隨著舊蘇聯的解體和東歐各國的「非共化」，中國大陸經濟改革的成

敗也逐漸成為舉世矚目的焦點。總的來說，十年經改提昇了人民的生活水

準，消滅了一部份的貧窮落後，推動了經濟的快速成長，其成就不可忽視

；但是，由於經濟運行機制的轉換並不順利，經改過程也就無可避免地出

現了一些結構性矛盾。由經改試驗所引伸出的一連串問題中，「沿海與內

地的關係」和「中央與地方的關係」是兩個特別值得注意的課題。近年來

，中國大陸地方經濟勢力的迅速擴張和區域間發展不平衡的惡化，不僅使

中共中央與地方矛盾、衝突日益加劇。形成所謂「諸候經濟」的格局，更

對中共政權的統治基礎和控制能力帶來嚴重的挑戰。本論文的主旨在於利

用當代區域成長理論（ Regional Growth Theory）來分析中共區域發展

策略的本質，並探討地方保護主義的形成和沿海、內地經濟差距的擴大對

中國大陸經濟改革可能造成的制約。筆者認為，中共區域發展策略由毛澤

東時期強調自給自足、重視國防安全的「平衡發展策略」轉變為後毛澤東

時期強調區域分工、重視經濟效益的「不平衡發展策略」，此種政策轉變

雖然符合改革開放基本國策的要求，卻也使得東西部貧富差距日益懸殊；

再加上地方政府經濟自主權的增強，使得中央對地方的控制更為不易，衍

生出貿易封鎖、資源搶奪等「諸候經濟」現象。然而，經濟領域的地方保

護行為在短期內仍不可能發展為政治上的割據分裂。換句話說，地方政府

的經濟勢力雖然有可能進一步擴張壯大，但不致於使中共陷入政權解體的

局面。

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