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| 研究生： |
陳月端 |
|---|---|
| 論文名稱： |
中國大陸國有企業產權制度之研究 |
| 指導教授： |
劉清波
蘇永欽 |
| 學位類別： |
博士
Doctor |
| 系所名稱： |
法學院 - 法律學系 Department of Law |
| 論文出版年： | 1996 |
| 畢業學年度： | 84 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 412 |
| 相關次數： | 點閱：238 下載：0 |
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關心兩岸問題、思索兩岸未來之發展，一直是驅策作者研究中共法制之主因。而中國大陸之貧困，是有目共睹，雖歷經改革開放，然其國有企業卻長期處於虧損狀態。凡此皆足以引人深思。於廣泛閱讀相關文獻及至中國大陸從事抽樣調查研究之後，決定著手於中國大陸國有企業產權制度之研究。
於兩岸互動密切之今日，台灣方面，無論就亞太營運中心之設置、台商之保護以及台港台澳航線之簽訂，均與中國大陸息息相關，尤其直接涉及其國有企業之運作。中國大陸方面，在國有企業之改革，更有藉助台灣法制及經驗之必要。筆者誠願藉此研究，使兩岸因瞭解，得以合作，進而達互信、互利之境界。
本研究之方法有六：其一、為理論之方法。藉由哲學之理論分析，探討中國大陸國有企業產權制度之基礎及社會主義之意識型態。其二、為歷史研究方法。以歷史之方法，根據國有企業實際改革之經驗及法制之變遷，敘述中國大陸國有企業之改革。其三、為實地調查及抽樣研究法。一九九四年七月至九月，筆者赴中國大陸哈爾濱、北京、上海及深圳等地考察，即欲以此定點研究、抽樣調查，達成事實印證理論之效。其四、為比較方法。藉著對俄羅斯、東歐、台灣之經驗及現代西方產權之理論，與中國大陸國有企業之產權制度加以比較，而認定其得失。其五、為功能法學方法。於兩岸互動密切之今日，研究中國大陸國有企業之產權制度，將有助於兩岸經濟之互利、互補。其六、為其他方法。如適時輔以計量方法，以為價值之衡量。此外，社會主義制度下，傾向於政治優先主義及政經不可分之原則，本文亦適時斟酌援引決策者於政經方面所發表之言論。又因中共承襲馬列主義法學之傳統理論，將法律界定為是為政治服務之工具，政策引導法律、優先法律，有法不依、執法不嚴之情形相錄普遍。故本文於寫作架構之安排上，包括政策宣示、法律規範及分析三大部份。
本研究之範圍，除緒言外，主要有章，分別為：第一章、國有企業產權之概念。研究中國大陸國有企業之產權制度，在概念上有必要先瞭解國有法制之概念、企業產權之意義及國有企業產權之法制。
第二章、國有企業產權之沿革。包括中共建政前企業產權制度之探討、建政後企業產權法制之變遷以及現階段國有企業產權之狀況。
第三章、國有企業理論之基礎。涵蓋面有：社會主義公有制之特質、社會主義公有制產權之理論、馬克思所有制之思想、馬克思所有權之思想以及馬克思產權理論對中國大陸之影響。
第四章、國有企業產權制度之改革。主要有：中國大陸國有企業產權之結構、國有企業之改革以及國有企業產權制度之改革。其中，於國有企業之改革中，涉及產權之改者，均詳述於國有企業權制度之改革乙節。
第五章、國有企業改革抽樣研究之分析。研究之定點包括哈爾濱、北京、上海及深圳。
第六章、俄羅斯，東歐與現代西方產權理論及台灣經驗。藉著俄羅斯及東歐之產權改革、現代西方產權理論以及台灣經驗之提供，以觀察中國大陸國有企業產權制度改革之得失。
第七章、國有企業產權改革之走向。筆者以為：近期內，依中共官方之決策，已明示採取公有制，且衡量中國大陸實際之經濟情況，對於其國有企業產權制度之改革之改革，有必要以務實之觀點，因應企業實際之需要，採取多種改革並列之方式。而以中國大陸現行實際之經濟生活而言，非國有經濟比例不斷上升；加上人性自利心使然以及中國大陸整體經濟力之提升，遠期實有必要酌採私有化及股份制。此外，本文亦建議中國大陸於著手國有企業產權制度之改革時，並加強其法制建設及從事政府職能之轉變，以落實並達居改革之成效。
第八章總結論中，筆者以為中國大陸國有企業之改革將趨穩健。又中共為顧及其政權之穩固性，公有制將持續行，惟依實際之經濟生活觀察，私有化則是大勢所趨。此外，中共於國有企業產權改革之過程中，應加強其法制建設並借鑑台灣經濟、法制之經驗。又於現階段兩岸互動日益密切下，如何加強台商之保護，甚至是兩岸直航所造成之衝擊，均為不容忽視之課題。
封面頁
謝辭
論文摘要
目次
證明書
緒言
壹、研究動機
貳、研究目的
參、研究範圍、方法及資料蒐集
一、研究範圍
二、研究方法
三、資料蒐集
第一章 國有企業產權之概念
第一節 國有法制之概念
一、思想之基礎
二、憲法之規定
三、經濟法之規定
第二節 企業產權之概念
一、產權之概念
二、企業產權
(一)企業之概念及分類
(二)企業之法律形態
(三)國有企業產權之意義及種類
(四)產權與中、地方之關係
三、中國大陸法制對產權之使用
第三節 國有企業產權之法制
一、憲法
二、企業法
三、其他法令
第二章 國有企業產權之沿革
第一節 中共建政前企業產權制度之探討
第二節 中共建政後企業產權法制之變遷
一、共同綱領時期
二、五四憲法時期
三、文革時期
四、鄧小平主政以後
第三節 中共現階段國有企業產權之狀況
第三章 國有企業產權理論之基礎
第一節 社會主義公有制之特質
第二節 社會主義公有制產權之理論
一、馬克思之產權思想
二、對社會主義產權理論之影響
第三節 馬克思所有制之思想
一、所有制
(一)資本主義國家學者之觀點
(二)馬克思之理論
二、生產關係之關聯
三、生產關係之肉容
四、所有制之本質
五、所有制之起源與發展
第四節 馬克思所有權之思想
一、羅馬法與日耳曼法對於物權之觀點
(一)羅馬法
(二)日耳曼法
(三)兩種法制對於現代法之影響
(四)今後物權之趨勢
二、馬克思對所有權之觀點
第五節 馬克思產權理論對中國大陸之影響
一、馬克思公有制、產權之論述於中國大陸之實踐
二、馬克思理論對於社會主義國家之影響
(一)蘇聯
(二)南斯拉夫
(三)匈牙利
第六節 結語
一、制度方面
二、實踐方面
第四章 國有企業產權制度之改革
第一節 中國大陸國有企業產權之結構
一、中國大陸產權之現況
二、國有企業產權結構及體制運行之分析
第二節 國有企業之改革
一、傳統體制之弊端
二、國有企業改革之方案
(一)“利益約束論”
(二)“產權約束論”
(三)官方之決策
三、國有企業改革之沿革
(一)“利益約束”階段
1.放權讓利階段
(1)政策宣示
(2)法律依據
(3)分析
2.利改稅階段
(1)改革緣由
(2)法律依據
(3)分析
3.兩權分離階段
(1)政策宣示
(2)法律依據
(二)“產權約束”階段~企業進入市場
1.清理界定國有資產產權
(1)政策宣示
(2)法律依據
(3)分析
2.企業轉換經營機制
(1)政策宣示
(2)法律依據
(3)分析
3.國有企業公司化改造
(1)政策宣示
(2)法律依據
第三節 國有企業產權制度之研究
一、國有企業產權制度之流弊
二、兩權分離之內容
(一)企業經營承包制
1.法律依據
2.分析
(1)制度方面
(2)法律方面
(二)租賃經營
1.法律依據
2.分析
(1)制度方面
(2)法律方面
三、國有企業公司化改造
(一)發展歷程
(二)實施模式
(三)引進之利弊分析
(四)法律規範
1.三項政策及十二項「暫行規定」
2.股份有限公司土地使用權管理暫行規定
3.「公司法」
四、其他產權制度改革
(一)政策宣示
(二)法律依據
1.國有民營
2.股份合作制
3.產權交易
4.企業破產
第五章 國有企業改革抽樣研究之分析
第一節 哈爾濱
一、經濟效益高之企業
二、經濟效益低之企業
三、翻牌公司
四、企業破產
五、哈爾濱企業研究分析之總結
第二節 北京
第三節 上海
第四節 深圳
第六章 俄羅斯、東歐與現代西方產權理論及台灣經驗
第一節 俄羅斯與東歐之產權改革
一、俄羅斯之產權改革
(一)法律規範
(二)實施成效
(三)分析
二、東歐之產權改革
(一)南斯拉夫之社會所有制及企業自治
(二)兩權分離之改革思路
(三)私有化之發展
1.改革方面
2.改革之難點
3.理論方面
4.分析
第二節 現代西方產權理論
一、現代西方產權理論之發生
二、現代西方產權理論之發展
三、交易費用理論
四、寇斯定理
五、從“外部性”角度分析公有產權與私有產權
六、諾斯之經濟成長理論
七、分析
第三節 台灣經驗
一、台灣國營事業之概況
二、法律規範
(一)憲法基礎
(二)現行法之檢討
1.法律保留原則
2.國營事業管理相關之法規
3.公司法
4.公平交易法
5.國營事業移轉民營相關之法規
第七章 國有企業產權改革之走向
第一節 近期
一、學者之意見
二、官方之決策
三、分析
第二節 遠期
一、私有化
二、股份制
第三節 建議
一、加強法制
(一)近期
(二)遠期
二、政府職能之轉變
(一)政府職能轉變之重要性
(二)政府職能如何轉變
1.現階段公有制下產權體制之改革
2.由全面管制轉化為宏觀調控
3.文官制度之改革
4.現代市場經濟政府功能之發揮
第八章 總結論
附圖
一、哈爾濱某鍋爐內設備、醫療、食堂、幼兒保教等
二、哈爾濱某啤酒廠經濟效益高、低車間之不同
三、哈爾濱市集處、公園處待業之職工
四、哈爾濱某造紙廠廠房及物盡其用一景
五、哈爾濱某皮革廠停工車間及某職工工作一景
六、台商利用廉價勞力之情景
七、台灣公營事業資產占各該業總資產百分比
八、合國固定資本形成中「政府部門」所占百分比
九、各國固定資本形成中「公營事業」所占百分比
附表
一、公民營企業在工業生產中所占百分比
二、1980年代各國經濟政策變動趨勢
三、我國公營事業相關法規一覽表
參考文獻
(限達賢圖書館四樓資訊教室A單機使用)