論文提要內容:

本研究之目的在於:(一)瞭解中共師範教育政策的發展與走向:(二)探討中共師範教育制度的現況與改革;(三)分析中共師範教育課程的設計與興革施;(四)論述中共中小學教師在職進修教育的實施與取向;(五)評估中共師範教育當前的種種改革措施:(六)試論中共師範教育對於我國之啟示。

綜合本論文之研究結果，主要者計有:

一、師範教育的定位:中共自十一屆三中全會(一九七八年)以來，即逐漸體認到師範教育的重要性;在其第四次「全國師範教育會議」的決議文中，將師範教育視為教育事業中的「工作母機」，培養人才的「人才基地」;更在「中共中央關於教育體制改革的決定」上申明:把發展師範教育作為發展教育事業的「戰略措施」。

二、師資培育政策:

(一)採取「定向型」(或稱「封閉型」)的師資培育政策，由獨立設置的各級，各類師範學校培養中、小學師資。

(二)中小學師資培育採分離的方式實施，即中小學師資不在同機構培育。

(三)未來的發展取向仍將維持前述兩種方式培育中小學師資。

三、師資培育機構:以獨立設置的各級各類師範學校培育各級、各類中小學師資。

四、師範院校招生制度:

(一)可與其他學校實施「統一招生考試」制度，且允許其提前單獨錄取新生:

(二)亦可以省、市(直轄市)、自治區為單位，實施單獨招生(即不參加「統考」);

(三)各級師範學校可招收保送生和「定向生」;定向生的招收結合「定向分配」，有助於穩定偏遠地區的師資來源。

五、人民助學金制度:相當於公費制度。中共於一九八七年將其改為獎學金制度，在師範生全部享有「專業獎學金」的基礎上，再將此獎學金區分為三個等級予以發放，使獎學金制度具有激勵與競爭的作用。

六、師範生之分發制度:

(一)各級師範學校畢業生由主管教育行政部門「分配」到各地區之中小學擔任教師，任何單位不准「截留」:

(二)高等師範學校畢業生將儘可能分發到縣級和縣級以下的中學任教:

(三)採取「定向招生、定向分配」的方式，以確保偏遠地區的師資來源。

七、師資培育課程:

(一)中共各級師範學校之課程內容可分為五類:政治理論課、外語課、體育課、專業課以及教育理論課等:

(二)上述五類課程依照師範教育的一般分類方式，可以歸為普通課程，專門課程(專業課)、專業課程(教育理論課)等。

(三)其教育實習包括見習、參觀以及畢業實習等，時間約為六至八週:教育實習不及格者不發給畢業證書

(四)中共師資培育課程當中，教育專業課程所佔的比重過於偏低，尤以高等師範學校的課程為最，約佔5%~7%左右。

八、教師在職進修教育:

(一)中共中小學師資的職前教育與在職進修教育，主要分由獨立設置的「培育」與「培訓」(進修)機構負責實施:

(二)獨立設置「培訓」的機構可分為三個層級，分別培訓在職的中小學教師:1.省級教育學院培訓中學教師,2. 地、市級教育學院和教師進修學院專門培訓初中教師,3.縣級教師進修學校則負責培訓小學教師

(三)除上述三級培訓機構外，中共的各級師範學校，部分普通高 專業學校以等學校，中 及廣播電視大學，電視師範學院、教育電視台等，亦透過函授、面授、廣播、電視等方式，培訓在職中小學教師:

(四)中共中小學教師在職進修教育之課程，係比照職前教育之課程設置，並未顧及進修者之特性與需要。

九、影響改革成效的因素，主要者如下:

(一)中共中小學教師待遇偏低、社會地位不高

(二)師範院校的學術地位不如理工院校和綜合大學。

(三)學歷不合格的中小學師資數量龐大。

根據本研究之結果，提出以下建議:

一、不管是採「開放型」抑或「封閉型」之師資培育方式，宜把握師資培育政策的真正目標乃在培養優秀且具專業水準之師資。

二、「定向招生、定向分配」制度，可提供臺灣地區師範生入學與分發方式上的參考，或有助於偏遠地區師資來源的穩定並促進該地區的教育發展。

三、中共師範生之「獎學金」制度，亦可作為臺灣地區「公費」制度設計上之參考，以使現行之公實對於師範生具有鼓勵與激勵的作用。

四、中共「師範性」與「學術性」之論爭，值得臺灣地區師範院校引以為鑑。

五、中共提供其中小學教師多種進修之途徑及方式，可作為臺灣地區設計教師在職進修教育辦法時之參考。

六、在職進修教育之課程設計，應顧及課程實施對象為中小學教師，宜與以中學畢業生為對象之職前教育之課程內容有所區別。

七、宜提高中小學教師之待遇與地位。中共中小學教師因待遇與地位均屬偏低，以致衍生出許多的問題，可作為借鏡。

目錄

第一章緒論--------------------1

第一節研究動機與目的--------------------1

第二節研究方法與範圍--------------------4

第二章中共師範教育政策之演進與現況--------------------6

第一節中學師資培育政策之演進--------------------6

第二節小學師資培育政策之演進--------------------16

第三節現階段之師範教育政策--------------------24

第三章中共師範教育制度之改革--------------------34

第一節師資培育機構及其目標--------------------35

第二節招生、分配與人民助學金制度之改革--------------------44

第四章中共師範教育課程之改革--------------------63

第一節中共師範教育之課程設計--------------------65

第二節各級師範學校之教育實習--------------------82

第三節師範教育課程之問題及其改革--------------------89

第五章中共中小學教師在職進修教育之改革--------------------100

第一節在職進修教育之發展概況--------------------102

第二節在職進修教育之機構與途徑--------------------106

第三節在職進修教育之課程設計--------------------110

第四節在職進修教育之改革措施--------------------119

第六章中共師範教育改革之評論及其啟示--------------------130

第一節改革時所面臨的主要問題--------------------131

第二節問題的根本原因--------------------143

第三節兩岸師範教育之比較--------------------150

第四節啟示與省思--------------------152

第七章結論與建議--------------------160

第一節結論--------------------160

第二節建議--------------------164

參考書目--------------------166

附錄--------------------172

附錄一「中共中央關於教育體制改革的決定」--------------------172

附錄二 大陸實地訪談內容紀要--------------------185

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