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研究生: 張維裕
Zhang, Wei-Yu
論文名稱: 就業上性別歧視之研究--從美國經驗談我國就業上的性別歧視問題
指導教授: 趙守博
Zhao, Shou-Bo
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 勞工研究所
Institute for Labour Research
論文出版年: 1998
畢業學年度: 86
語文別: 中文
論文頁數: 134
中文關鍵詞: 工作權就業上性別歧視兩性工作平等制度勞工
外文關鍵詞: Labor
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  • 儘管我國的憲法明文規定,不分男女,其生存權、工作權、財產權一律平等,不得有不同的待遇,但是兩性不平等的待遇在社會各層面卻是歷歷可見,以工作權為例,諸如女性的薪資遠不及男性、經理及決策職位少有女性、職業隔離的現象、工作場合的性騷擾以及懷孕之所產生的問題使得婦女面對著很不利了勞動環境。

    近年來,有關就業上性別歧視所引起的爭議,已逐漸的受到爭議,弱勢團體的覺醒,使得這種不公平的待遇引起廣泛的討論,在我國就業上性別歧視的情形嚴不嚴重?現行法律的保障如何?有沒有必要師法國外的制度?都是值得探討的議題。

    美國在推動兩性工作平等制度方面有積極及進步的發展,公平就業的國會立法,總統的行政命令以及各法院的判例,將這項制度發揮的淋漓盡致,這些公平就業法律歷經三十幾年的實施之後已屬完備,我國目前有意且有需要制定這類的法律,對於美國的工作平等制度,自有研究的價值,並針對適合我國情的部份參酌援3引。包括:

    (一)探討美國平等就業機會計劃做法,包括政策、立法、相關措施及效果已檢視政策立意與現況。

    (二)本研究欲了解美國對於婦女就業歧視問題在此方面的觀念轉變,來探求其真正的旨意,以供做我國參考。

    (三)同工同酬、職業隔離的問題、懷孕婦女的保護獲歧視、性騷擾要如何認定、為何加州在 1996 年底否決了積極行動,以及是否有必要成立類似美國平等就業委員會的機關,本研究將分別在不同章節就以下問題討論。

    (四)針對我國國情所反映就業歧視的現象,建議我國是否應採取相關的措施。在我國就業上性別歧視的議題仍屬萌芽階段,本研究希望藉由探討美國的經驗能提供我國政策規劃的方向。

    研擬反就業上性別歧視政策必須從法制面、措施面思考,但重要的有兩大政策內容,第一是建立平等的工作機會結構,以協助女性獲得平等就業機會,第二是協助女性克服影響其就業的各種障礙因素。一方面從法制面著手,另一方面推動一些配合性政策與措施,女性勞動者就業才有所保障,女性就業機會和勞動參與的可能性才得以提升。

    臺灣地區保障女性勞動權益,提升女性之工作平等機會,以建構一個兩性公平的勞動與結構,雖然非一蹴可及。但是及早研擬完備的反就業上的性別歧視政策,卻是刻不容援之事。主要政策內容應有二大類型:

    第一是創造平等勞動市場機會結構之政策:包含平等就業機會之立法、積極行動方案、破除職業隔離、反懷孕歧視、反性騷擾規定。第二是克服女性就業障礙的政策:包含兒童老人照顧措施、親職角色相關之休假、母性保護措施。


    目錄
    第一章 序論 1
    第一節 研究動機與問題分析 1
    第二節 研究目的 3
    第三節 研究架構與研究重點 3
    第四節 研究方法與研究限制 4

    第二章 就業上性別歧視理論分析 6
    第一節 就業歧視的意義 6
    一 歧視的意義 6
    二 就業歧視的意義 7
    三 就業上性別歧視理論 9
    第二節 就業上性別歧視的形成圖 13
    第三節 平等就業機會的意義 16
    第四節 國際勞工組織兩性工作平等趨勢 18
    一 女性保護 19
    二 母性保護 23
    三 兩性平等 23

    第三章 美國就業上性別歧視立法背景及沿革 25
    第一節 美國公平就業問題之背景 25
    一 前言 25
    二 美國兩性工作平等法令的源起 26
    第二節 美國反就業上性別歧視法規及總統行政命令介紹 29
    一 前言 29
    二 美國聯邦政府的相關法令及規定 29
    第三節 相關指導原則 46
    一 差別待遇歧視 46
    二 差別影響歧視 47
    三 其它特殊型態 49

    第四章 就業上性別歧視重要個別議題之探討 51
    第一節 招募僱用的不平等 51
    一 就業上性別歧視的禁止 51
    二 雇主的抗辯與民權法案的例外規定 53
    第二節 薪資歧視 55
    一 水平隔離 56
    二 垂直分化 60
    三 同工同酬的問題 61
    第三節 結婚、懷孕與生育解僱 67
    一 懷孕歧視的禁止 67
    二 胎兒保護措施的爭議 68
    三 母性保護的問題 69
    第四節 性騷擾的問題 71
    一 性騷擾的問題及負面影響 71
    二 性騷擾的定義 73
    三 雇主的責任 74
    第五節 主管機關的設立 76
    一 平等就業機會委員會 76
    二 聯邦契約遵循計劃署 78
    三 積極行動方案 79

    第五章 我國反就業上性別歧視立法的緣起及未來規劃方向 82
    第一節 我國現行規範就業上性別歧視的法律 82
    一 女性勞動者特別保護的產生 82
    二 我國現行法對女性勞動者之相關規定 83
    三 小結 88
    第二節 目前我國處理就業上性別歧視現況 89
    一 兩性工作平等權無法落實 89
    二 我國處理就業歧視問題的現況 103
    第三節 兩性工作平等法草案的重要內容 109
    一 兩性工作平等立法的必要性 109
    二 兩性工作平等法簡述 109
    三 分析與建議 111

    第六章 結論 116

    參考書目 123

    附件 台北市工作場所性騷擾防治要點 131

    圖表目次
    圖1-1 美國有關兩性工作平等權之重要立法與行政命令 2
    圖2-1 勞動市場歧視的型式和組合 11
    表2-2 聯合國相關單位有關男女工作平等國際文書年表 18
    表3-1 美國主要的反歧視法規 44
    表4-1 美國民間勞動力參與率:一九六○至二○○五年 55
    表4-2 美國全職工作者在不同職業上的兩性人數比例 57
    表4-3 1991 年美國最多女性從事之十項行業 57
    表4-4 1991 年美國最多男性從事之十項行業 58
    表4-5 女性在美國各種高薪與低新職業中所占的比例 1970 與 1982 年之比較 58
    表4-6 1960 年至 1991 年間男女平均工資對照表 63
    表5-1 勞動力參與按年齡分 89
    表5-2 臺灣地區有偶婦女勞動參與率(依子女年齡趨勢分析) 90
    表5-3 1995 年各業受雇員工每月及每小時平均薪資 93
    表5-4 受雇勞工每月薪資所得男女差距 94
    表5-5 製造業同一事業單位同一職種初任人員男女薪資差異 94
    表5-6 台灣地區 1982-1994 男女就業之職業百分比和 95
    表5-7 某公司部門工作招募內容 100
    表5-8 台灣地區兒童托育情形分析表 102
    表5-9 先進國家婦女勞動和兒童照顧(托兒)率 102
    表5-10 臺灣地區 15 至 64 歲已婚女性曾因生育離職前為受雇者之離職原因(民國 79 年) 103
    表5-11 歧視評議委員會受理有關「懷孕歧視」案件簡表 105

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