醫療財團法人作為我國醫療體系之重要非營利私法人，在國家租稅優惠與全民健保給付等公法支持下，肩負國民健康權之公共受託責任。本研究由我國醫療體制與給付行政出發，擇取長庚、新光、馬偕與振興等實證個案，解構醫療財團法人於實務上所面臨之董事會內部制衡、利益衝突防範機制及責信揭露等治理結構失靈現象問題。
奠基於前揭實證觀察，本文從法理分析與制度檢視之視角，指陳醫療法等相關法規縱已勾勒基礎治理原則，惟其規範密度與管制仍顯不足，難以有效因應醫療財團法人集團化發展所衍生之治理風險。為此，本文引入美、日、德、英等國非營利醫院治理法制之比較研究，期能藉由跨國法制經驗之借鑑，擘劃具體治理路徑，藉以深化我國醫療財團法人之公共問責性。
衡諸傳統由上而下之修法途徑，往往面臨政治與實務之多重阻力，本文主張應轉換思維，轉向給付行政框架下之「指標治理」策略。本文援引臺灣證券交易所公司治理評鑑之成熟建制經驗，建構涵括「董事會結構與制衡」、「防範利益衝突與資本常規運作」、「資訊透明與責信揭露」及「永續發展與醫療社會責任」四大構面之治理指標體系，並倡議將此體系內化為醫院評鑑基準之一環，期能透過給付行政之經濟誘因，引導醫療財團法人在尊重私法人自治之前提下，主動提升治理品質並履行公共受託責任。
本研究最終提出「由軟法切入」之漸進改革路徑，短期將治理指標納入醫院評鑑試評條文，中期提升為正式評鑑必要項目，長期則於醫療產業形成合規文化後回歸《醫療法》修法鞏固，藉以在法人自治、憲法財產權保障與公共利益之多元價值衝突中，尋求符合比例原則之制度衡平。本研究期能促進醫療資源之公平配置、強化醫護勞動條件保障，並為我國公私協力架構下之醫療治理，提供兼具法理正當性與政策可行性之制度藍圖。

（一）專書論著
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 李華驎、孔繁華，公司的品格2：從本地個案看懂台灣公司治理，拆解上市櫃公司地雷，先覺出版社，2016年。
 陳惠馨，財團法人監督問題之探討，行政院研究發展考核委員會，1995年。
 葉秋英、劉康身主編，NGO的治理──現在與未來進行式，元照出版公司，2016年。
（二）期刊（按筆畫排序）
 丁鼎，我國立法院黨團協商的制度變遷與制度化，政治科學論叢，88期，頁1-50，2021年6月。
 何英綺、黃美祝，公司治理評鑑結果與避稅行為對盈餘品質之影響，財稅研究，47卷6期，頁77-99，2018年。
 李志宏，《全民健康保險法》下的Tw-DRGs支付制度，月旦醫事法報告，創刊號，頁72-80，2016年7月。
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 連苡婷、王拔群，醫院評鑑、醫院治理與醫療品質，月旦醫事法報告，16期，頁7-13，2018年。
 張麗卿，醫療法第82條修法之法學意涵，臺灣醫學，23卷4期，頁474-479，2019年。
 梁志民、郭振雄、李怡慧、何怡澄，醫療財團法人的租稅優惠與社區公益服務，臺大管理論叢，28卷2期，頁1-32，2018年。
 許美滿，公司治理與權益資金成本──公司治理評鑑級距的影響，企業管理學報，44期，頁1-25，2019年。
 傅國峻，從醫院治理理論談我國財團法人醫院治理之現況與挑戰──兼論醫療法106年修正草案，法律與生命科學，7卷1期，頁59-85，2018年。
 黃朝信、林江亮、王國華，設立類型及董事會結構對醫療財團法人會計操縱程度影響之探討──兼論醫療法財務監督法制，當代會計，23卷專刊，頁55-82，2022年。
 鄭慧文、林鴻柱，醫療財團法人財務監督問題探討，醫事法學，17卷2期，頁51-59，2010年。
 嚴玉華、楊鎮維，醫院治理機制與效能之研究，臺大管理論叢，23卷特刊，頁57-82，2013年。
（三）學位論文（按筆畫排序）
 林佳穎，財團法人之治理與誠信經營—借鏡CSR及ESG治理之規範方法，國立政治大學法律學系博士論文，2024年。
 張璨，醫療財團法人公司治理之研究-以長庚、馬偕、高醫和北醫為例，臺北醫學大學碩士論文，2018年。
 陳郁華，非營利機構治理之研究探討──以財團法人及法人附屬醫院之醫學中心為例，臺北醫學大學碩士論文，2005年。
 楊晨曦，醫療財團法人與醫療社團法人之比較研究，國立臺灣大學碩士論文，2011年。
 蔡琇文，非營利組織稅式支出之估算：以醫療財團法人為例，國立政治大學碩士論文，2009年。
（四）政府公報、函釋及司法解釋（按筆畫排序）
 司法院釋字第479號解釋（主管機關限制社會團體名稱之規定，逾越母法授權範圍，違反法律保留原則並侵害人民之結社自由），1999年4月1日。
 司法院釋字第524號解釋（全民健康保險醫療費用支付標準等規定，逾越母法授權範圍，違反法律保留及授權明確性原則），2001年4月20日。
 司法院釋字第533號解釋（中央健康保險局與各醫事服務機構締結之特約合約具行政契約性質，履約爭議應循行政訴訟途徑救濟），2001年11月16日。
 司法院釋字第703號解釋（公益團體醫院為符免稅條件選擇全額列資本支出者，否准嗣後提列折舊扣減應納稅額，違憲），2012年10月5日。
 司法行政部（66）台函民字第03696號函，1977年5月4日。
 不當黨產處理委員會，109年10月7日「財團法人婦聯社會福利基金會名下美齡樓房地是否為中華民國婦女聯合會為不當取得財產」聽證紀錄，2020年。
 臺北市政府衛生局，振興醫院違規疫苗施打裁罰公告，2021年6月22日。
 台灣醫院協會，醫療法修法相關會員通函及公聽會意見彙整，2017-2018年。
 何弘光，醫療財團法人董監事任期與資格之研析（立法院專題研究報告A00966），立法院全球資訊網，2012年。
 法務部，財團法人法立法理由（財團法人法逐條說明），2018年。
 立法院，醫療法第46條立法理由，1986年。
 立法院第9屆第4會期財政委員會第6次全體委員會議紀錄，立法院公報，106卷84期，2017年。
 立法院第8屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第10次全體委員會議紀錄（審查醫療法第43條、第45條之1及第45條之2條文修正草案案），立法院公報，101卷62期，頁187，2012年。
 立法院第10屆第2會期議案關係文書（院總第1155號、委員提案第25805號），2020年。
 立法院第9屆第4會期財政委員會第5次全體委員會議紀錄，立法院公報，106卷81期，2017年。
 林淑芬等25人，醫療法部分條文修正草案（立法院第9屆第2會期議案關係文書），2016年。
 林淑芬等16人，醫療法部分條文修正草案（院總第1155號、委員提案第25805號），2020年。
 行政院第3477次院會決議通過醫療法部分條文修正草案，2015年。
 行政院第3543次院會決議通過醫療法部分條文修正草案，2017年。
 行政院研究發展考核委員會，國內非營利組織管理法規之研究，2001年。
 教育、文化、公益、慈善機關或團體免納所得稅適用標準（財政部院臺財字第1020005149號令），2013年修正發布。
 財政部，所得稅法部分條文修正草案總說明（1060614立法理由版），2017年。
 財政部南區國稅局，107年起機關或團體獲配股利或盈餘應計入所得額徵免所得稅，2018年。
 財政部賦稅署台稅一發第841664043號函（財團法人醫院適用修正免稅適用標準之問題決議），1995年。
 金融監督管理委員會，公司治理3.0──永續發展藍圖，2020年。
 金融監督管理委員會，2013強化我國公司治理藍圖，2013年。
 總統令華總一義字第10700015201號（增訂、刪除並修正所得稅法部分條文，刪除第42條第2項），2018年2月7日。
 監察院，邇來財團法人醫院屢傳治理弊端，然衛福部管理失職糾正案調查報告（田秋堇、趙永清委員），2019年。
 監察院，醫療財團法人醫院屢傳治理弊端，監察院通過糾正衛福部管理失職（108內調0033），2019年。
 監察院，全民健保藥價差問題調查報告暨糾正案，2016年。
 衛生福利部，醫療財團法人制度之檢討與展望，2005年。
 衛生福利部，醫療法第82條修正營造醫病雙贏，2017年。
 衛生福利部，醫院評鑑及教學醫院評鑑合格名單（114年度公告），2025年。
 衛生福利部，114年醫療財團法人社研卓越獎得獎事蹟舉例，2025年。
 衛生福利部醫事司，訂定「醫療財團法人適用財團法人法第19條第3項財產運用規定」，2023年。
 衛生福利部醫事司，訂定「全國性衛生財團法人及醫療財團法人誠信經營規範指導原則」，2024年。
 衛生福利部醫事司，醫療財團法人定義及其本質（官方說明），2022年。
 衛生福利部醫事司，長庚醫療財團法人專案調查報告（公開版），2017年。
 衛生福利部醫事司，長庚醫療財團法人專案調查報告改善辦理結果，2018年。
 衛生福利部醫事司，長庚醫療財團法人專案調查報告改善辦理結果，2017年。
 衛生福利部醫事司，醫療法第35條第1項所定財團投資限制，2022年。
 衛生福利部中央健康保險署，推動分級醫療，落實雙向轉診，健保署邀醫界、民眾齊努力（新聞稿），2017年。
 衛生福利部中央健康保險署，112年7月1日正式實施健保部分負擔調整方案（公告），2023年。
 衛生福利部中央健康保險署，全民健康保險醫療服務給付項目及支付標準（行政規則），2024年。
 衛生福利部統計處，2023年護理人力統計（護理師離職率與空缺率數據），2024年。
 衛生福利部統計處，112年醫事機構服務量統計年報，2024年。
 臺灣證券交易所公司治理中心，2021年度我國公司治理執行成效報告，2021年；2022年度我國公司治理執行成效報告，2022年。
 臺灣證券交易所公司治理中心，公司治理評鑑發展沿革，2026年。
 臺灣證券交易所公司治理中心，第12屆（114年）公司治理評鑑專區，2026年。
 臺灣證券交易所公司治理中心，114年度公司治理評鑑指標，2026年。
 臺灣證券交易所公司治理中心，民國114年度公司治理評鑑系統作業手冊，2026年。
 財團法人證券暨期貨市場發展基金會（SFI），公司治理評鑑資料專區（第1-11屆），2025年。
 勞動部勞動基金運用局，勞動基金投資運用參考公司治理評鑑，2026年。
 財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會，2023年醫學中心任務指標基準評分說明及審查資料表，2023年。
（五）法院判決（按日期排序）
 Darling v. Charleston Community Memorial Hospital, 211 N.E.2d 253 (Ill. 1965).
 United States ex rel. Drakeford v. Tuomey Healthcare System, Inc., 792 F.3d 364 (4th Cir. 2015)
 R v. Cornish & Maidstone and Tunbridge Wells NHS Trust (2016). (Unreported, Inner London Crown Court, 28 January 2016).
 Bawa-Garba v R [2016] EWCA Crim 1841.
 BFH, Urteil vom 12. März 2020 – V R 5/17
 憲法法庭111年憲判字第13號判決，裁判日期：2022年8月12日。
 R v. Aninakwa & North East London NHS Foundation Trust (2025). Sentencing remarks (Central Criminal Court [Old Bailey], 11 November 2025).
（六）網路文件（按筆畫排序）
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 長庚請辭台化、台塑化董事，經濟日報，2017年。
 吳逸驊。（2017）。「庚生人」的告白：我們沒有個人、只有團隊。https://www.twreporter.org/a/chang-gung-medical-foundation-emergency-team，最後瀏覽日：2026年7月6日。
 鏡週刊。(2018)。【醫療法大修法】發生什麼事讓新光金老董氣到不想辦醫院。https://www.mirrormedia.mg/story/20180226fin002，最後瀏覽日：2026年7月6日。
 鏡週刊。(2018)。馬偕董座鬧雙包長老教會遭法院罰6萬。https://www.mirrormedia.mg/story/20180707inv001，最後瀏覽日：2026年7月6日。
 鏡週刊。(2019)。馬偕前董座、正副院長遭控背信北檢通通不起訴。https://www.mirrormedia.mg/story/20190802soc001，最後瀏覽日：2026年7月6日。
 鏡週刊。(2020)。馬偕前董座劉伯恩校長李居仁被控偽造文書獲不起訴。https://www.mirrormedia.mg/story/20200710soc002，最後瀏覽日：2026年7月6日。
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 自由時報。(2018)。獨家》振興醫院近10年拿5.2億勞軍捐董事會將改組踢開婦聯會。https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2481291，最後瀏覽日：2026年7月6日。
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（八）外文文獻（按首字母排序）
1. 專書（按首字母排序）
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2. 期刊論文及專書論文（按首字母排序）
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3. 法規（按首字母排序）
 Abgabenordnung (AO) §§51–68. Bundesministerium der Justiz.
 Abgabenordnung (AO). Bundesministerium der Justiz.
 Aktiengesetz (AktG) §105. Bundesministerium der Justiz.
 Anti-Kickback Statute, 42 U.S.C. §1320a-7b(b).
 Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG). Bundesministerium der Justiz.
 Bribery Act 2010 (UK).
 California Assembly Bill 394 (1999), codified at Cal. Health & Safety Code § 1276.4.
 California Senate Bill 227 (2019), codified at Cal. Health & Safety Code § 1280.3.
 Corporate Manslaughter and Corporate Homicide Act 2007.
 Directive (EU) 2024/1760 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 on corporate sustainability due diligence.
 Drittelbeteiligungsgesetz (DrittelbG). Bundesministerium der Justiz.
 False Claims Act, 31 U.S.C. §§3729-3733.
 Gesetz betreffend die Gesellschaften mit beschränkter Haftung (GmbHG) §52. Bundesministerium der Justiz.
 Health and Care Act 2022.
 Health and Social Care Act 2008 (Regulated Activities) Regulations 2014.
 Health and Social Care (Community Health and Standards) Act 2003.
 Health Insurance Portability and Accountability Act of 1996, Pub. L. No. 104-191, 110 Stat. 1936 (codified at 42 U.S.C. §1320d et seq.).
 Internal Revenue Code §4958 (Intermediate Sanctions on Excess Benefit Transactions).
 Internal Revenue Code §501（c）（3）.
 Internal Revenue Code §512–514 (Unrelated Business Income Tax).
 Krankenhausfinanzierungsgesetz (KHG). Bundesministerium der Justiz.
 Mitbestimmungsgesetz 1976 (MitbestG). Bundesministerium der Justiz.
 Modern Slavery Act 2015, s.54.
 National Health Service (Procurement, Slavery and Human Trafficking) Regulations 2025.
 No Surprises Act, Pub. L. No. 116-260, div. BB (2020).
 Patient Protection and Affordable Care Act, Pub. L. No. 111-148, §9007 (2010).
 Public Interest Disclosure Act 1998.
 Public Services (Social Value) Act 2012.
 Regulation (EU) 2017/745 (Medical Device Regulation).
 Regulation (EU) 2024/1689 (EU AI Act).
 Sozialgesetzbuch Fünftes Buch – Gesetzliche Krankenversicherung (SGB V). Bundesministerium der Justiz.
 Stark Law (Physician Self-Referral Law), 42 U.S.C. §1395nn.
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 医療法（昭和23年法律第205号）（令和6年改正後適用）. e-Gov法令検索.
 医療法施行規則（昭和23年厚生省令第50号）. e-Gov法令検索.
4. 司法裁判（按首字母排序）
 Bundesarbeitsgericht. (2011). Beschluss vom 28. Juni 2011 – 1 ABR
 Bundesfinanzhof. (2020). Urteil vom 12. März 2020 – V R 5/17.
 Bundesgerichtshof. (1997). Urteil vom 21. April 1997 – II ZR 175/95 (ARAG/Garmenbeck).
 Provena Covenant Medical Center v. Department of Revenue, 236 Ill. 2d 368 (2010).
5. 官方文件、報告及國際準則（按首字母排序）
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