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研究生: 曾中明
論文名稱: 從民生主義社會福利思想論我國社會工作專業體制之建立
指導教授: 白秀雄
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 三民主義研究所
三民主義研究所
論文出版年: 1981
畢業學年度: 69
語文別: 中文
論文頁數: 301
中文關鍵詞:
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  • 論文提要

    「福利國家」的思想與理想,我國自古卽有之,民生主義社會福利思想亦稟承此傳統,以大同社會為最高理想境界。為了實現民生主義之理想,順應世界潮流,因應我國國情與現實環境的需要,必項建立社會福利制度,實施社會福利措施。為了有效達成社會福利制度所賦予的任務,必項建立社會工作專業體制以資配合,方能事半功倍,因此,本文卽對我國社會工作專業體制現況作一實質分析,並提出建立我國完善社會工作專業體制的建議,以供參考。本文共分五章廿三節,約十二萬言,玆將各章要旨說明於后:

    第一章:緒論。說明本文的研究動機、方法與範團。

    第二章:民生主義社會福利思想及其政策。政策是以思想為指導原則,因此,首先對民生主義社會福利思想的淵源、特質、內容與理想先作分析說明,再而囘顧與展望民生主義的社會福利政策,以說明實施社會福利政策必須要運用專業人才。

    第三章:社會工作專業體制的認識。首先說明社會工作的演進、功能與未來發展。其次,說明社會工作的專業特性。再而,針對我國之社會現況與經濟發展的事實,說明我國建立社會工作專業體制之時機已來臨,以及社會工作專業體制的功能。對國家發展而言,應該經濟發展與社會發展二者均衡並重。

    第四章:我國社會工作專業體制之現況。由於社會工作人員種類繁多,不能一一說明,乃以現行的社會工作員為代表個案來說明之。探討社會工作員制度的演進,實施現況、人力素質與需求、專業教育與訓練、專業組織、以及目前遭遇到的一些重大問題,作了一番實質性的分析,指出各項問題的缺失。

    第五章:建立我國完善社會工作專業體制之途徑。針對第四章之現況與缺失,從觀念、政策與法規、制度、專業教育與訓練、專業組織與守則,以及其他等各個方面提出建議,以供參考。最後,將本文作一總結,提出本文的結論。

    本論文之撰寫,雖曾殫精竭慮,然因筆者學識有限,思慮不周,無法面面俱到,疏漏謬誤之處,在所難免,尚祈師長先進,不吝珠玉,惠賜指正,不勝感荷!


    從民生主義社會福利思想論我國社會工作專業體制之建立
    目錄
    第一章 緒論1
    第一節 研究動機1
    第二節 研究方法5
    第三節 研究範圍7
    第二章 民生主義社會福利思想及其政策15
    第一節 民生主義社會福利思想之淵源15
    第二節 民生主義社會福利思想的特質27
    第三節 民生主義社會福利思想的內容與理想39
    第四節 民生主義社會福利政策之囘顧與展望47
    第三章 社會工作專業體制的認識79
    第一節 社會工作的探討79
    第二節 專業的特性及其對社會工作的意義95
    第三節 社會工作專業體制與國家發展104
    第四章 我國社會工作專業體制之現況127
    第一節 現行社會工作員制度之發展過程127
    第二節 社會工作員制度之實施現況133
    第三節 社會工作員之人力需求與素質148
    第四節 社會工作員之專業教育與訓練161
    第五節 我國社會工作專業組織之現況183
    第六節 其他重大問題之研討187
    第五章 建立我國完善社會工作專業體制之途徑207
    第一節 觀念方面207
    第二節 政策與法規方面215
    第三節 制度方面220
    第四節 專業教育與訓練方面229
    第五節 專業組織與守則方面242
    第六節 其他方面245
    第七節 結語252
    參考書目269
    圖表目錄
    圖一―一研究流程圖9
    圖一―二研究架構圖11
    表四―一台灣區各院縣市社工員人數及平均年齡統計表152
    表四―二台灣區各院縣市社工員平均年齡曲綫表153
    表四―三台灣區各院縣市社工員詳細年齡統計表154
    表四―四台灣區各院縣市社工員學歷統計表157
    表四―五台灣區各院縣市社工員所就讀科系統計表158
    表四―六台灣區社工員所就讀學校科系統計表160
    表四―七社工員與各基層人員工作項目表174
    圖四―八社工員與各基層人員之服務對象圖196

    參考書目

    一、中文部份

    (一)書籍

    1.國父全集,全六册,中國國民黨中央委員會黨史委員會,民國六十二年六月。

    2.蔣總統集,全三册,台北:中華大典編印會,民國六十三年十月四版。

    3.王雲五主編,雲五社會科學大辭典,第一册―社會學,台北:台灣商務印書館,民國六十五年九月。

    4.蔡漢賢主編,社會工作辭典,台北:社區發展季刊社與中華民國社區發展協會合印,民國六十六年十月再版,

    5.新譯四書讀本,台北:三民書局,民國五十六年一月再版。

    6.管子校正,商君書解詁,台北:世界書局,民國五十一年四月。

    7.墨子讀本,台北:大方出版社,民國六十三年五月。

    8荀子集解,台北:世界書局,影印本三版,民國五十年。

    9.中華學術與現代文化叢書,社會學論集,台北:華岡出版有限公司,民國六十六年十一月。

    10.王雲五,談管理,台北:華國出版社,民國四十三年五月增訂重版。

    11.王德馨,現代人事管理,台北:三民書局,民國六十年九月增訂版。

    12.白秀雄,社會工作,台北:三民書局,民國六十七年七月再版。

    13.白秀雄,社會福利理論與實際(上)(下),台北:台灣商務印書館,民國六十六年十月。14.白秀雄,社會福利行政,台北:三民書局,民國六十八年七月。

    15.白秀雄,美國社會福利發展之研究,台北:中國學術著作獎助委員會,民國五十九年十二月。

    16.白秀雄,瑞典美國及我國社會福利比較研究,台北:中國社會福利協進會,民國六十五年六月。

    17.甘家馨,社會制度,香港:圖南出版社,民國五十五年九月。

    18李煥然,總統社會思想與實踐,台北:三民主義研究所,民國五十五年十月。

    19.李鴻音,社會福利之研究,台北:正中書局,民國六十四年九月。

    20.李泰勒著,張逢沛譯,職業社會學,台北:國立編譯館,民國六十一年三月。

    21.金平歐,總統社會行政言論精編,台北:中央文物供應社,民國四十八年七月。

    22.周世輔,管子經濟政策與民生思想,台北:幼獅文化事業公司,民國六十年八月。

    23.周建卿,社會安全論叢,第一集,台北:水牛出版社,民國六十年一月。

    24.周建卿,社會安全論叢,第二集,台北:水牛出版社,民國六十八年九月。

    25.岑士麟,安和樂利社會制度,台北:社會建設雜誌社,民國六十六年十月。

    26.邱創煥,中國社會福利思想制度槪要(上)(下),台北:台灣商務印書館,民國六十六年七月。

    27.胡家健,社會工作理論與實際,香港:社會與教育研究社,民國五十年四月。

    28.宋璽,中國國民黨政綱政策的演進,台北:正中書局,民國六十五年。

    29.宋楚瑜,如何寫學術論文,台北:三民書局,民國六十七年九月。

    30.東海大學社會學研究所主編,邁向均富安和樂利社會的途徑,台北:國立編譯館,民國七十年元月。

    31.社會安全制度論叢,台北:中央黨部社會工作會編,民國六十四年七月。

    32.唐學斌,社會福利新論,台北:金鼎圖書文物出版社,民國六十二年二月。

    33.唐學斌,應用社會學論叢,台北:金鼎圖書文物出版社,民國六十五年四月。

    34.孫邦正,教育槪論,台北:台灣商務印書館,民國五十八年。

    35.祝振華譯,大衆傳播學,台北:學生書局,民國六十四年十二月。

    36.程之行譯,大衆傳播的責任,台北市報業新聞評議委員會,民國五十九年四月。

    37.梁啟超,先秦政治思想史,台北:中華書局,民國四十八年台二版。

    38.常如玉,現階段民生主義社會福利政策之研究,台北:中央文物供應社,民國六十六年三月。

    39.舒基亮,領袖 蔣公社會安全制度的理論與實踐,台北:黎明文化事業公司,民國六十七年七月。

    40.陳國鈞,社會政策與社會立法,台北:三民書局,民國六十四年八月。

    41.國父百年誕辰紀念論文集,第三册,中華民國各界紀念 國父百年誕辰籌備委員會,民國五十四年十二月。

    42.國際社會福利協會成立五十周年紀念特刊,人類的福祉—八十年代的挑戰,國際社會福利協會中國委員會譯印,民國六十八年元月。

    43.華德•弗蘭德著,劉銘譯,社會福利槪論(一)(二)(三),台北:中華文化出版社,民國四十八年。

    44.張金鑑,民生主義與福利國家,台北:台灣商務印書館,民國六十一年六月。

    45.張金鑑,人事行政學,台北:中國行政學會,民國五十年二月。

    46.張霄亭,教育工學研究,高雄:大聖書局,民國六十五年三月。

    47.張鴻鈞先生社會發展言論彙編,台北:張鴻鈞先生獎學金基金管理委員會,民國六

    十三年四月。

    48.葉楚生,社會工作槪論,作者自印,民國六十六年十月六版。

    49.趙其文,中國現行人事制度,作者自印,民國五十九年九月。

    50.劉脩如,社會福利行政(上)(下),台北:國立編譯館,民國六十四年再版。

    51.劉脩如,社會政策與社會立法(上)(下),台北:國立編譯館,民國六十六年五月。

    52.楊國樞、葉啟政,當前台灣社會問題,台北:巨流圖書公司,民國六十八年九月一版二印。

    53.廖榮利,社會工作槪論,作者自印,民國六十四年九月二版。

    54.廖榮利,社會工作實習指導與督導訓練,台北:基督教兒童福利基金會,民國五十九年八月。

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    59.蔡漢賢,社會工作專業化,台北:台灣省社會福利研究會,民國六十一年十二月。

    60.蔡漢賢,社會福利論叢,台北:台灣省社會福利研究會,民國六十二年三月。

    61.蔡漢賢,社會工作理論與實務,台北:台灣省社會福利研究會,民國六十一年。

    62.蔡漢賢主編,各國社會工作專業體制之研究,台北;中華民國兒童少年發展策進委員會,民國六十年。

    63.蔡漢賢主編,志願服務的理論與實務,台北:中華民國社區發展研究訓練中心,民國六十九年十二月。

    64.蔡漢賢主編,各國社會工作專業教育槪況,文化學院社會工作學系,民國六十六年十月。

    65.蔡漢賢主編,社會工作有關資料選註,文化學院社會工作學系,民國六十七年六月。66.蔡漢賢主編,如何促成我國社會工作專業化論見彙編,文化學院社會工作學系,民國六十五年元月。

    67.謝康,社會學研究,台北:台灣商務印書館,民國五十九年一月二版。

    68.羅迺誠,民生主義社會安全理論與實際,台北:樂山出版社,民國六十七年三月。

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    70.歐用生,課程研究方法論,高雄:復文圖書出版社,民國七十年二月。

    71.鄭貞銘,大衆傳播學理,台北:華欣文化事業中心,民國六十五年九月再版。

    72.鄭瑞澤,社會心理學,台北:中國行為科學社,民國六十九年三月。

    (二)期刊論文

    1.丁碧雲,「世界各國社會福利人員訓練之調查研究(二)」,社會建設,第三十一期,民國六十六年八月。

    2.丁碧雲,「社會發展的新策略與社會福利的任務」,社會建設,第十一期,民國六十年十二月。

    3.白秀雄,「對詹森『大社會』與『撲滅貧窮』之我見」,社會建設,創刊號,民國五十八年四月。

    4.白秀雄,「美國的新社會福利政策」,社會建設,第七期,民國五十九年十二月。

    5.白秀雄,「對我國社會福利措施幾點革新管見」,社會建設,第十八期,民國六十二年十二月。

    6.中央月刊,第十一卷第五期,民國六十八年三月十六日。

    7.「中華民國社會工作教育研討會」,社區發展,第四號,民國六十七年四月三十日。

    8.「我國社會工作員往何處去座談會」,中國論壇,第十一卷十一期,民國七十年三月十日。

    9.「中心議題」,社區發展,創刊號,民國六十六年四月。

    10.「如何建立社會工作人員專業制度座談會」,社區發展,第七號,民國六十八年七月。11.「社會工作的囘顧與展望座談會」,張老師月刊,第五卷第四期,民國六十八年十二月。

    12.社論,「建立社會工作專業化體制的商榷」,社會建設,第三十四期,民國六十七年八月。

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    23.陳國鈞,「我國社會政策的囘顧及其展望」,法商學報,第十五期,民國六十九年六月。24.陳國鈞,「論社會工作專業教育」,東方雜誌,第五卷第一期,民國六十年七月。

    25.曾華源,「專業社會工作之意義與發展趨勢」,張老師月刊,第五卷第五期,民國六十九年五月。

    26.葉啟政,「現代社會風貌」,中國論壇,第六卷第五期,民國六十七年六月十日。

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    28.高希均,「從貧窮落後到繁榮進步—『台灣經濟奇蹟』的創造與推廣」,中國論壇,第九卷第一期,民國六十八年十月。

    29.蕭富美譯,「福利國家與憲法之變遷」,憲政思潮,第二期,民國五十七年四月。

    30.龍冠海,「社會工作乎,抑社會福利乎?」,社會建設,第二十六期,民國六十五年四月。

    31.魏文雄,「社會福利之範圍」,人與社會,第二卷第六期,民國六十四年二月。

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    33.練馬可著,汲宇荷節譯,「社會工作人力發展五年計劃研究」,社會學專刊,第五期,民國六十年六月。

    34.謝秀芬,「台灣的大學社會工作教育之研究分析」,社區發展,第四號,民國六十七年四月三十日。

    35.許水德,「社會工作員需要何種訓練」,社區發展,第四號,民國六十七年四月三十日。36.鄒文海,「福利思想、福利政策、與憲政原則」,憲政思潮,第二期,民國五十七年四月。

    37.楊懋春,「我對社會福利的幾點原則性意見」,中國論壇,第九卷第九期,民國六

    十九年二月十日。

    38.楊樹藩,「發揚固有智能與現代化」,中央月刊,第十三卷第五期,民國七十年三月

    一日。

    39.廖榮利,「社會工作是什麼」,張老師月刊,第四卷第六期;民國六十八年十二月。

    40.廖榮利,「我們應有的社會福利政策」,人與社會,第二卷第四期,民國六十三年十月。41.廖榮利,「社會工作專業教育的發展方向」,人與社會,第二卷第五期,民國六十三年十二月。

    42.黎聖倫,「世界各國社會安全制度與養老設施」,中山學術文化集刊,第五集,民國五十九年三月十二日。

    43.蔡漢賢,「社會工作的國情化與國際化」,華岡法刊學報,第一期,民國六十七年四月。(三)碩士論文

    1.王麗蓉,我國社會工作員專業認同與專業滿足之研究,國立台灣大學社會學研究所碩士論文,民國六十九年六月。

    2.林勝義,建立我國社會安全制度之研究,國立師範大學三民主義研究所碩士論文,民國六十四年六月。

    3.曾華源,台灣地區社會工作員在社區工作中角色期望之研究,國立台灣大學社會學研究所碩士論文,民國六十九年六月。

    4.閻慧如,總統 蔣公社會思想之研究,國立師範大學三民主義研究所碩士論文,民國六十七年六月。

    (四)政府機關出版品

    1.中華民國統計提要六十七年版,行政院主計處主編,民國六十八年。

    2.中華民國行職業標準定義與分類,行政院主計處編,民國六十四年十二月。

    3.「中華民國台灣經濟建設六年計劃槪要」,行政院經建會編印,民國六十五年十月。

    4.「中華民國社會建設第一期計劃」,內政部編印,民國五十六年六月。

    5.「當前社會福利服務與社會救助業務改進方案」,內政部,民國六十五年十二月。

    6.詹火生等著,社會工作員專業制度之研究,內政部社會司印,民國六十九年。

    7.「中華民國社區發展研究訓練中心工作報告」,內政部社區發展研究訓練中心編,民國七十年元月十九日。

    8.中華民國考選統計,六十九年版,考選部編印,民國六十九年六月。

    9.台灣省社會事業統計,第三十四期,台灣省政府社會處編印,民國六十九年六月。

    10.「台灣省推行社會工作員制度專輯」,台灣省社會處編印,民國六十八年九月。

    11.「台灣省縣市社會工作員離職原因研究報告」,台灣省社會處社會工作室編印。

    12.「社會處曁各縣市社政主管推行社工員制度研討會工作手册」,台灣省社會處編,民國六十八年十二月。

    13.「六十九年度台灣省縣市推行社會工作員制度北區研習會手册」,台灣省社會處編,民國六十九年元月。

    14.「台灣省各縣市推行社會工作員制度評鑑報告」,台灣省推行社會工作員制度評鑑小組編,民國六十九年八月。

    15.「六十九年度社會工作員職前訓練課程」,台灣省社會處社會工作室編,民國六十八年。

    16.「台灣省六十九年度社會工作督導員職前訓練課程」,台彎省社會處社會工作室編,民國六十八年。

    17.「七十年度新進縣市社會工作員職前訓練課程」,台灣省社會處社會工作室編,民國六十九年。

    18「台灣省社會工作員工作手册」,台灣省政府社會處編印,民國六十九年二月。

    19.「台北市社會工作員手册」,台北市政府社會局編印,民國六十七年八月。

    20.「台北市社會福利機構手册」,台北市政府社會局編印,民國六十九年六月。

    21.「台北市社會福利槪況報告」,台北市政府社會局編印,民國六十九年七月二十日。22.「台北市政府社會局社會工作室業務提報」,台北市社會局社會工作室編,民國六十九年八月。

    23.「台北市社會工作員設置運用計劃」,台北市社會局編。

    24.「台北市政府社會局社會工作員督導考核要點」,台北市社會局編。

    25.「高雄市社會服務資源手册」,高雄市政府社會局編印,民國六十九年。

    26.「高雄市政府社會工作員約聘僱管理要點」,高雄市社會局編。

    27.「高雄市政府社會局社會工作室七十年度工作計劃」,高雄市社會局社會工作室編,民國六十九年。

    28.「台北縣社會資源手册」,台北縣政府編印,民國六十八年二月。

    29.「台北縣六十九年度推行社會工作員制度工作報告」,台北縣政府編印,民國六十九年六月。

    30.「台南縣六十九年度推行社會工作員制度工作報告」,台南縣政府編印,民國六十九年六月廿四日。

    31.「新竹縣六十九年度推行社會工作員制度工作報告」,新竹縣政府編印,民國六十九年七月。

    (五)報紙

    1.黃炳煌,「行業與專業」,中央日報,民國六十六年六月十九日,第十版。

    2.王作榮,「談均富問題」,中央日報,民國七十年二月十九日,第二版。

    3.中央日報,民國七十年三月廿五日,第一版。

    4.中央日報,民國七十年四月二日,第三版。

    5.王曾才,「擴大綿延三民主義的生活方式」,中央日報,民國七十年五月十八日,第二版。

    6.「經濟起飛的一年」,聯合報,民國五十三年十月十日雙十節特刊,第二版。

    7.于宗先,「建立福利社會的基礎」,聯合報,民國六十六年三月十六日、十七日,第二版。

    8.葉啟政,「當前幾個值得警惕社會問題」,中國時報,民國六十八年三月廿八日,第八版。

    9.魏鏞,「論行政計劃與國家建設」,中國時報,民國六十九年七月七日,第二版。

    10.中國時報,民國六十九年七月廿四日,第二版。

    二、英文部份

    (一)字典與百科全書

    1. The Oxford English Dictionary ( Oxford :The Clarendon Press. 1933 ).

    2. The Encyclopedia Americana, ( New York : Americana Corporation, 1961 ).

    (二)書籍

    1.Brown, Esther Lucile. Social Work As a Profession, ( New York : Russell Sage Foundation, 1976 ).

    2.Etiai, Brieland D., Contemporary Social Work, ( New York :Mcgraw-Hill Book Company, 1975 ).

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    4. Fink, Arthur E., Anderson C. Wilson, and Conver Merrill B., The Field of Social Work, ( New York : Holt, Rinehart and Winston, Inc., 1974 ).

    5. Freidson, Eliot, The Professions and Their Prospects. ( Beverly Hills : Sage Publication,1973 )

    6. Friedlander, Walter A., ed., Concepts and Methods of Social Work. ( Englewood Cliffs New Jersey : Prentice-Hall. Inc., 1958)

    7. Friedlander, Walter A., Introduction to Social Welfare, 4th ed. (Englewood Cliffs New Jersey : Prentice-Hall, Inc., 1968 ).

    8. Friedlander, Walter A ., International Social Welfare, ( Englewood Cliffs New Jersey : Prentice-Hall, Inc., 1975 ).

    9. Heraud, Brian J., Sociology and Social Work, (Great Britain : A. Wheaton Co., 1959 ).

    10. Kabn. Alfred J., ed. Shaping The New Social Work, (New York : Columbia University Press, 1973 ).

    11. Kasius, Cora, ed. New Direction in Social Work,( New York : Harper & Brothers Publishers, 1975 )

    12. Katz, Sanford N., ed. Creativity in Social Work, (Philadelphia: Temple University Press, 1975 ).

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    15. Parsons, Talcott, Essays in Sociological Theory, ( New York :The Free Press, 1954 ).

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    2. Greenwood, Ernest. “Attributes of a Professions”, Social Work, Vol. 2, 1957, July.

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