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研究生: 江汶珠
Ho-Chiang, Wen-Chu
論文名稱: 我國公務人員考績制度:理論觀點的反省
The performance evaluation of the ROC government employee - a theoretical review
指導教授: 施能傑
Shih, N. J. Jay
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 公共行政學系
Department of Public Administration
論文出版年: 1997
畢業學年度: 85
語文別: 中文
論文頁數: 214
中文關鍵詞: 考績公務人員理論觀點
外文關鍵詞: Performance evaluation, ROC government employee, A theoretical review
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  • 本文係從與考績相關理論之探討著眼,研究我國公務人員考績制度的問題,希能透過理論的啟迪,歸納出理想型考績制度的模式、中心思想、指導原則及考績制度應達成之目標與功能,俾作為改進現行考績制度之指南。在現行考績制度之檢討上,本文除對現制作一說明外,為瞭解現制形成的原因,故摘要比較與舊制的關係,以歸納出現制的特色,並剖析其得失與施行的限制,作為改進的依據。復以全國最高人事主管機關--銓敘部曾於八十四年召開全國人事主管會報時,提出擬議修訂考績法的內容,其中固有頗多創見及銳意改革的意圖,惟其主要興革意見並未獲與會各級人事人員支持,仔細研議結果,亦發現若干難以契合之處,爰一併納入討論範圍,希能找出因應的對策。在考績制度的範圍上,為全面瞭解公務人員考核事宜,故本文除將公務人員考績制度納入研討範圍外,亦將若干與公務人員考核有關之人事制度列入討論範圍。最後,根據筆者多年實務經驗及相關理論之研究結果,研提落實考績制度之方向與作法,並於結論中研提具體實施步驟及相關人事制度應遵守之原則,希對公務人員考績制度之健全發展有所裨益。


    圖表目錄-----III
    第一章 緒論-----1
    第一節 研究動機與目的-----1
    第二節 研究途徑、架構與特色-----3
    第三節 研究範圍與限制-----7

    第二章 與考績相關理論之回顧與啟迪-----11
    第一節 系統理論-----11
    第二節 激勵理論-----13
    第三節 領導理論-----21
    第四節 考績理論-----28

    第三章 以理論為基礎之理想型考績制度-----45
    第一節 理想模式-----45
    第二節 中心思想與指導原則-----52
    第三節 考績的目標與功能-----55

    第四章 現行考績制度之檢討-----59
    第一節 現況說明-----59
    第二節 現制與舊制之比較-----70
    第三節 現制的特色-----77
    第四節 現制的缺失與施行的限制-----80

    第五章 主管機關擬議修法方向評析-----101
    第一節 擬議修法內容-----102
    第二節 擬議修法內容之理論基礎-----106
    第三節 擬議修法內容之可行性-----111

    第六章 相關人事制度之檢討-----124
    第一節 相關人事制度說明-----124
    第二節 相關人事制度剖析-----139

    第七章 落實考績制度之方向與作法-----156
    第一節 落實考績制度之方向-----156
    第二節 從考績制度本身改善考績制度之作法-----160
    第三節 從相關人事制度改善考績制度之作法-----177

    第八章 結論與建議-----191
    第一節 從理論觀點探討相關人事制度應遵守之原則-----192
    第二節 改進考績制度之具體步驟-----196

    參考書目-----208

    圖1-1:本文之研究架構-----6
    圖3-1:考績過程的理想模式-----47
    表4-1:公務人員考核細目表-----61
    表4-2:考績甲乙丙丁之獎懲表-----65
    表4-3:83年公務人員年終考績(成)甲、乙等人數比例表-----83
    表4-4:年功俸階段,考列甲等晉級比較表-----89
    表6-1:現行各職等本俸、年功俸級數對照表-----129
    表7-1:建議修訂公務人員考績等第、條件、比例、獎勵措施意見表-----165
    表7-2:建議修訂各職等年功俸級數表-----181

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