國父平均地權理論，提出於清光緒三十一年(西元一九一○年)，至今已七十年。然此一理論歷經時空變遷之考驗，證明仍然值得繼續遵循，而其主要原則與精神亦備受學者專家之推崇，所爭論者，僅為其執行上之問題而已。因此，憲法第一百四十二條乃明文規定：「國民經濟以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本以謀國計民生之均足。」正式將平均地權列為立國基本國策之一。
過去在大陸時期，平均地權之理想因受種種主客觀環境之限制，理論研究雖多，而實際施行則始終停留於局部狀態。至於正式訂定專門法律，將 國父理論化為具體行動，全面付諸實施，則自民國四十五年台灣五十九個都市地區始。因此，今日姑且不論其他，單就政府此種決心、勇氣而言，卽已值得吾人加以喝采，更何況都市平均地權之實施，不論就革命過程、政府施政、及社會政策各方面觀之，均各有其特殊之意義及深遠之影響。是以都市平均地權實施二十年來，其實施績效如何？實大有加以囘顧、檢討之必要。
不過，綜觀台灣目前之著作、論文、及研究報告，雖然對於 國父平均地權之理論探討詳盡，對於都市平均地權之實施，研究亦復不少。然大都偏向於立法上之檢討，而對於實施績效則甚少提及，卽便有所敍述亦為對平均地權內容之某一項加以探討時約略提及，如規定地價之研究或土地增值稅之研究......等論文研究中，順便提及，始終未能予人完整清晰之觀念。因此，多年來都市平均地權政策施行績效如何？衆說紛紜。時至今日，仍未能見到全面性之檢討文字，以為 國父此一理論之實施有一註腳。故而，筆者在此乃不揣學識淺薄，嘗試透過本文，對此課題做一粗淺之評估。但由於個人所知有限，撰寫倉促，謬誤必多，誠盼前輩師長，多予賜教。
本論文計分六章，分別是：
第一章、緒論。說明論文之研究動機、目的、範圍及步驟。
第二章、民生主義土地制度之本質。闡明 國父平均地權之理論基礎，及台灣實施都市平均地權之政策目標。
第三章、實施都市平均地權之立法。對於實施都市平均地權條例之制訂及修正加以說明、比較；並對此一立法有否達成政策理想之要求，做一分析。
第四章、都市平均地權實施績效之評估。就規定地價、照價徵稅、照價收買、漲價歸公，土地使用五方面，條例主要規定，評估其實際上執行之情形，及因此導生之問題。
第五章、影響都市平均地機實施績效之因素分析。針對前述導生之問題，就立法上、執行上、及其他非制度上之因素三方面，檢討問題之癥結所在，及產生之影響，並提出一己之改進意見。
第六章、結論。對各章重要論點做一總的歸納；亦卽對本文意識表示之總結。
此外，必須附帶一提的是，由於本論文所引用之資料，皆屬次級資料，且因分別獲之於中央、省、市各級機關，在數字方面常有彼此不符之小差別。如台北市實施都市平均地權面積，根據內政部之資料為二二、二七○公頃，而台北市六十八年地政統計提要所登載者，則為二三、一七四公頃，諸如此類情形，正確數字究竟為何？查核並不容易
，故未做校正工作。所幸其間出入不大，尚不致影響績效評估之進行。

一、蕭錚：「平均地權之理論體系」，中國地政研究所印行，五十七年九月。
二、蕭錚：「平均地權本義」，中國地政研究所印行，五十五年十一月。
三、李鴻毅：「土地法論」，長樂書局，六十五年九月。
四、趙啟祥：「土地估價」，中國地政研究所印行，六十七年三月。
五、林英彥：「不動產估價理論與實務」，文笙書局，六十七年五月。
六、蘇志超：「土地政策之比較研究」，文笙書局，六十六年五月。
七、蘇志超：「地價與地稅」，文笙書局，六十三年十一月。
八、殷章甫：「經濟發展與土地利用」，文笙書局，六十四年八月。
九、王鼎臣：「平均地權之理論與實踐」，蔡明文化事業股份有限公司，六十六年六月。
十、王士麟：「土地稅論」，中國租稅研究會出版，六十一年元月。
十一、常如玉：「現階段民生主義社會福利政策之研究」，中央文物供應社印行，六十六年三月。
十二、陳誠：「台灣土地改革紀要」，台灣中華書局印行，五十年十月。
十三、潘廉方：「台灣土地改革之回顧與展望」，正中書局，五十四年五月。
十四、陳承鐘：「全面實施平均地權重要問題之探討」，稅務旬刊社印行，六十年十二月。
十五、韓清溪：「台北市促進空地利用之研究」，台北市政府地政處六十二年度研究發展項目研究報告，六十五年。
十六、辛晚教：「地價對於經濟發展與社會福利影響之研究——地價之理論、問題及對策」，中興大學法商學院都研所印，六十七年五月。
十七、蘇志超：「地價與土地利用之研究」，政治大學地政系印，六十七年四月。
十八、路昌禹：「規定地價之研究」，政大地研所碩士論文，六十八年六月。
十九、鄭明安：「台灣實施市地重劃之效益分析」，政大地研所碩士論文，六十八年六月。
二十、顏愛靜：「台灣都市地價指數編製方法之研究」，政大地研所碩士論文，六十九年元月。
二十一、許元福：「台灣不動產估價制度之研究」，政大地研所碩士論文，六十八年五月。
二十二、台灣省政府新聞處：「土地改革」，六十年十月。
二十三、行政院經建會都市規劃處：「土地稅制與土地使用之研究」，六十五年十二月。二十四、內政部：「台灣省實施都市平均地權專案小組報告」，五十四年十二月。
二十五、中國文化學院地政研究所：「平均地權研究論文集」，五十六年七月。
二十六、行政院研究發展考核委員會：「土地稅負擔及稅制之比較研究」，六十六年八月。二十七、三民主義研究所：「都市平均地權討論集」，五十三年六月。
二十八、台灣省林口特定區開發處土地組：「土地征收業務報告」，六十年三月。
二十九、立法院內政委員會：「實施都市平均地權條倒修正草案參考資料」，六十五年七月。
三十、內政部：「實施區域計蘆槪況」，六十六年十月。
三十一、台北市政府工務局都市計畫處：「台北市都市計畫槪況」，六十六年五月。
三十二、行政院經建會住宅及都市發展處：「台灣之都市成長與都市發展規劃」，六十七年元月。
三十三、台灣省政府新聞處：「如何加強實施全面平均地權」，六十八年五月。
三十四、內政部：「全面實施平均地權工作報告」，六十八年元月。
三十五、內政部：「中華民國台灣地區全面實施平均地權民意測驗報告」，六十六年八月。
三十六、地政局：「台灣省實施都市平均地權規定地價工作報告」，五十四年。
三十七、市銀月刊：「漲價歸公的經濟理論基礎」，六十七年十月廿五日，五十五頁—五十九頁。
三十八、石齊平：「均富政策在現階段國家建設上的涵義」，六十八年八月卅一日聯合報。
三十九、謝君韜：「現代均富政策的理論與實際」，六十八年十一月十九日中央日報。
四十、姜雲龍：「大家共享平均地權的福祉」，六十七年九月十四日——十八日，中央日報。
四十一、土地改革月刊。
四十二、賦稅研究雜誌。
四十三、財稅研究雜誌。
四十四、稅務旬刊。
四十五、土地金融季刊。