本論文的研究目的有三：（一）學習國際政治經濟學的分析方法：從文獻閱讀中，學習國際政治經濟學的分析方法，包括此分析方法的內涵和適用範疇。（二）試用此方法來分析柯林頓政府對中共的貿易政策：本論文試用國際政治經濟學的自由主義的觀點，來分析柯林頓政府對中共的貿易政策，並試圖藉由此觀點驗證以下假設性問題：柯林頓政府對中共的貿易政策符合自由主義的精神；亦即，柯林頓政府是根據自由主義的精神來制定對中共的貿易政策。（三）試用此方法分析最惠國待遇問題：本論文認為美中的貿易問題以續惠問題最有代表性，因為續惠問題不僅反應美國對經濟利益的關切，更反應美國對人權價值的關切，因此選擇此問題作為柯林頓政府對中共貿易政策的案例分析。本論文試圖用國際政治經濟學的方法來分析續惠問題，並且驗證以下假設：柯林頓政府將人權與最惠國待遇從掛勾到脫勾的政策變化，符合自由主義的精神；亦即，柯林頓政府是根據自由主義的精神而決定續惠中共。

根據本論文的研究結果，認為柯林頓政府是以自由主義的觀點推動貿易政策，在自由主義的觀點中，自由貿易最能達到貿易各國互利互惠，而自由貿易的核心原則即是「不歧視原則」（亦即最惠國待遇原則），一旦不歧視原則（最惠國待遇原則）被破壞，自由貿易也無從存在。因此，雖然柯林頓政府為了推動公平、互惠的貿易秩序會對他國威脅使用三０一條款、課徵反傾銷稅、施以高姿態的政治壓力，卻從來很少運用撤銷最惠國待遇來威脅他國就範。最惠國待遇是自由主義貿易政策的核心原則，柯林頓政府為了推動自由貿易秩序，絕對不會動搖這個核心原則。同樣的道理適用在中國的最惠國待遇問題上。柯林頓總統入主白宮之後，並沒有認真考慮過撤銷中共的最惠國待遇，因為一旦他撤銷中共的最惠國待遇，不僅美「中」關係受損，美國經濟利益受損，美國賴以建立貿易秩序的核心原則更將受到破壞。此即柯林頓政府所以將人權問題和最惠國待遇問題脫勾的最重要原因。人權固然是自由主義看重的價值，最惠國待遇亦是自由主義看重的價值，美國不可能為了取得其中之一，而放棄另外之一，也就是美國不可能為了中共不改善人權，即取消最惠國待遇。將這兩者掛勾自始就不可行，也不是有效的政策，柯林頓政府將這兩者脫勾也就是必然的了。根據以上的研究結果，筆者認為驗證了本文的兩個假設性問題。

第一章 緒論 1

第一節 研究動機與研究目的 1

第二節 研究方法與論文架構 2

第三節 研究範圍與研究限制 4

第二章 國際政治經濟學的觀點 6

第一節 導論：何謂國際政治經濟學？ 6

第二節 重商主義(Mercantilism)的觀點 8

第三節 自由主義(Liberalism)的觀點 15

第四節 結構主義(Structuralism)的觀點 22

第五節 小結 29

第三章 戰後美國貿易政策的演變 33

第一節 戰後到一九七０年代的自由貿易政策 33

第二節 一九七０年代以後的貿易保護主義政策 38

第三節 小結 46

第四章 美國貿易政策之制定及執行機構 49

第一節 立法部門：國會 50

第二節 行政部門：總統與其他部會 54

第三節 民間力量：利益團體 60

第四節 小結 63

第五章 柯林頓政府對中共的貿易政策 66

第一節 經濟安全：柯林頓政府施政的中心目標 66

第二節 柯林頓政府的貿易政策 72

第三節 柯林頓政府的中國政策 79

第四節 柯林頓政府對中共的貿易政策 85

第六章 案例分析：續延中共最惠國待遇問題 91

第一節 美「中」最惠國待遇爭議的由來 92

第二節 美國續惠中共問題案的發展 95

第三節 國際政治經濟學的分析 107

第七章 結論 115

參考書目 118

This thesis endeavors to use International Political Economy perspectives as an analytical framework to explain Clinton Administration's trade policy toward the People's Republic of China. According to the research, Clinton Administration's trade policy toward the PRC is based on the perspective of liberalism. His decision to delink "human rights" from "MFN" can also be rationalized in the perspective of liberalism.

參考書目
一 、中文專書
張亞中、孫國祥，美國的中國政策：圍堵、交往、戰略伙伴，台北：生智，民國八十八年。
楊鈞池、賴碧姬、梁錦文、童振源等譯，Joan Edelman Spero原著，國際政治經濟學，台北市：五南，民國八十三年。
楊宇光譯，Robert Gilpin原著，國際關係的政治經濟分析，台北市：桂冠，民國八十三年。
胡祖慶譯，Martin Staniland原著，政治經濟學導論，台北：五南，民國七十九年。
張清溪、許嘉棟、劉鶯釧、吳聰敏合著，經濟學：理論與實際，三版，台北：翰蘆，民國八十四年。
張克文，關稅與貿易總協定及其最惠國待遇制度 ，台北：天肯文化，民國八十二年。
郭懿美，國際貿易法規，台北：智勝文化，民國八十四年。
何思因，美國貿易政治，台北：時英，民國八十三年。
郭承天，國際建制與國際組織 ，台北：時英，民國八十五年。
李中興，柯林頓經濟學：振興美國經濟的新策略，台北：卡來實業，民國八十六年。
二、 中文期刊文章
周育仁，「美國新保護主義興起之背景」，美國月刊，第五卷第十期，民國八十年二月，頁22-25。
林永樂，「美國國會與貿易政策」，美國月刊，第五卷第九期（民國八十年一月），頁97-102。
王自揚，「柯林頓政府外貿政策之探討」，美國月刊，第八卷第十二期，民國八十二年十二月，頁110-114。
左原，「美國新貿易政策」，美歐月刊，第十一卷第五期，民國八十五年5月，頁10-13。
鄧中堅，「美國建立自由貿易體制的策略」，美歐月刊，第十卷第二期，民國八十二年二月，頁8-12。
鄧中堅，「柯林頓總統的國際貿易觀及其政策」，美國月刊，第九卷第一期，民國八十三年一月，頁4-15。
王思粵，「美國與中共經貿關係的回顧與展望」，美歐月刊，第十一卷第四期，民國八十五年四月，頁50-55。
王高成，「柯林頓的中共經貿政策」，美歐月刊，第十一卷第二期，民國八十五年二月，頁4-19。
蔡瑋，「美國國會對中共最惠國待遇案之立場」，問題與研究（台北），第三十三卷第九期，民國八十三年九月，頁23-30。
三、英文官方文件
Anthony Lake, "American Power and American Diplomacy," Address at Harvard University, Oct. 21, 1994, U. S. Department of State Dispatch, Vol. 5, No. 46, p. 767.
Bill Clinton address to the diplomatic corps, Washington, D. C., January 18, 1993 in Department of State Dispatch, Vol. 4, No. 5, February 1, 1993, pp. 57-58.
Bill Clinton, "National Security Strategy Report," Statement Released by the White House, Office of the Press Secretary, Washington, D. C. July 21, 1994. U. S. Department of State Dispatch, Vol. 5, No. 31, pp. 522-523.
Executive Order: Establishment of the National Economic Council, Office of the Press Secretary, The White House. January 25, 1993.
Les Aspin, "Report on the Bottom-up Review: Forces for the New Era," U.S. Department of Defense, October 1993, p. 2.
Remarks by the President at American University Centennial Celebration, Office of the Press Secretary, the White House, February 26, 1993.
Remarks by the President at American University Centennial Celebration, Office of the Press Secretary, the White House, February 26, 1993.
The White House, A National Security Strategy of Engagement and Enlargement, February 1995, p. 7.
U. S. Congress, House, Committee on Ways and Means, Subcommittee on Trade, Overview of Current Provisions of U.S. Trade Law (Washington D. C.: Government Printing Office, 1984), p. 75.
Warren Christopher, "The Strategic Priorities of American Foreign Policy," Statement before the Senate Foreign Relations Committee, Washington D. C., Nov. 4, 1993, U. S. Department of State Dispatch, Vol. 4, No. 47, pp. 796-798.
Warren Christopher, "NAFTA: a Bridge to a Better Future for the United States and the Hemisphere," U. S. Department of State Dispatch, Vol. 4, No. 37, September 13, 1993, p. 626.
四、英文專書
Accordino, John J. The United States in the Global Economy: Challenges and Policy Choices. Chicago: American Library Association, 1992.
Balaam, David N. and Michael Veseth. Introduction to International Political Economy. New Jersey: Prentice Hall, 1996.
Baldwin, Robert E. "The Changing Nature of U.S. Trade Policy since World War II." in Robert E. Baldwin and Anne O. Krueger, eds. The Structure and Evolution of Recent U.S. Trade Policy. Chicago: The University of Chicago Press, 1984.
Bhagwati, Jagdish and Hugh T. Patrick, eds. Aggressive Unilateralism: America*s 301 Trade Policy and the World Trading System. Ann Arbor: University of Michigan Press, 1990.
Bayard, Thomas O. and Kimberly Ann Elliott, Reciprocity and Retaliation in U. S. Trade Policy. Washington, D. C.: Institute for International Economics, 1994.
Bertsch, Gary K. "American Politics and Trade with the USSR," in Bruce Parrott, ed. Trade, Technology and Soviet-American Relations. Bloomington: Indiana University Press, 1985.
Bradford, Jr., Colin I, and William H. Branson. Trade and Structural Change in Pacific Asia. Chicago: The University of Chicago Press, 1986.
Cohen, Stephen D. The Making of United States International Economic Policy: Principles, Problems, and Proposal for Reform, 4th Edition. Westport, Connecticut: Praeger, 1994.
Danziger, James N. Understanding the Political World: A Comparative Introduction to Political Science, 3rd Edition. N. Y.: Longman, 1996.
Destler, I. M. American Trade Politics: System under Stress. Washington D. C.: The Brookings Institute, 1980.
Gilpin, Robert. The Political Economy of International Relations. Princeton, New Jersey: Princeton University, 1987.
Hamilton, Alexander. "Report on Manufactures." in George T. Crane and Abla Amawi, eds. The Theoretical Evolution of International Political Economy: A Reader. New York: Oxford University Press, 1991.
Heilbroner, Robert L. The Nature and Logic of Capitalism. New York: W. W. Norton, 1985.
Ikenberry, G. John, David A. Lake, and Michael Mastanduno, eds. The State and American Foreign Economic Policy. Ithaca, N. Y.: Cornell University Press, 1988.
Keohane, Robert O. and Joseph S. Nye. Power and Interdependence, 2nd edition. New York: Harper Collins, 1989.
Krasner, Stephen ed. International Regimes. Ithaca, N. Y.: Cornell University Press, 1983.
Kelman, Steven. American Democracy and the Public Good. Fort Worth, Texas: Harcourt Brace College Publishers, 1996.
Krueger, Anne O. American Trade Policy: a Tragedy in the Making. Washington, D. C.: American Enterprise Institute, 1995.
Lake, David A. and Jeffry A. Frieden, eds. International Political Economy: Perspectives on Global Power. London : Routledge, 1995.
List, Friedrich. The National System of Political Economy. New York: Augustus M. Kelley, 1966.
Maddock, Rowland. "The Global Political Economy." in John Baylis and N. J. Rengger, eds. Dilemmas of World Politics: International Issues in a Changing World. New York: Oxford University Press, 1992.
May, Earnest R. "National Security in American History." in Graham Allison and Gregory F. Treverton, eds. Rethinking America*s Security. New York: Norton, 1992.
Parkin, Michael. Economics. Reading, Mass.: Addison-Wesley, 1996.
Pastor, Robert. "The Cry-and-Sigh Syndrome: Congress and Trade Policy." in Allen Schick, ed. Making Economic Policy in Congress. Washington D. C.: American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1983.
Romm, Joseph J. Defining National Security: the Nonmilitary Aspects, New York: Council on Foreign Relations, 1993.
Ross, Robert S. "National Security, Human rights, and Domestic Politics: The Bush Administration and China." in Kenneth A. Clye, Robert J. Lober, and Donald Rothchild, eds. Eagle in a New World: American Grand Strategy in the Post-Cold War Era. New York: Harper Collins, 1992.
Ryan, Michael P. Playing by the Rules: American Trade Power and Diplomacy in the Pacific. Washington, D. C.: Georgetown University Press, 1995.
Strange, Susan. States and Markets, London: Pinter Publishers, 1994.
Taylor, John B. Economics. Boston: Houghton Mifflin, 1995.
Lilley, James R. and Wendell L. Willkie II. eds. Beyond MFN: Trade with China and American Interests. Washington, D. C.: American Enterprise Institute, 1994.
五、英文期刊
Bhagwati, Jagdish. "Beyond NAFTA: Clinton*s Trading Choices." Foreign Policy, No. 91, Summer 1993, pp. 154-156.
Buzan, Barry. "Economic Structure and International Security: the Limits of the Liberal Case." International Organization, Vol. 38, No. 4, 1984.
Clarida, Richard H "That Trade Deficit, Protectionism, and Policy Coordination." World Economy, Vol. 12, No. 4, Dec. 1989, pp. 415-439.
Hansen, Wendy L. and Kee Ok Park. "Nation-State and Pluralistic Decision Making in Trade Policy: The Case of the International Trade Administration." International Studies Quarterly, Vol. 39, No. 2, 1995, pp. 182-183.
Lake, David A. "The State and American Trade Strategy in the Pre-hegemonic Era." International Organization, Vol. 42, No. 1, Winter 1988, p. 56-57.
Manning, Robert A. "Clinton and China: Beyond Human Rights." Orbis, Vol. 38, No. 2, Spring 1994 , pp. 195-96.
Ruggie, John Gerard. "International Regimes, Transactions, and Change: Embedded Liberalism in the Postwar Economic Order." International Organization, Vol. 36, No. 2, Spring 1982, pp. 382-383.
Sorensen, Theodore C. "Rethinking National Security." Foreign Affairs, Vol. 69, No. 3, Summer 1990, pp. 7-9.
六、 報紙
聯合報
中國時報
Financial Times
New York Times
Los Angeles Times
China News
China Post
七、 網站
http://ait.org.tw/const_c.htm
http://www.ustr.gov/history/index.html.
http://www.ita.doc.gov/
http://www.usitc.gov/
http://www.pub.whitehouse.gov/
http://www.seas.gwu.edu/nsarchive/
http://www.state.gov/www/issues/economic/trade_reports/index.html