提要

台北市改制院轄市的目的，卽在建設成為一個現代化的都市，然而各種建設非財莫辦；台北市財政措施是否配合當前財政需要，實有深入檢討並提出改進的必要，因此對於阻礙難行的措施，必須探其根本原因，並提出解決辦法，以作為未來市財政之預測與施政參考。

第一章「前言」，敍述研究動機、研究目的、研究方法、採用資料、研究內容、與研究範圍。

第二章「地方財政理論」，敍述地方財政意義與範圍，並認為地方財政最主要的目標是合理地配置與有效地運用資源。至於中央與地方財政的劃分，在支出方面如果利益專屬地方者，與政事需嚴密監督者以及因地制宜可分別處理者應歸地方辦理；收入方面，地方稅應以量益課稅為標準，而且中央對地方應予補助，此一方面可對地方政府予以駕馭，另方面可使資源能以全國為整體而達充份利用。

第三章「台北市財稅組織與預算管理」，分析台北市改制前後財稅組織之不同，認為現行組織確有疊床架屋，重複浪費及不便民的現象，為健全組織功能，應有統一的財稅組織體系，故建議將台北市國稅局與稅捐處合併為台北市稅務局，隸屬財政部，統一稽征中央與地方稅。另外，現行台北市政府預算的編製似流於傳統「加碼式」的遞增方法，未能依其迫切需要，優先編列。如能引用「零基預算」精神，並配合政府責任評價制度互為運用，實施政策評估作業，參酌政策評估編擬預算，重視成本效益並執行效能考核，將會使這些缺點，易於改善。

第四章「台北市財政收支之分析」，將台北市歷年歲出入，及其結構與各稅課收入做比較分析，探討其結構百分比變動及各項目的成長率與彈性，據本文之分析，台北市財政收入遠景並無一般所言有「都市財政危機」，事實上，台北市歲入彈性大於一，財政收入80%來自稅課，故財源穩定。在支出方面增加較速者為經建及交通支出、社會福利及衛生支出與一般政務支出；並認為工程受益費佔歲入比重甚低，實有加強稽征必要。

第五章「台北市公有財產管理」，分析公有財產取得及利用情形，以瞭解其財產管理之效能，並探討公有財產管理現狀，分別就公用與非公用財產管理情形，以及產籍資料、處分財產程序等問題，加以探討，認為在公有財產管理方面，首應清理產籍資料，並做序時紀錄，其次認為公產處分手續應予簡化，公產出租、出售與置產應予效率化，並建立公產運用評估作業，以使公產管理達到最高效用。

第六章 結論。

主要參考文獻

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