| 研究生: |
董彥苹 Tung, Yen-Ping |
|---|---|
| 論文名稱: |
土地登記損害賠償制度之研究 A Study on Damage Compensation System for Land Registration |
| 指導教授: | 葉啟洲 |
| 口試委員: |
呂彥彬
張鈺光 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
法學院 - 法學院碩士在職專班 Master of Laws Program for Excutivies |
| 論文出版年: | 2022 |
| 畢業學年度: | 111 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 215 |
| 中文關鍵詞: | 土地登記制度 、土地法第68條 、登記錯誤 、登記虛偽 、登記遺漏 、土地登記損害賠償 、無過失責任 、溢付價金 、更正登記 、土地登記損害賠償之消滅時效 、誠信原則 、地政機關之求償權 、請求權讓與 |
| DOI URL: | http://doi.org/10.6814/NCCU202201674 |
| 相關次數: | 點閱:136 下載:30 |
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土地登記制度涉及人民財產權保障,倘若登記錯誤、虛偽或遺漏,通常損害人民權益甚鉅,此情受害人應如何救濟?
土地法第68條規定作為受害人請求地政機關賠償損害之主要依據,其與國家賠償法之適用關係為何?法條構成要件及法律效果為何?損害賠償範圍及請求權消滅時效為何?地政機關行使時效抗辯是否有誠信原則之適用?地政機關及受害人對登記人員、第三人之求償權及消滅時效為何?地政機關、受害人與第三人之三方關係如何處理?以上問題,在學說及實務上均衍生諸多爭議,以致受害人民進入法院救濟時,常因各審級間所持見解不同,造成判決不可預見性之風險大增,終致兩造平白耗費許多勞力、時間、費用。
本文為降低訴訟當事人因上開爭議所需承受之不利風險,乃就上開爭議蒐羅各家學說及法院判決後,針對土地法第68條規定之構成要件進行剖析,再針對其法律效果詳為評論,除於解釋論上提出本文見解外,並進一步在立法論上提出修法建議,以期作為律師同道執業時、立法者未來修法時之參考,俾完備現行土地登記損害賠償制度之不足。
第一章 緒論 1
第一節 研究動機及目的 1
第二節 研究方法及論文架構 2
第三節 研究限制 3
第二章 土地登記制度簡介 5
第一節 各國土地登記制度 5
第二節 我國土地登記制度 7
第三節 土地登記之定義、目的及範圍 11
第四節 民法規定之登記及登記效力之內涵 16
第五節 登記效力發生之時點 26
第三章 土地法第六十八條之構成要件 29
第一節 土地法第六十八條之立法目的 29
第二節 與國家賠償法之適用關係 30
第三節 責任主體 32
一、地政機關(賠償義務機關) 32
二、登記人員(公務員) 33
三、比較─國家賠償法之「責任主體」 34
第四節 不法行為 39
一、登記錯誤 39
二、登記遺漏 55
三、登記虛偽 58
四、比較─國家賠償法之「不法行為」 80
第五節 主觀構成要件 81
一、學說上多採「無過失責任」 81
二、有學者認為應採「推定過失責任」 84
三、法院判決仍有不少採「過失責任」 88
四、本文認為應採「無過失責任」 92
五、第一項但書規定是否作為地政機關減低或免除賠償責任之要件?
96
六、比較─國家賠償法之「主觀構成要件」 101
第六節 受有損害 103
一、土地登記錯誤損害賠償責任之保護法益 103
二、本文見解 104
三、比較─國家賠償法之「保護法益」 105
第七節 相當因果關係 106
第四章 土地登記之損害賠償 109
第一節 損害賠償方法 109
一、回復原狀─更正登記 109
二、回復原狀─聲請塗銷登記或提起塗銷登記之訴 114
三、請求損害賠償(金錢賠償) 115
四、比較─國家賠償法之「損害賠償方法」 115
第二節 損害賠償範圍與請求權讓與 116
一、損害之意義 116
二、賠償範圍是否包括所失利益 117
三、受害人是否需先向第三人追償無效果後,始可認受有實際損害而
得向地政機關求償 118
四、最高法院103年度台上字第1976號民事判決之見解,實涉及「請
求權讓與」之爭議 124
五、「受損害時之價值」如何認定?市值?或公告現值? 136
六、應填補損害至損害發生時之「原有狀態」或「應有狀態」? 140
七、比較─國家賠償法之「損害」 141
第三節 損害賠償金來源 142
一、施行托崙斯登記制之法律規定 142
二、我國土地法第70條第1項規定 142
三、本文見解 142
四、比較─國家賠償法之「賠償經費來源」 143
第四節 土地登記損害賠償請求權之消滅時效及誠信原則 144
一、土地登記損害賠償請求權之消滅時效 144
二、國家賠償請求權消滅時效之立法目的 147
三、土地登記損害賠償請求權時效之起算點 148
四、土地登記損害賠償請求權消滅時效完成之效力 155
五、地政機關行使時效抗辯權,是否有誠信原則之適用? 157
六、比較─國家賠償法之「請求權時效」 161
第五節 公務員賠償責任之請求權時效 161
一、公務員賠償責任之請求權時效 161
二、被害人對行政機關、公務員之損害賠償請求權時效消滅後,可否
依不當得利之規定請求之? 165
三、比較─國家賠償法之「行政機關對公務員求償權之消滅時效」 166
第六節 協議先行 171
一、學說通說採協議先行說 171
二、本文見解 172
三、比較─國家賠償法之「協議先行程序」 173
第五章 結論與建議 177
第一節 各章結論 177
一、第二章「土地登記制度簡介」之結論 177
二、第三章「土地法第六十八條之構成要件」之結論 178
三、第四章「土地登記之損害賠償」之結論 185
第二節 修法建議 197
參考文獻 209
一、專書論著(依作者姓名筆劃排列)
1.王澤鑑,民法學說與判例研究(三),1990年。
2.王澤鑑,民法總則,增訂新版,2014年2月。
3.王澤鑑,不當得利,2015年。
4.史尚寬,土地法原論,1964年。
5.史尚寬,土地法原論,台5版,1975年。
6.朱章寶,土地法理論與詮解,1936年。
7.吳從周,民事法學與法學方法 第一冊─法理、集中審理與失權,2007年2月。
8.吳啟賓,土地法規與民事審判實務,再版,1985年12月。
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19.張龍文,民法物權實務研究,1977年6月。
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二、政府出版品及研究報告
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(二)研究報告
陳明燦(計畫主持人)、張捷誠(計畫助理)、潘枝茹(計畫助理),我國不動產登記制度之研究-登記(簿)效力、審查密度與損害賠償,科技部專題研究計畫期末報告(2017.8-2018.7)。
三、期刊論文及論文集
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3.尤重道,土地登記損害賠償與國家賠償相關問題之探討(三),現代地政,25卷8期,頁20-25,2005年8月。
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5.尤重道,土地登記損害賠償與國家賠償責任相關問題之探討(九),現代地政,頁13-17,26卷2期,2006年2月。
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41.鍾懿萍、羅秀園、陳智啓,土地登記效力之探討,現代地政,319期,頁35-44,2008年1月。
(二)論文集(依出版年月排列)
1.論文集編委會,最高法院裁判與法學理論之實踐-最高法院吳啟賓院長退休紀念論文集,2007年9月。
2.陳立夫、林明鏘、陳明燦、戴秀雄、林更盛、張凱鑫、劉姿汝、古振暉、黎淑慧、簡良育、洪秀芬、卓俊雄、李成、蔡晶瑩、石佳立,溫豐
文教授六秩五華誕祝壽論文集─民事法學的現代課題與展望,2011年3月。
3.謝哲勝、張格明、紀聰吉、陳明燦、張永健、何圳達、黃健彰、湯文章、李兆環、高仁川、郭俊佑、張鈺光、謝昆峯、饒倬亞、李福隆,不動產登記法律與政策,2016年2月。
4.民法研究基金會,民事法的學思歷程與革新取徑─吳啟賓前院長八秩華誕祝壽論文集,2017年12月。
四、學位論文(依出版順序排列)
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五、網路資料
1.月旦法學知識庫http://www.lawdata.com.tw/
2.中華民國內政部地政司https://www.land.moi.gov.tw/law/Explainqry/99
3.立法院法律系統https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm
4.司法院法學資料檢索系統https://law.judicial.gov.tw/default.aspx
5.全球法規資料庫https://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchLaw.aspx
6.法源法律網https://www.lawbank.com.tw/
7.華藝線上圖書館https://www.airitilibrary.com/
8.臺灣碩博士論文加值系統https://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/ccd=ODe6r9/webmge?mode=basic
9.中華民國法務部主管法規查詢系統https://mojlaw.moj.gov.tw/
10.LAWSNOTE七法法學資料庫https://lawsnote.com/