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| 研究生： |
楊合進 Yang, Her Jinn |
|---|---|
| 論文名稱： |
我國國營電信事業機構薪給標準及決定因素之研究 The Research on Compensation System of Telecommunications Administration , MOTC |
| 指導教授： |
許濱松
Sheu, Bin Song |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年： | 1994 |
| 畢業學年度： | 82 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 310 |
| 中文關鍵詞： | 激勵 、薪給管理 、公平 |
| 外文關鍵詞： | motivation, compensation management, equity |
| 相關次數： | 點閱：170 下載：0 |
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不論國家政府機關或營利與非營利事業組織，都會面臨薪給的問題，薪給制度與薪給管理之良寙，直接影響到員工之穩定與否，也影響到事業組織的整體績效。因此，合理化的薪資管理乃是任何公、私部門所應追求之目標。從消極的穩定員工，到積極性的控制薪資成本，更是薪資管理者必須加以探討的範疇。
薪給在激勵理論中所扮演的角色亦頗為重要，Maslow. Herzberg與Vroom等人之理論可證實。薪給理論的目的在解說報償模式的重要性與其所含內容以及其對員工行為的作用，針對外在性報償以及其吸引與保持員工在工作組織中的作用力；而激勵理論乃針對員工任職後，工作績效與生產力的研究，著重內在報償。
近年來電信事業機構面臨著自由化、企業化、國際化的呼聲，將導致其本身遭受民營競爭、組織改革及技術提升的壓力，故應如何因應外在環境的變遷，有效的維持績效及良好的形象是一大課題。為確保組織活力與成長，電信機構之薪給制度允宜檢討修正。
本文旨在探討電信機構薪給制度、員工待遇滿足、公平性等。從電信事業薪給制度沿革、現況作基礎，以理論輔之，並從事實證研究而提出可行之建議以供參採。
本文研究共分六章，各章要旨如下：
第一章「緒論」，計分四節，包括研究動機與目的、研究內容與範圍、研究方法與限制、相關名詞界定等。
第二章「薪給制度與薪給管理理論」，計分四節，主要在介紹激勵理論及薪給理論，報酬與激勵之關係，以及激勵理論與薪給理論之探討與應用等。
第三章「電信事業機構薪給制度」，計分三節，包括電信事業之人事制度及薪給體系，以及薪給體系之現況與檢討，薪給標準之比較等。
第四章「國外電信事業機構薪給標準」，計分二節，包括介紹英、德、法、瑞、義等歐洲五個國家之電信機構薪給標準，及其標準之比較等。
第五章「我國電信薪給制度之實證研究」，計分六節，主要內容為問卷設計與樣本分析，薪給滿意度、公平性、合理性分析，薪給之決定因素分析及其他變項分析等。
第六章「結論與建議」，計分二節，主要將實證研究所得並參採國外制度，而提出可供參採之建議。
謝辭
論文提要-----一
目錄-----三
圖表目次-----八
第一章 緒論-----1
第一節 研究動機與研究目的-----1
壹 研究動機-----1
貳 研究目的-----5
第二節 研究內容與範圍-----7
壹 研究內容-----7
貳 研究範圍-----7
第三節 研究方法與限制-----10
壹 研究途徑-----10
貳 研究方法-----11
參 研究經過-----15
肆 研究限制-----18
第四節 相關名詞界定-----20
壹 公營事業-----20
貳 國營電信事業-----22
參 薪給標準-----23
肆 決定因素-----24
伍 用人費與用人費率-----24
第二章 薪給制度與薪給管理理論-----31
第一節 薪給制度概述-----32
壹 報酬、薪資、薪給之意義-----32
貳 薪給之作用-----35
參 酬償之類別-----39
第二節 激勵理論與薪給管理-----44
壹 激勵理論-----44
貳 薪給理論-----75
參 報酬與激勵-----82
肆 薪給滿足之實證研究-----89
第三節 薪給標準與決定薪給之因素-----94
壹 本薪、津貼、獎金、福利之意義-----94
貳 影響薪給之因素-----97
第四節 激勵理論與薪給理論之探討與應用-----105
壹 理論的探討-----105
貳 對管理者之意涵-----107
第三章 電信事業機構薪給制度-----125
第一節 電信事業之體制-----125
壹 電信人事制度-----125
貳 電信薪給體制及沿革-----128
第二節 制度之現況與檢討-----136
壹 用人費率制度之評析-----136
貳 待遇授權原則之評析-----143
第三節 薪給標準之比較-----150
壹 薪給類型與內涵-----150
貳 薪給之比較-----153
參 民營事業機構待遇標準-----160
第四章 國外電信事業機構薪給標準-----163
第一節 各國概況-----163
壹 英國電信公司薪給標準-----163
貳 德國電信機構薪給標準-----165
參 法國電信公司薪給標準-----169
肆 瑞士電信機構薪給標準-----171
伍 義大利電信機構薪給標準-----173
第二節 其他標準之比較-----176
壹 服務能量-----176
貳 經營型態及薪資標準-----176
參 薪級制度-----176
肆 初任人員薪資-----179
伍 非固定性給與-----181
陸 上班時數-----184
柒 其他-----185
第五章 電信薪給制度之實證研究-----189
第一節 問卷設計與樣本分析-----189
壹 問卷設計-----189
貳 樣本分析-----193
第二節 薪給滿意度分析-----199
壹 員工薪給滿意度-----199
貳 個人變數與薪給滿意度分析-----202
參 福利設施之滿意度分析-----212
第三節 薪給公平性分析-----218
壹 外在公平-----218
貳 內在公平-----223
第四節 合理性分析-----228
壹 用人費率計算標準-----228
貳 職務待遇合理性-----229
第五節 薪給之決定因性分析-----237
第六節 其他變項分析-----239
壹 制度改革方面-----239
貳 工會議價方面-----240
第六章 結論與建議-----245
第一節 研究發現-----245
壹 實證研究之發現-----245
貳 國外制度之啟示-----250
第二節 改進建議-----252
壹 職務待遇之修正-----252
貳 增發都市加給-----254
參 團體交涉或工會議價-----256
肆 績效薪給之運用-----256
伍 提高總機構首長之待遇-----258
參考書目-----261
附錄-----277
附錄一 交通事業人員任用條例-----278
附錄二 交通事業機構人員用人費待遇支給辦法-----280
附錄三 交通部所屬事業經營績效獎金實施要點-----282
附錄四 公營事業機構員工待遇授權訂定基本原則-----285
附錄五 問卷-----287
圖表目次
一、圖
圖1-1：研究架構圖-----14
圖2-1：薪資範圍類別結構圖-----33
圖2-2：激勵程序的簡單模式-----46
圖2-3：基本激勵程序的一般性模式-----46
圖2-4：激勵的基本模本式-----47
圖2-5：馬斯洛的需要層次圖-----54
圖2-6：公平理論模式-----64
圖2-7：最低生存工資圖-----77
圖2-8：有關工作滿足之前因與後果相關變數-----87
圖2-9：決定薪給滿足之模式-----88
圖2-10：日本企業的薪給體系-----99
圖2-11：美國企業的薪給體系-----99
二、表
表1-1：交通部所屬機關類型表-----8
表1-2：電信機構抽樣表-----17
表1-3：用人費構成表-----25
表2-1：薪給構成體系表-----32
表2-2：修正理論時期的激勵理論-----50
表2-3：現代激勵理論分類表-----52
表2-4：邊際生產力表-----80
表2-5：決定薪給率的因素有關文獻總表-----101
表3-1：交通事業人員（電信）資位職薪給表-----129
表3-2：交通事業人員用人費待遇計算標準表-----133
表3-3：交通事業人員用人費歷年待遇調整標準表-----134
表3-4：實施用人費率公營事業機機員工待遇授權訂定之機構-----145
表3-5：不同待遇類型之比較-----152
表3-6：未實施用人費率與已實施用人費率交通事業機構待遇比較表-----154
表3-7：一般公務人員事業機構人員、單一薪給行政機關人員待遇比較表-----156
表3-8：一般公務人員、事業機構人員、單一薪給行機關人員年所得比較表-----157
表3-9：各機構初任人員薪給比較表-----159
表4-1：五國基本資料比較表-----177
表4-2：六國電信事業機構經營型態及薪資標準比較表-----178
表4-3：六國電信事業機構薪級制比較表-----180
表4-4：六國電信事業機構初任人員薪資比較表-----182
表4-5：四國上班時數比較表-----184
表4-6：我國與世界其他地區公務員待遇之比較表-----185
表4-7：1982─1992年世界各主要國家薪資調幅比較表-----186
表5-1：受測機構、資位、人數及抽樣表-----191
表5-2：年齡分配表-----194
表5-3：年資狀況分配表-----194
表5-4：性別狀況分配表-----195
表5-5：婚姻狀況分配表-----195
表5-6：資位狀況分配表-----196
表5-7：工作性質分配表-----196
表5-8：是否為主管分配表-----197
表5-9：教育程度狀況分配表-----197
表5-10：工作地點分配表-----198
表5-11：對薪給滿意程度分配表-----200
表5-12：薪給滿意與不滿意因素之交叉分析表-----201
表5-13：個人變項與薪給滿意度之交叉分析關係表-----203
表5-14：年齡與薪給滿意度交叉分析表-----204
表5-15：年資與薪給滿意度交叉分析-----206
表5-16：婚姻狀況與薪給滿意度交叉分析-----208
表5-17：資位與薪給滿意度交叉分析-----209
表5-18：是否為主管與薪給滿意度交叉分析-----211
表5-19：電信員工對福利事項之滿意程度分配表-----214
表5-20：與民營企業薪給比較分配表-----219
表5-21：電信薪給偏低之原因分配表-----219
表5-22：與行政機關俸相比較分配表-----220
表5-23：電信薪給與其他交通事業機構比較分配表-----221
表5-24：電信薪給滿意度與人才延攬之分析表-----222
表5-25：不可能留住人才原因分析表-----224
表5-26：以個人績效作為核發績效獎金之依據分配表-----225
表5-27：以個人績效核發績效獎金是否可行分配表-----226
表5-28：員工間薪給比較還算滿意分配表-----227
表5-29：薪給表及用人費率標準表是否合理分配表-----228
表5-30：職務待遇是否合理分配表-----229
表5-31：職務待遇是否合理與個人變項關係表-----230
表5-32：年齡與職務待遇關係之交叉分析表-----231
表5-33：年資與職務待遇關係之交叉分析表-----232
表5-34：性別與職務待遇關係之交叉分析表-----233
表5-35：婚姻狀況與職務待遇關係之交叉分析表-----234
表5-36：是否為主管與職務待過關係之交叉分析表-----235
表5-37：決定調薪之方式分配表-----238
表5-38：電信薪給之決定須考量之因素分配表-----238
表5-39：中華電信公司可否適用目前之薪給制度分配表-----239
表5-40：調整電信薪資之意見分配表-----240
表5-41：由工會與資方協議方式調整薪資意見分配表-----242
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