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| 研究生： |
何俞賢 |
|---|---|
| 論文名稱： |
衡量公帑節省價值評估中的風險移轉：樂觀偏誤估計方法之初步研究 Measurement of Risk Transfer in Value of Money Assessment: Preliminary Study on Estimation of Optimism Bias |
| 指導教授： | 黃明聖 |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 財政學系 Department of Public Finance |
| 論文出版年： | 2016 |
| 畢業學年度： | 104 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 79 |
| 中文關鍵詞： | 民間融資創建 、公帑節省價值 、樂觀偏誤 |
| 外文關鍵詞： | Private Finance Initiative, value for money, optimism bias |
| 相關次數： | 點閱：32 下載：5 |
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鑒於財政負擔加重以及對政府服務效率之檢討，歐美各國逐步發展出以民間融資創建 (Private Finance Initiative, PFI) 之方式提供公共服務。為判斷由政府自辦或PFI 何者較具效益，英國政府提出公帑節省價值 (Value for Money, VfM) 評估。經考量專案全生命週期之成本，並調整風險與折現後，若公私協力較政府自辦在相同服務水準下所需成本較少，則稱其具備VfM。公私協力主要效益之一在於將部分建造及營運之風險由政府移轉予民間。因此，如何量化可移轉之風險對VfM的評估結果影響甚鉅。英國提出以「樂觀偏誤」 (optimism bias, OB) 量化由政府自辦須承擔的追加預算、延遲完工或利益短少之風險，並委託 Mott MacDonald 研究過去重大公共採購案件，得出樂觀偏誤之參考值，提供評估者合理估算樂觀偏誤的基準。本文研究英國的評估方式及經驗，針對 Mott MacDonald 之研究方法作進一步研討。接著以臺灣機場捷運建設案為例，計算其樂觀偏誤，並嘗試運用 Mott MacDonald 之研究方法加以分析。最後探討 Mott MacDonald 之研究方法在臺灣運用的適切性，且對樂觀偏誤之研究方法提出建議。
第一章 緒論 1
第 1.1 節 研究動機及目的 1
第 1.2 節 研究方法 2
第 1.3 節 研究架構 3
第二章 文獻回顧 5
第 2.1 節 公帑節省價值之評估及風險議題 5
第 2.2 節 風險的移轉及衡量 7
第 2.3 節 樂觀偏誤之計算 10
第 2.4 節 英國對 PFI 的檢討 16
第三章 英國樂觀偏誤之估算模式 18
第 3.1 節 公帑節省價值評估流程及樂觀偏誤之使用 18
第 3.2 節 MOTT MACDONALD對樂觀偏誤之估計 25
第四章 機場捷運案例分析 34
第 4.1 節 計畫經過 35
第 4.2 節 計畫經費 39
第 4.3 節 樂觀偏誤試算 40
第 4.4 節 造成樂觀偏誤之成因分析 43
第五章 臺灣建置樂觀偏誤評估架構之探討 45
第 5.1 節 臺灣運用MOTT MACDONALD 估計方法之探討 45
第 5.2 節 臺灣樂觀偏誤研究方法之探討 50
第 5.3 節 資料取得及範例試算 57
第六章 結論與建議 63
第 6.1 節 結論 64
第 6.2 節 建議 66
參考文獻 68
附錄一 樂觀偏誤上界調整指引 72
附錄二 專案摘要資訊表格 75
附錄三 機場捷運各標案發包情形 77
附錄四 公路工程樂觀偏誤試算範例－明細表 78
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