摘　要

編定工業區與都市計畫工業區一直是台灣工業用地的主要供給來源，儘管兩者均稱為「工業區」，然而兩者在現況上卻存有許多差異。一般而言，編定工業區通常具有達成國家經濟政策的任務，因而政府對編定工業區的開發介入較多，而其平均使用率也達到95％以上，就此情形而言，編定工業區的開發可謂成功；反觀都市計畫工業區，由於其劃設原始意義僅在消極排除工業發展的外部性，因而相關單位並未積極開發，台北市近來的工業區變更案更顯示出都市計畫工業區的存在與否有檢討的必要。有鑑於此，本研究針對編定工業區與都市計畫工業區之開發效率進行比較，希望藉由明確數字結果說明兩種工業區開發情形，同時對全台灣各市鄉鎮進行問卷調查，以了解工業區現況，期望能由實證與問卷結果得知兩種工業區開發效率之高低，並對開發效率較低者未來發展方向提出建議。

本研究可分為以下五部分，一為文獻回顧與理論基礎；二為針對編定與都市計畫工業區各項條件的比較，從法令、歷史沿革、面積、區位、數量、公共設施提供等各方面進行分析，以了解兩者間差異；第三部分為資料包絡分析法（DEA）的實證分析，測試結果顯示在291個受測試市鄉鎮中，有編定工業區設置的市鄉鎮無論整體效率、技術效率與規模效率均高於為設有編定工業區市鄉鎮。在變數分析中則發現，影響市鄉鎮工業生產效率的主要變數在投入面是土地，在產出面則是產值；第四部分則是台灣地區設有工業區市鄉鎮的問卷調查，調查結果發現編定工業區在地方的認知中確實優於都市計畫工業區；最後為結論與建議，本研究認為未來台灣地區工業土地的供給應朝向一元化，由編定工業區提供，而新設都市計畫則不應劃設工業區，既有都市計畫工業區則應配合當地實際情況准予變更或加強管理。

關鍵字：編定工業區、都市計畫工業區、開發效率、資料包絡分析法、DEA

參考文獻
中文部分
1.工業區開發開發管理通報系統之建立-五年計畫，經濟部工業局，民國八十七年六月。
2.內政部編印，都市地價指數，第十一期，民國八十八年一月。
3.王蘭生，工業區位政策應用領域式發展途徑之評估-由台灣工業開發經驗論起，台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文，民國八十二年六月。
4.台灣大學建築與城鄉研究所，林建元主持，台北縣工業發展計畫之研究，民國八十八年元月。
5.台灣大學建築與城鄉研究所，林建元主持，台灣省工業發展策略及工業區設置區位分佈之研究，民國八十七年五月。
6.行政院主計處，台閩地區工商及服務業普查報告，民國七十、七十五、八十、八十五年。
7.行政院經濟建設委員會住宅及都市發展處，台灣地區工業區開發重要問題之檢討，民國七十年八月。
8.行政院經濟建設委員會住宅及都市發展處，台灣地區製造業發展與工業區位政策之研訂，民國七十四年七月。
9.行政院經濟建設委員會住宅及都市發展處，都市計畫工業區土地使用之研究-以桃園縣為例，民國七十一年一月。
10.杜青虹，工業區設置對區域經濟發展之影響-理論模型架構及其初步應用測試，成功大學都市計畫研究所碩士論文，民國八十一年六月。
11.吳連賞，台灣地區工業發展的過程及其環境結構的變遷，文史哲出版社，民國八十年。
12.邢慕寰，再論台灣工業長期發展策略，台灣的工業發展，中央研究院經濟研究所，民國七十三年。
13.谷浦孝雄著，雷慧英譯，國際加工基地的形成-台灣的工業化，人間出版社，民國八十一年。
14.邵琇珮，台灣地區工業用地景氣循環之研究，台灣大學建築與成城鄉研究所碩士論文，民國八十七年六月。
15.尚瑞國，政府行為、制度變遷與經濟成就-以台灣戰後土地改革為例，政治大學地政研究所博士論文，民國八十七年五月。
16.施鴻志、曾文成、解鴻年，台灣地區工業再發展策略之研究，台灣銀行季刊第43卷第3期，民國八十一年九月。
17.陸民仁，工業發展策略之評估，台灣的工業發展，中央研究院經濟研究所，民國七十三年。
18.許松根、莊朝榮，我國工業用地政策之探討，中央研究院經濟研究所現代經濟探討叢書第13種，民國八十年六月。
19.陳妙姿，工業區開發之社會分析、歷史、利益與區域發展，東海大學社會學研究所碩士論文，民國八十年六月。
20.陳孝雯，台北市工業區發展與管制方式之研究，中興大學都市計畫研究所碩士論文，民國八十年六月。
21.陳禹彰，工業區開發效率之評估-資料包絡分析法之應用，中山大學公共事務管理研究所碩士論文，民國八十四年六月。
22.陳益華，我國電信事業經營績效評估-資料包絡分析法之應用，中山大學企業管理研究所碩士論文，民國八十五年六月。
23.陸恆寧，工業區開發決策指標之研究，政治大學地政研究所碩士論文，民國八十二年六月。
24.張保隆、陳澤義，台灣各縣市文化中心相對績效之評估，中國行政，民國八十四年二月。
25.張效通、陳麗紅，台灣地區工業區開發策略之回顧，台灣土地金融季刊第20卷第1期，民國七十二年三月。
26.張曜麟，台灣地區都市發展效率之研究，成功大學都市計畫研究所碩士論文，民國八十六年六月。
27.黃智輝，台灣工業發展政策與策略，東吳大學中國學術著作獎助會，民國七十三年。
28.葉萬安，台灣工業發展政策的研討及實施，台灣的工業發展，中央研究院經濟研究所，民國七十三年。
29.游佳瑜，工業區最適規模之研究，政治大學地政研究所碩士論文，民國八十五年六月。
30.楊立志，高雄市郵政支局經營效率之探討-DEA方法之應用，中山大學公共事務管理研究所碩士論文，民國八十五年六月。
31.楊榮啟、高強，台灣省林務局林區管理處重劃之效率評估，台灣林業第15卷第4期，民國七十八年四月。
32.鄧文宗，都市類型及其工業區發展方向之研究，台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文，民國八十一年六月。
33.鄭欽龍，論台灣工業區的開發，經濟前瞻第10號，民國七十七年四月。
34.鄭親憲，工業區概論，台灣土地金融季刊第20卷第3期，民國七十二年九月。
35.鄭親憲，我國工業區政策之回顧與展望，台灣土地金融季刊第卷第期，民國八十年十二月。
36.蕭峰雄，我國產業政策與產業發展，遠東經濟研究顧問出版社，民國八十三年。
37.蕭慈飛，幼獅工業區開發績效之評估，政治大學企業管理研究所碩士論文，民國七十年六月。
38.邊泰明，都市土地開發課徵與協商，華泰書局，民國八十六年九月。
英文部分
1.Boarnet, M. (1996) "Enterprise Zone and Employment: Evidence from New Jersey" Journal of Urban Economics, 40, pp.198-215.
2.Digiovanna, S. (1996) "Industrial Districts and Regional Economic Development: A Regulation Approach" Regional Studies, 30(4), pp.373-386.
3.Harrison, H. (1992) "Industrial Districts: Old Wine in New Bottles?" Regional Studies, 26(5), pp.469-483.
4.Heikkila, E. and Hutton, A.T. (1986) "Toward an Evaluative Framework for Land Use Policy in Industrial Districts of the Urban Core: A Qualitative Analysis of the Exclusionary Zoning Approach" Urban Studies, 23, pp.47-60.
5.Kirkham, D. J. and. Watts, H. (1998) "Multi-locational Manufacturing Organizations and Plant Closures in Urban Areas" Urban Studies, 35(9) , pp.1559-1575.
6.Papke, L. E. (1994) "Tax Policy and Urban Development Evidence from the Indiana Enterprise Zone Program" Journal of Public Economics ,54 , pp.37-49.
7.Park, O.S. and Markusen, A. (1995) "Generalizing New Industrial Districts: A New Theoretical Agenda and an Application from a Non-Western Economy" Environment and Planning A , (27),pp.81-104.
8.Rubin, M. B. and Wilder, G. M. (1989) "Urban Enterprise Zones Employment Impacts and Fiscal Incentives" JAPA (Autumn), pp.418-431.
9.Wei-Ge. (1995) "The Urban Enterprise Zone" Journal of Regional Science, 35(2), pp.217-231.
10.Ziegert, A. L. and Sullivan, H. D. (1991) "The Effect of Labor Supply and Tax Rates on Intraurban Location" Land Economics, 67(2), pp.195-202.