一、研究目的：

本研究旨在透進新竹縣國民小學教育工作同仁的觀點與認定程度，來探討國小校長應具備的基本能力及甄選制度；並評估現行的校長遴用、甄試辦法。以瞭解校長在角色職位的責任與義務。最後，提出建議，俾供教育行政單位修訂辨法時之參考暨國小校長改進其職位角色所應具有的基本能力之參考。

二、研究方法與程序：

研究方法，係採用歷史法及問卷調查法。調查工具為『國民小學校長基本能力及現行任用制度意見調查問卷』，內含國小校長基本能力，與現行國小校長任用制度等二部份。調查對象包含新竹縣全部的國小校長、主任、教師，並以普查方式進行；問卷填答視個人職位的條件或情況填答。調查對象共1612人。實際收回問卷1414份，其中有效問卷1324份，佔所進取總額19.2%。

資料處理，利用SPSS PC套裝軟體，進行問卷資料之統計分析，就國小校長基本能力方面列出排列等第與百分比；現行國小校長任用制度方面列出其卡方考驗，以檢定其顯著性。

三、研究問題：

1. 三種職別(校長、主任、教師)的教育人員對國小校長所應具備之基本能力的看法如何?

2. 三種職別的教育人員對現行國小校長任用制度的滿意程度及改進意見如何?

四、結果與建議：

本研究的結果，主要發現如下：

1. 教育人員不帶成校長有性別限制，而年齡問題及應具主任資格之看法，有部份人員不贊同。

2. 鑑於現行甄選辦法、初選、複選之過程，已具客觀、公正性。但在評分標準及評分項目計分上：如服務成績、服務年資、進修等反對意見較為凸顯。

3. 初選時，對核定名額採三倍錄取，其實質意義不大，無法廣泛延攬優秀人才。

4. 志願報考學校區分類別，似有優、劣之分野。學校區分智、仁、勇，無形中造成階層、大小、好壞等之別。

5. 『試用期』普通受到肯定，甄選辦法中雖未明定，但可適時公布實施。

6. 儲訓功能己受到認同，受訓時的淘汰制度，必可增強校長的基本能力。

基於上述研究結果，爰提十點建議如下：

1. 國小校長之甄選應以理想校長所應具備之各項基本能力為重點。

2. 校長甄選年齡限制問題，部份教育人員反對，是否解限或放寬，教育行政單位應進一步加以探討。

3. 依現行學校規模，則校長一職，有主任多年的行政經驗，絕對有助於校務推動。教育行政單位在規畫未來的學校發展趨勢上，亦應一併考慮資深教師的教學經驗。

4. 初選時，依核定名額採三倍錄取，其意義上在於限制甄選人數考慮，如果採取規定基本服務年資，積分另計取消三倍錄取規定，對於默然耕耘者均有參加甄選機會，或許較能甄選出理想的校長。

5. 國小校長遴用過程中宜考慮增加『試用期』之規定，藉以增加新任校長之經驗及彌補甄選過程之不足。

6. 甄選評分項目及計分標準，宜再審慎研討，其中以服務成績及服務年資爭議性較大，不為一般年輕教師所認同，教育行政單位修訂辦法之時，宜應慎加考慮。

7. 儲訓制度對於新任校長基本能力的強化作用，具有正面意義。如何在儲訓期間嚴加檢視，對於無法勝任校長職務者予以淘汰，如此，始有助於鑑別真正符合實際需要之人才。

8. 貫徹校長任期制，建立輪調及不適任校長處理方案，對於校長之推動校務發展，具有激勵作用。

9. 教育行政單位對校長流動及出缺情形，應有具體推估，其學校類型智、仁、勇之區分，宜重新考處其可行性。

10. 教育行政單位應詳加檢討現行甄選辦法，並以理想國小校長所應具備之各項基本能力為重點，以較具前瞻性、合理性、公平性之甄選辦法作為甄選校長依據。

壹：中文部份
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