人事行政的目標是追求人盡其才，事竟其功，使人力資源達到最大的效用。欲達到此一目標，首重知人，其次需能善用，善用又必需以能知人為前提。考績制度在人事行政中扮演的角色就是「知人的方法」，唯有考績正確信實，一切人事管理工作才能有效運作。因此，據筆者管窺，欲革新行政，提高公務人員效能，似應由健全公務人員考績制度開始著手，進行改善，此卽撰寫本論文的主要動機。
就研究範圍而言，考績問題牽涉範圍相當廣泛，自系統理論觀之，採討考績問題不僅須由制度結構與實際現象二方面進行，並須考慮人事行政體系、行政系統、及社會環境中對考績制度有影響力的各種因素。是以本文中有關資料的蒐閱卽依張金鑑教授的原則：「組織的觀察應來自三方面的途徑：卽靜態結構的觀察，動態功能的觀察及生態發展的觀察。」（行政學典範，五十九年增訂初版，第一六九頁）兼採靜態的設計、動態的功能及生態的環境分析，求論說之完備健全。
就研究途徑、方法、技術而言，本文研究途徑實兼採歷史、法制、行為、及各學科整合之研究途徑；研究方法以直敍法與文獻分析法為要；研究技術則包含歸納、演繹、比較、統計諸端交相運用。本論文全文約十餘萬言，分為五章（不含結論）二十四節，各章要旨如后：
第一章：槪論。採歷史途徑，分述考績制度的基本資料（如意義、功能），歷代考績主要精神及近代考績制度發展趨向。
第二章：考績制度與現代管理理論。本章謹選擇旣重要又與考績制度關係密切的四個現代管理理論（效能理論、激勵理論、組織發展理論及行政生態理論）說明我國考績制度改進及發展方向。其中因行政生態涵蓋太廣，故以行政行為影響最著之文化人格為討論之重心，詳見後敍。
第三章：我國現行考績制度之內容。本章採法制分析途徑，分「考績的範圍及種類」、「考績的方法、項目及標準」、「等次及獎懲」、「平時考核制度」、「進行程序及權責」、及「運作結果」等六節，說明其沿革、有關學說、及現行之規定。
第四章：現行考績制度之檢討。試就考績制度結構上及實質運作時的病象，依行為研究途徑，探究其發生的根由，以及彼此間的關聯。
第五章：改進之擬議。首依組織發展的三個層面（結構、技能與態度、行為）論述改進各種病癥的建議，並略析其得失。再循公共政策「混合掃瞄」的觀念，試擬一套短中長分段進行的整體規劃辦法，以供參考。
就本文探討之結論，考績制度的改革實「非不能，乃不為也。」但其改革亦非易事
，若無整體之規劃，全面協助同之推動，亦將徒落形式而已。故此，本文所以強調行政生態及組織發展，其意在觀以往以勵來茲，達到切實革新之目的。

一、中文部份
(一)、書籍（依姓氏筆劃排列）
1.王德馨著；現代人事管理，台北三民書局印行，六十七年增訂十六版。
2.向榮宣譯，法國文官制度，銓敍部編印，六十二年五月出版。
3.李亦園著，文化與行為，台灣商務印書館印行，六十六年十月六版。
4.李守廉著，中國政治制度，中國行政季刊社印行，四十四年版。
5.李宗黃著，中國歷代行政通論，中國地方自治學會印行，五十年出版。
6.李華民著、中國人事行政論叢，台灣中華書局印行，六十三年初版。
7.李華民著，中國現行人事行政制度，台灣中華書局印行，六十三年八月初版。
8.李飛鵬著，現行人事法規沿革及事例（上下册），作者自印，四十六年出版。
9.吳堯峰著，現行管理淺釋，台中瑞成書局印行，六十二年三月初版。
10.邢祖援著，現代管制考核制度，行政院研考會編印，六十四年出版。
11.林玉鬃著，工作標準之理論與實務，時代企業公司印行，六十三年初版。
12.林守仁撰，台灣糖業公司激勵管理之研究，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，六十七年六月印。
13.金耀基著，從傳統到現代，時報文化出版公司印行，六十八年二月增訂三版。
14.金耀基著，行政生態學，台灣商務印書館印行，六十七年十月五版。
15.姜占魁著，行政學，五南圖書出版公司印行，六十九年一月初版。
16.姜占魁著，行政管理論叢，五南圖書出版公司印行，六十五年十月初版。
17.姜占魁樓，剪不斷理還亂的行政問題―兼論研考功能，台灣省省政府研考會委託研究，六十四年印。
18.侯 暢著，中國考銓制度，黎明文化公司印行，六十二年出版。
19.荊知仁、華力進和薄慶玖合著，我國行政人員的效率觀念及其對現行效率測量辦法的看法之研究，國立政大公行所印行，五十五年十月初版。
20.徐立德著，人群關係與管理，中華企管發展中心印行，六十一年出版。
21.徐有守著，行政的現代化，台灣商務印書館印行，六十三年六月二版。
22.徐登桓撰，台北市政府管制考核工作之研究，國立政大公共行政研究所碩士論文，六十七年六月印。
23.梁漱溟著，中國文化要義，問學出版社印行，六十六年出版。
24.高明等合著，如何辦理員工考績，當前企業問題專輯第二輯第一册，中華徵信所出版部印行，六十六年四月版。
25.梅麟高著，人事行政，正中書局印行，六十二年修正台二版。
26.許新枝著，行政學與行政問題，黎明文化公司印行，六十六年出版。
27.傳肅良著，人事管理，台北三民書局，六十五年版。
28.黃臺生撰，公務人具考核制度之研究，行政院人事行政局第三處印，六十九年七月。29.張金鑑著，人事行政學，國立政大公企中心印行，五十四年初版。
30.張金鑑著，各國人事制度槪要，台北三民書局印行，六十五年一月四版。
31.張金鑑著，中國現行人事行政制度，台灣商務印書館印行，五十七年五月初版。
32.張純興著，人事管理，新新出版社印行，五十四年版。
33.張潤書著，行政學，台北三民書局印行，六十五年五月初版。
34.楊添成撰，台灣省公務人員獎懲制度之研究，國立政大公行所碩士論文，六十九年六月印。
35.楊樹藩著，中國文官制度史，台北三民書局印行，六十五年九月初版。
36.趙其文著，中國現行人事制度，作者自印，六十七年九月增訂第三版。
37.鄧喜斌等譯，美國公務員法輯要，國立政大公企中心印行，出版年代不明。
38.劉君業譯，H.J. Leavitt 原著，管理心理學，長橋出版社印行，六十六年七月一日再版。39.劉應瑞著，中國人事制度新論，作者自印，六十一年初版。
40.繆全吉著，行政革新研究專集，聯經出版事業公司印行，六十七年七月初版。
(二)、其他
1.人事叢書編輯委員會編印，人事行政法現釋例彙編（上下册），中華民國六十九年二月印行。
2.中國人事行政學會出版組編印，人事行政季刊，第五十八、五十九、六十、六十一等各期。
3.行政院人事行政局研考處編印，研究發展得獎作品選輯，第一輯至第九輯。
4.行政院研究發展考核委員會編印，行政業務管制考核手册（五十九年印行）。
5.考試院銓敍部服務小組編印，銓敘法規彙編，中華民國六十八年十月出版。
6.總統府公報，第三七五五號（中華民國六十九年十二月三日）。

二、英文部份
1. Anderson. J. E.. Public Policy Making : Basic Concepts in Political Science, (N.Y.: Praeger Publishers, lnc., 1975)。
2. Berkley, G. E., The Craft of Public Administration, (Boston：Allyn & Bacon Inc.,1975)。
3. Bennis, W. G., Organization Development: Its Natnre, Origins and Prospects, (Addison .Wesley Publishing Co., 1969 )。
4. Etzioni ,Amitai, Readjngs on Modern Organization, (Prentice.Hall, Inc ., 1966)。
5. French, W., The Personal Management Process, 3rd ed (Taipei : Mei Ya Publications, Inc., 1974 )。
6. Gibson, J. L., etal., Organizations：Behavior, Structure, Process, Revised ed., ( Business Publications, Inc., 1976 )。
7. Hodge, B. J., & Johnson, H. J., Management and Organizational Behavior : A Multidimensional Approach, (1970) (台北：新陸書局印行，民國五十九年出版) 。Herzberg, F., The Motivation to Work, (N. Y. : John Wiley & Sons, Inc., 1959)。
8. Kast, F. E., & J. E. Rosenzweig, Organization and Management : A System Approach,
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9. Likert, R., New Patterns of Management, (N. Y. : Mcgraw-HiII Book Company, 1961 )。
10. Megginson, L. C., Personnel : A Behavioral Approach to Administration, ( Illinois :
Richard D, IRWIN, Inc., 1967 )。
11. Pfiffner, J. M., & F. P. Sherwood, Adminstrative Organization, (N. Y. : Prentice-Hall, Inc., 1960 )。
12. Simon, H. A., Administrative Behavior, 2nd ed., (N. Y.：The Macmillian Company, 1958)。
13. Stahl, O. G., Public Perssonnel Administration, 7th ed. (1976 ) (台北：華泰書局印行，民國六十七年版)。
14. Toffler, A., Future Shock, (Taipei : China Commercial Center, 1969 )。
15 Vroom, V. H., Work and Motivation, (N. Y.：John Wiley & Sons, Inc., 1964 )。