化？故欲藉本研究來加以探討分析。本文主要是透過問卷的設計，針對大台北地區的民眾做實地的面訪，再加上次級資料的蒐集，利用SPSS及SAS等統計軟體來予以運算，以了解彩券的租稅歸宿和支出歸宿。最後由租稅歸宿和支出歸宿二者的淨效果，得出預算歸宿，觀察所得分配情形因發行彩券之後所造成的影響。

本研究的研究成果可歸納為以下幾點︰

一、若以彩券的租稅歸宿而言，低所得負擔的隱含稅負高於高所得者，因此，隱含稅為具有累退性質的。

二、若以彩券的支出歸宿而言，低所得者的受益金額高於高所得者，且隨著所得的增加，受益的金額隨之減少，即彩券的盈餘分配呈現了累退性，但此累退性有助於所得重分配的改善。

三、結合租稅歸宿及支出歸宿，我們發現預算歸宿的淨效果，為低所得者的淨受益金額高於高所得者，淨有效受益率也高於高所得者。因此，對所得重分配的效果而言，發行彩券改善了所得重分配情形。

既然發行彩券會改善所得重分配的情形，故政府應擴大發行彩券，不應再以發行彩券會助長賭風為由，而對彩券有所畏懼。只要發行前做好完善的規劃，教育民眾合法賭博的心態，則發行彩券在政府籌措財源上，應是一個相當有利的工具。