| 研究生: |
周佳音 Chou, Chia Yin |
|---|---|
| 論文名稱: |
台灣地區土地使用變更利得及其分配模式之研究 Land Use Conversion Gain And Its Distribution Model In Taiwan |
| 指導教授: |
黃健二
Huang, Chien Ell |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
社會科學學院 - 地政學系 Department of Land Economics |
| 論文出版年: | 1994 |
| 畢業學年度: | 82 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 133 |
| 中文關鍵詞: | 土地使用變更 、利得分配 、土地使用計畫 、投資報酬 |
| 外文關鍵詞: | Land Use Conversion, Gain Distribution, Land Use Plan, Yields |
| 相關次數: | 點閱:153 下載:0 |
| 分享至: |
| 查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報 |
人口成長與產業結構的變遷,使得土地使用變更行為的產生,成為一種必然而難以避免的結果。針對有些土地由低價值變更為高價值土地,地主未曾對土地進行任何投資改良,卻獲取大部分變更利得,即所謂社會自然增值部分歸於一已之私。因此,本研究對目前台灣地區土地使用變更利得分配方式予以探究,並試圖提出土地使用變更利得分配模式,作為未來政策施行之參考。
為改善現況問題,本研究將土地使用計畫過程區分為四階段:1.計畫構想提出階段;2.計畫擬定階段;3.計畫審議通過階段;4.計畫實施開發階段,將法定程序之變更利得界定在第三階段,此一利得應歸屬社會大眾所有,然而由於實際估算變更後地價不易,因此藉由實際土地使用變更行為(包括開發行為),利用整地後地價反推變更後地價,其中同時考慮投資報酬觀點,透過數學模型的建立來說明土地使用變更利得分配。
基於對土地使用變更利得分配現況探討,利用二個個案分析現況與本研究所建立模式差異,認為土地使用變更利得分配比例應以彈性方式處理,透過給予地主(或是開發者)一合理報酬方式,計算實際可拿回可建地比例。實際上,所估算地價的不同,將影響土地分配比例。因此,建議未來應建立完善估價制度,並將土地使用變更利得分配模式予以立法加以規範,且擬訂完整具前瞻性之國土資源分派計畫,使土地使用變更利得分配更為公平合理。
謝辭
中文摘要-----I
目錄-----II
圖目錄-----IV
表目錄-----V
第一章 緒論-----1
第一節 研究動機與目的-----1
第二節 研究範圍界定與方法-----3
第三節 研究內容與流程-----5
第二章 理論與文獻之回顧-----8
第一節 相關文獻與制度之評述-----8
第二節 土地使用變更及利得產生之基本理念-----22
第三節 土地使用變更利得分配之基本理念-----29
第三章 台灣地區土地使用變更利得分配現況探討-----37
第一節 土地使用變更方式-----37
第二節 土地使用變更利得分配方式-----45
第三節 現況問題探討-----56
第四章 土地使用變更利得分配模式-----66
第一節 利得分配模式之基本構想-----66
第二節 利得分配模式之建立-----76
第三節 利得分配模式之分析-----88
第五章 個案分析-----94
第一節 個案分析(一)「政府主導型」-----94
第二節 個案分析(二)「民間主導型」-----104
第六章 結論與建議-----110
第一節 結論-----110
第二節 建議-----114
參考文獻-----117
圖目錄
圖1-1 研究流程圖-----7
圖2-1 開發利益還原方式之體系-----18
圖2-2 事業實施前後土地分配情形-----20
圖2-3 都市土地使用發展、衰退、及承繼循環圖-----23
圖2-4 競標地租、分區管制對土地價值之影響-----25
圖2-5 土地增值階段關係示意圖-----26
圖4-1 土地使用計畫過程與地價變動開係示意圖-----67
圖4-2 單位面積地價變動情形-----73
圖4-3 單位面積地價分配情形(1),政府主導型—不考慮整地開發部分-----74
圖4-4 單位面積地價分配情形(2),政府主導型—考慮整地開發部分-----74
圖4-5 單位面積地價分配情形(3),民間主導型-----75
圖4-6 土地使用變更利得分配模式處理程序圖-----88
圖4-7 政府主導型土地使用變更利得處理程序圖-----90
圖4-8 民間主導型土地使用變更利得處理程序圖-----91
表目錄
表2-1 土地使用變更原則相關文獻表-----11
表2-2 土地使用變更利得處理方式相關文獻表-----14
表2-3 美、英、日之土地使用變更開發利得處理方式-----15
表3-1 土地使用變更方式一覽表-----39
表3-2 土地使用變更之提出主體與土地開發主體關係-----43
表3-3 土地使用變更利得分配表-----45
表3-4 台灣地區辦理市地重劃土地分配情形-----47
表3-5 台灣地區辦理區段徵收土地分配情形-----48
表3-6 北、高兩市分區變更公共設施負擔之比例-----50
表3-7 非都市土地使用分區內各種使用地變更編定原則表-----53
表3-8 都市計畫區內公共設施分類-----58
表3-9 台北市主要計畫變更商業區個案數-----59
表3-10 台灣地區民國81年各縣市都市計畫區內公共設施用地比例-----65
表4-1 模式變數一覽表-----77
表4-2 變更前土地之使用型態、地價-----82
表4-3 整地開發費用表-----83
表4-4 變更後土地使用型態及地價-----84
表4-5 發還固定比例計算地主獲利情形-----85
表4-6 利得分配模式-----86
表5-1 變更前土地使用型態及地價-----95
表5-2 開發整地費用-----96
表5-3 變更後土地使用型態及地價-以區段地價計-----96
表5-4 發還固定比例計算地主獲利情形—以區段地價計-----97
表5-5 報酬率輿土地分配比例-以區段地價計-----99
表5-6 變更後土地使用型態及地價-以市價計-----100
表5-7 以區段地價計算不同報酬率下發還地主固定比例,再以市價計算地主獲利情形-----101
表5-8 發還固定比例計算地主獲利情形-以市價計-----102
表5-9 報酬率與土地分配比例-以市價計-----103
表5-10 變更前土地使用型態及地價-----105
表5-11 開發整地費用-----106
表5-12 變更後土地使用型態及地價-----107
表5-13 依現行法令規定計算開發者獲利情形-----108
表5-14 報酬率與土地分配比例-----109
(限達賢圖書館四樓資訊教室A單機使用)