本研究旨在分析日本戰後至第二次安倍內閣時期的稻米政策變遷，並延伸檢視2025年稻米不足事件。本文以政黨理念、決策結構與國際壓力三個視角為分析架構，探討自民黨與民主黨在政權交替下所推動的稻米政策有何差異，以及這些政策變化是否造成制度上的不連續。
研究發現，雖然自民黨與民主黨在政策理念與政策工具上存在差異，且稻米政策也會因官邸主導的強弱、農業團體的影響力及美國等外部壓力而出現調整，但日本稻米政策的核心並未完全脫離政府保護與介入的框架。即使在安倍內閣廢止生產調整政策後，政府仍透過補貼與經濟誘因，引導生產者的作物選擇與主食用米供給。因此，稻米政策的變化並非從保護走向完全自由化，而是在不同時期以不同形式延續政府對稻米生產與市場秩序的調節。
本文透過2025年稻米不足事件，檢視長期稻米政策是否可能對近年供需失衡產生影響。研究認為，稻米不足雖受到氣候變遷、日圓貶值、訪日旅客增加及南海海槽地震警報等短期因素影響，但其背後亦與農業從業人口高齡化、農戶數減少、稻作收益偏低，以及政府長期以需求減少為前提調整稻米生產有關。雖然本文無法直接證明稻米政策與稻米不足事件之間的因果關係，但仍可指出兩者具有一定關聯，並提供理解近年日本稻米供需問題的制度性背景。
本文期望藉此補足既有研究較少從戰後至現今進行連續性分析的不足，並為理解日本稻米政策的長期變遷提供新的觀察視角。

This study analyzes the transformation of Japan’s rice policy from the postwar period to the Second Abe Cabinet, and further examines the 2025 rice shortage. Using party ideology, decision-making structure, and international pressure as its analytical framework, this study compares the rice policies of the Liberal Democratic Party and the Democratic Party of Japan under changes of government. The findings show that although the two parties differed in their policy ideas and instruments, Japan’s rice policy never fully departed from the framework of government protection and intervention. Even after the Abe Cabinet abolished the production adjustment policy, the government continued to influence producers’ crop choices and the supply of table rice through subsidies and economic incentives.
　By examining the 2025 rice shortage, this study also considers the possible effects of long-term rice policy on recent supply-demand imbalances. While the shortage was influenced by short-term factors such as climate change, the depreciation of the yen, the increase in inbound tourists, and the Nankai Trough earthquake alert, it was also related to deeper structural issues, including the aging agricultural workforce, the decline in farm households, low profitability in rice farming, and production adjustments based on the assumption of declining demand. Although this study cannot directly prove a causal relationship between rice policy and the rice shortage, it provides an institutional background for understanding recent problems in Japan’s rice market.

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