台灣地區自民國四十二年開始實施經建計畫以來，經濟持續高度成長，並已由農業經濟結構轉變為以工業為基礎之經濟結構，逐步邁向工業化人口都市化之途徑。但在居住方面，由於政府推行國民住宅建設工作二十餘年期間僅完成十餘萬戶國民住宅，績效不彰，並未能有效改善住宅缺乏與居住水準低落現象，政府主管機關雖迭次宣佈加強推動措施，國內專家學者及輿論亦屢見諍議，但住宅問題依然有隨經濟發展日益嚴重之趨勢，是為本文研究之動機。
本文之研究，主要係以實際參與國民住宅工作心得為基礎，輔以前往各主要國民住宅興建地區實地瞭解研究，及廣泛參酌專著論述與官方發佈資料，分就台灣地區國民住宅建設有關問題加以檢討，並特別強調國民購買力之分析與國民住宅管理之重要，期能對當前之國民住宅建設與未來發展途徑有所裨助。
本文共七章、廿五節，全文八萬餘言；主要內容摘述如左：
第一章緒論：敘述本文研究動機、目的、範圍與方法。
第二章住宅問題之分析：就一般住宅問題發生原因、重要特徵及變遷情形逐一分析。
第三章世界各國解決住宅問題方法概說：概述美、日、英、西德及北歐諸國等住宅建設

著有績效國家解決住宅問題之方法，以為我國之借鏡．第四章台彎地區之住宅問題與國民住宅建設：以台灣地區之住宅問題興住宅供需量之推計為範圍加以分析•並分別就國民住宅條例公布實施前•政府採取之重要措施與成果，以及現階段六十五＜年度國民住。必著有績效國家解決住宅問題之方法，以為我國之借鏡。
第四章台灣地區之住宅問題與國民住宅建設：以台灣地區之住宅問題興住宅供需量之推計為範圍加以分析，並分別就國民住宅條例公布實施前，政府採取之重耍措施與成果，以及現階段六十五、六年度國民住宅興建計畫與六年經建計畫住宅部門辦理情形摘要敘述，以為進一步檢討之基礎。
第五章當前國民住宅政策之檢討：針對當前國民住宅建設政策性有關重要環節，如法規、資金、機構、國民購買力、民間投資、土地與管理等方面逐一檢討，以發掘歷年來我國民住宅建設無法順利推展之癥結所在。
第六章未來發展途徑之建議：從基本觀念之確立、政策原則之訂定與必要之配合措施等三方面對國民住宅未來之發展方向試提建議，並加以析述與評估其利弊得失。
第七章結語：台灣地區居住問題之關鍵，係在如何使住宅興建與國民經濟負擔能力相配合，及如何融合運用政府與民間力量相輔相成，宜參酌其他先進國家實施成果，因應我國國情，謀求確切可行之途徑。

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四、李如南：「國民住宅發展方向之探討」，工程月刊，一九七六年十一月。
五、李如南：「國民住宅計畫如何推進」，自由中國之工業第四十四卷第二期，六十四年八月。
六、李如南：「高密度住宅規劃設計的意義」，六十四年十一月。
七、周一夔：「都市計畫講話」，華岡出版有限公司，五十九年十月。
八、周一夔；「市地經濟論」，中國地政研究所，六十一年十二月。
九、盧毓駿、周一夔：「出席國際住宅及計畫協會會議報告書」，五十八年五月。
十、張德粹：「土地經濟學」，正中書局，五十八年十月。
十一、林英彥：「土地經濟論」，一文出版社，六十年五月。
十二、吳梅興：「台灣居住問題之探索」，滄海出板社，六十一年。
十三、吳讓治：「本省住宅問題及生產工業化可行性之檢討」，一九七一年四月。
十四、都喜奎：「參加英國都市計畫研究考察報告書」，六十二年十月。
十五、查理‧阿布朗著、丁 寒譯：人人都要房子住，五十九年五月。
十六、唐學斌：「大台北區國民住宅之需求及興建個案研究」，六十四年六月。
十七、金欽公：「委建及合建房屋法律問題研究」，司法行政部研究發展叢書，六十五年三月。
十八、許 松：「台灣住宅問題之研究」，政冶大學地政研究所碩士論文，六十年六月。十九、徐秀夫：「為何不讓民間之人力財力參與國民住宅建設之行列」建築師雜誌第一卷第六期。
二十、謝漢裿、黃水泉：「參加住宅都市及區域計畫國際會議暨考察日本、香港國民住宅、建築管理報告書」，六十五年九月。
二十一、陳志熹：「都市化與住宅政策」，建築師雜誌第二卷第七期。
二十二、謝潮儀：「台北市住宅區使用管制之研究」，中興大學都市計畫研究所碩士論文，六十三年六月。
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三十、中國合作事業協會台灣省分會：「各國住宅合作制度」，五十七年四月。
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(一)「五十九年台閩地區戶口及住宅普查抽樣調查報告」，六十一年四月。
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(一)「台灣地區綜合開發計畫（三稿）」，六十六年三月。
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(四)「介紹西德的建屋儲蓄銀行」。
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(八)「住宅財務制度的適應性」，六十五年四月。
三十三、經合會都市建設及住宅計畫小組：
(一)「歐洲十一國及以色列之住宅資金籌借方法」，五十六年十二月。
(二)「國民住宅資料」，五十九年十二月。
(三)「國民住宅問題的商榷」，五十七年一月。
(四)「日本公營住宅法」，五十八年一月。
(五)「都市建設及住宅計畫工作報告」，六十年六月。
三十四、台灣省社會處：
(一)「國民住宅建設」，五十四年四月。
(二)「英國房屋法」，五十年三月。
(三)「台灣省興建國民住宅法令彙編」，六十二年四月。
三十五、台北市政府國民住宅處：「台北市第一次國宅申購統計分析」，六十五年三月。
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