本論文研究主旨，在探討現行土地稅制對市地利用之影響，為現行土地稅制提供具體改進意見，以抑制地價暴漲，防止土地投機，促進市地合理利用．進而達成地盡其利、地利共享的平均地櫂政策目標。全文編為一册，計十二萬餘言、共分六章二十三節。以內容劃分，包含三大部份：第一、二章為導論；第三、四、五章為本論；第六章為結論。現謹將各章節提要述之於后：
第一章為緒論，首言本文研究動機與研究目的，並對研究範圍加以界定，次論本文研究項目與研究步驟，以明全文梗槪；第二章則對平均地權土地稅制與市地利用的意義與目標加以闡釋，並論及地價對市地利用的影響；第三、四章則分別就地價稅制與土地增值稅制加以說明，並對現行稅制結構與課征績效進行分析，以明瞭其能否達成促進市地利用的功能？第五章乃針對現行空地限期使用措施加以檢討，並就現行加征空地稅與照價收買措施對促進市地利用的功能加以分析；第六章則為本文結論與建議，乃提供具體意見俾建立一套更完善的土地稅制．以達成地盡其利、地利共享的政策目標。

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