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研究生: 孔裕植
Kong, Yoosik
論文名稱: 改革開放以來中共中央與地方關係之研究-地方保護主義之探討
The Study of PRC's Central-Local Relation from Reform and Open --The Consideration of Local Protectionism
指導教授: 李英明
Li, In Ming
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 國際事務學院 - 東亞研究所
Graduate Institute of East Asian Studies
論文出版年: 1995
畢業學年度: 83
語文別: 中文
論文頁數: 113
中文關鍵詞: 中央與地方關係地方保護主義放權讓利改革開放
外文關鍵詞: central-local relation, local protectionism
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  •   在毛澤東的極權主義政權之下,中共的中央與地方關係經過不斷地改變過程。不過,雖然經過「大躍進」和「文化大革命」時期的權力下放和中間的收權,中共的中央與地放一直屬於上傳下達的隸屬關係。到鄧小平時代,中共推動經濟改革政策,為了成功地實行經濟改革,在多方面採取權力下放的措施。其中最重要的措施是「放權讓利」的財政體制改革和計劃體制改革。其結果,在很多方面獲得成功,且給地方很大的自主性。不過也有負面的現象,而且這些現象成為阻礙經濟改革的主要素。其中明現的現象是「地方保護主義」、「諸侯經濟」等的現象。地方保護主義是指從狹隘的局部利益出發,採取不合理的干預手段和措施,人為地製造障礙、限制、封鎖區際間相互貿易,割裂區際間資源技術、市場等的經濟聯繫。地方保護主義對中央與地方關係的影響深大。地方的自主性擴大導致地方主義之抬頭,影響到中央宏觀調控能力之弱化。因此中共中央採取整頓措施,不過這些整頓措施反而阻礙經濟改革的速度,而且遭到地方的抵制與反抗。中共十四大以後提出「社會主義市場經濟」的概念,加強經濟改革的速度,中央與地方關係也隨著待重構。


    目錄
    圖表目錄
    第一章 導論-----1
      第一節 研究動機與目的-----1
      第二節 研究範圍、方法與架構-----2
    第二章 改革開放前的中央與地方關係-----5
      第一節 改革開放前的中央與地方關係之演變-----5
      第二節 改革開放前的中央與地方關係之特色-----14
    第三章 地方保護主義之成因-----17
      第一節 經濟改革與地方分權-----17
      第二篩 財政分灶吃飯-----28
      第三節 不均衡發展策略-----36
    第四章 地方保護主義之形成及影響-----45
      第一節 地方之間的衝突-----46
      第二節 地方保護主義之影響-----53
    第五章 中央之整頓與地方之回應-----63
      第一節 分稅制的實行-----63
      第二篩 全方位發展策略-----71
      第三節 宏觀調控之強化-----75
      第四篩 人事的安排-----82
      第五節 地方的反抗-----87
    第六章 結論-----93
    參考書目-----98

    圖表目錄
    表3-1 中共中央與地方財政收支總額與比率-----34
    表3-2 國有工業企業工業總產值、資本回報率、產值利稅率以及企業虧損痛貼情況(1978-1991)-----35
    表3-3 中國大陸東、中、西三大地帶主要經濟社會指標比較表-----43
    表4-1 中共的羊毛生產和消費-----50
    表4-2 各地區工業結構相似系數-----58
    表5-1 中共「十四大」後主要地方領導人-----84

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