中國大陸自改革開放後經濟快速發展， 沿海城市的發展帶動整個中國經濟實力上升，整體經濟以擴散方式逐步往內地發展。長期城鄉發展差距讓農民必須遠離農村至人力需求較高的城市打工賺錢以養家活口，農村經濟發展停滯、基礎建設不足、經費短缺，農村更因經濟吸引力不足，勞動人口大量外移，陷入無效率、停滯的狀況。
三農問題成為當前中國政府和專家學者所關注焦點，部分觀察家認為，三農問題嚴重根源自鄉鎮政府的無效率以及貪腐加重了農民的負擔，讓農村發展更加惡化。中共中央提出農業稅費改革與取消農業稅等方式，減輕鄉鎮政府施加於農民的負擔。
本研究探究大陸行政體制與行政體系結構下的鄉鎮政府財政制度，自鄉鎮政府所處的體制、發展背景與壓力結構分析鄉鎮政府在整個財政體系中扮演的角色，是否鄉鎮政府如部分研究所言扮演著壓榨農民、拖累農村農業與商業發展、同時為最大利益獲取者的角色？這樣的角色根源於甚麼樣的歷史背景？又如何破解如此無效率循環的現象。

壹、專著
Douglass C. North，劉瑞華譯，1994，《制度、制度變遷與經濟成就（Institutions, Institutional Chang and Economic Performance）》。台北：時報文化。
Flemming Christiansen and Shirin M. Rai，潘兆民、黃烈修譯，1998，《中國政治與社會》。臺北：韋伯文化事業出版社。
于建嶸，2001，《岳村政治：轉型期中國鄉村政治結構的變遷》。北京：商務印書館。
中國社會科學院農村發展研究所編，2004a，《政府轉型：中國改革下一步》。北京：中國經濟出版社。
——，2004b，《中國農村發展報告4》。北京：社會科學文獻出版社。
——，2001，《中國農村發展報告2》。北京：社會科學文獻出版社。
中國財政學會編，1999，《中央與地方財經改革探索》。北京：經濟科學出版社。
王玉民，1994，《社會科學研究方法原理》。臺北：洪業文化。
王振耀、白益華主編，1996，《鄉鎮政權與村委會建設》。北京：中國社會出版社。
王銘銘，1997，《村落視野中的文化與權力：閩台三村五論》。北京：三聯。
王躍生，1997，《新制度主義》。臺北：揚智文化。
朱光磊，2004，《中國政府與政治》。臺北：揚智文化。
何增科、高新軍、楊雪冬、賴海榕，2004，《基層民主和地方治理創新》。北京：中央編譯出版社。
吳國光、鄭永年，1995，《論中央—地方關係：中國制度轉型中的一個核心問題》。香港：牛津大學出版社。
吳敬璉，2002，《轉軌中國》。成都：四川人民。
宋洪遠等，2004，《中國鄉村財政與公共管理研究》。北京：中國財政經濟出版社。
宋新中主編，1992，《中國財政體制改革研究》。北京：中國財政經濟出版社。
李秉龍、張立承、喬娟、曹洪民等，2004，《中國農村貧困、公共財政與公共物品》。北京：中國農村出版社。
李英明，1995，《中國大陸學》。臺北：揚智文化。
李英明，2005，《新制度主義與社會資本》。臺北：揚智文化。
林佳龍、邱澤奇主編，王振寰等，1999，《兩岸黨國體制與民主發展：哈佛大學東西方學者的對話》。臺北：月旦出版社。
金太軍、施從美，2002，《鄉村關係與村民自治》。廣州：廣東人民出版社。
俞可平，2001，《中國政治體制》。臺北：風雲論壇出版社。
胡書東，2001，《經濟發展中的中央與地方關係：中國財政制度變遷研究》。上海：上海人民出版社。
孫立平，2004，《轉型與斷裂：改革以來中國社會結構的變遷》。北京：清華大學出版社。
徐勇，2003，《鄉村治理與中國政治》。北京：中國社會科學出版社。
徐勇、吳毅主編，2001，《鄉土中國的民主選舉：農村村民委員會文集》。武漢：華中師範大學出版社。
徐勇、項繼權主編，2003，《村民自治進程中的鄉村關係》。武漢：華中師範大學書版社。
塗肇慶、林益民主編，1999，《改革開放與中國社會—西方社會學文獻述評》。香港：牛津大學出版社。
崔聯會，2004，《中國財政制度研究》。北京：經濟科學出版社。
張厚安，1998，《中國大陸基層的民主改革：歷史篇 中國特色的農村政治—「鄉政村治」的模式》。臺北：桂冠圖書。
張厚安、白益華主編，1992，《中國農村基層建制的歷史演變》。成都：四川人民出版社。
張厚安、徐勇，1995，《中國農村政治穩定與發展》。武漢：武漢出版社。
張靜，2000，《基層政權：鄉村制度諸問題》。杭州：杭州人民出版社。
陳玉榮，2005，《轉型中國的路徑抉擇》。北京：中國水利水電出版社。
陳明通、鄭永年主編，朱雲漢等著，1998，《兩岸基層選舉與政治社會變遷：哈佛大學東西方學者的對話》。臺北：月旦出版社。
陸文強、李建軍，1998，《農村合作制的演變》。北京：農村讀物出版社。
景躍進，2004，《政治空間的轉換–制度變遷與技術操作》。北京：中國社會科學出版社。
費孝通，1994，《鄉土重建與鄉鎮發展》。香港：牛津大學出版社。
賀雪峰，2004，《鄉村研究的國情意識》。武漢：湖北人民出版社。
項懷誠主編，1999，《1999中國財政報告》。北京：中國財政經濟出版社。
——，1994，《中國財政體制改革》。北京：中國財政經濟出版社。
溫鐵軍，2005，《三農問題與世紀反思》。北京：三聯。
賈康、閻坤著，2000，《中國財政：轉軌與變革》。上海：上海遠東。
鄒繼礎，2003，《中國財政制度改革之探索》。北京：社會科學文獻出版社。
鄒讜，1994，《二十世紀中國政治：從宏觀歷史與微觀行動的角度看》。香港：牛津大學出版社。
榮敬本、崔之元等，1998，《從壓力型體制向民主合作體制的轉變：縣鄉兩級政治體制改革》。北京：中央編譯出版社。
劉婭，2004，《解體與重構 現代化過程中的「國家—鄉村社會」》。北京：中國社會科學出版社。
鄧正來、J.C. 亞歷山大編，1998，《國家與市民社會：一種社會理論的研究途徑》。北京：中央編譯出版社。
盧洪友，1999，《政府職能與財政體制研究》。北京：中國財政經濟出版社。
駱惠寧，2004，《綜合性制度創新：農村稅費改革的必由之路》。北京：人民出版社。
謝慶奎、楊鳳春、燕繼榮，1999，《中國大陸政府與政治》。臺北：五南圖書。
羅伊 鮑爾著，許善達等譯，2000，《中國的財政政策：稅制與中央及地方的財政關係》。北京：中國稅務出版社。
蘇明、劉家凱主編，2003，《農村稅費改革難點問題研究》。北京：經濟科學出版社。

貳、專著篇章
王銘銘，2000，〈國家與社會關係史視野中的中國鄉鎮政府〉。收錄於馬戎、劉世定、邱澤奇主編，《中國鄉鎮組織變遷研究》。北京：華夏。。頁26-71。
朱鋼，2003，〈改革以來中國農村財政若干問題透視〉。收錄於黃宗智主編，《中國農村研究第二輯》。北京：商務印書館。頁79-97。
何包鋼、郎友興，2001，〈村民選舉對鄉村權力的影響—對浙江個案的經驗分析〉。收錄於徐勇、吳毅主編，《鄉土中國的民主選舉：農村村民委員會文集》。武漢：華中師範。頁63-90。
邱澤奇，1998，〈鄉村選舉與村鎮組織關係：兼論中央與地方關係的制度性變遷〉。收錄於陳明通、鄭永年主編，《兩岸基層選舉與政治社會變遷》。台北：月旦。頁362-392。
高新軍，2004a，〈從我國農村稅費改革看鄉鎮政府公共產品的供給〉。收錄於何增科、高新軍、楊雪冬、賴海榕，《基層民主和地方治理創新》。北京：中央編譯。頁173-178。
——，2004b，〈處於體制衝突和矛盾焦點中的鄉鎮黨政：困境、挑戰、借鑒和出路〉。收錄於何增科、高新軍、楊雪冬、賴海榕，《基層民主和地方治理創新》。北京：中央編譯。頁140-172。
——，2004c，〈農村稅費改革：熱點問題冷思考〉。收錄於何增科、高新軍、楊雪冬、賴海榕，《基層民主和地方治理創新》。北京：中央編譯。頁179-193。
張立承，2004，〈中國貧困地區縣鄉財政運作分析〉。收錄於李秉龍、張立承、喬娟、曹洪民等著，《中國農村貧困、公共財政與公共物品》。北京：中國農村。頁153-187。
張立榮，2003，〈農村政治制度狀況與政治穩定〉。收錄於張厚安、徐勇主筆，《中國農村政治穩定與發展》。武漢：華中師範大學書。頁503-522。
張軍，2004，〈鄉鎮財政缺陷與農民負擔〉。收錄於中國社會科學院農村發
展研究所編，《中國農村研究報告No.4》。北京：社會科學文獻。頁
137-155。
趙陽，2005，〈農村稅費改革考察：績效問題及對策〉。收錄於陳錫文主編，《中國農村公共財政制度：理論、政策、實證研究》。北京：中國發展。頁178-186。
趙陽、周飛舟，2005，〈財政體制和農民負擔〉。收錄於陳錫文主編，《中國農村公共財政制度：理論、政策、實證研究》。北京：中國發展。3：69-81。
鄧彔軍，2003，〈農村政治體系狀況與政治穩定〉。收錄於張厚安、徐勇主筆，中國農村政治穩定與發展，武漢：華中師範大學書版社，2003年3月，頁472-502。
閻坤，2005，〈鄉鎮財政的歷史沿革與弊端〉。收錄於陳錫文主編，《中國農村公共財政制度：理論、政策、實證研究》。北京：中國發展。頁55-68。
龔啟聖、周飛舟、趙陽，2003，〈地方經濟、財政和幹部行為：對農民負擔的一個定量分析〉。收錄於黃宗智主編，《中國農村研究 第二輯》。北京：商務印書館。頁197-218。

參、期刊論文
王旭，1997，〈鄉村中國的基層民主：國家與社會的權力互強〉。《二十一世紀》4：147-158。
王紹光，1997，〈中國政府汲取能力下降的體制根源〉。《戰略與管理》4：1-10。
王紹光、王有強，2001，〈建立現代財政制度–兼談農村「費改稅」的思路〉。《稅務研究》10：2-13。
田秀娟、周飛舟，2003，〈稅費改革與農民負擔：效果、分布和徵收方式〉。《中國農村經濟》9：12-18。
任軍，1994，〈中國鄉村政治制度的變遷及其對社會變革的影響〉。《天津社會科學》1：98-101。
朱鋼，2002，〈農村稅費改革與鄉鎮財政缺口〉。《中國農村觀察》2：13-20。
吳理財，2003〈中國政府往何處去〉。《二十一世紀》78：4-14。
吳理財，2002，〈村民自治與國家政權建設〉。《學習與探索》1：24-29。
吳理財，2001，〈農村稅費改革與「鄉政」角色轉換〉。《經濟社會體制比較》5：20-26。
吳理財、李芝蘭，2003，〈鄉鎮財政及其改革初探–洪縣調查〉。《中國農村觀察》4：13-24。
吳毅，1997，〈人民公社時期農村政治穩定形態及其效應–對影響中國現代化進程一項因素的分析〉。《天津社會科學》5：96-103。
呂學波、羅江龍、王勇剛，2005，〈我國農村稅費改革中的路徑依賴〉。《農村經濟》3：24-26。
李芝蘭、岳芳敏，2005，〈透視政府制度建設：順德農村稅費改革〉。《華中師範大學學報（人文社會科學版）》44： 31-37。
李劍、胡火明，2005，〈鄉鎮政府改革的路徑選擇–對三個鄉鎮政府的實證調查〉。《蘭州學刊》146：24-27。
杜贊奇（Prasenjit Duara），1994，〈現代化的陷阱–1900~1942年中國國家政權的擴張對華北鄉村社會的影響〉。《戰略與管理》4：38-51。
周飛舟，2006，〈從汲取型政權到「懸浮型」政權–稅費改革對國家與農民關係之影響〉。《社會科學研究》3：1-38。
金太軍、施從美，2006，〈鄉鎮財政制度變遷的路徑依賴及其破解〉。《學習與探索》4：85-90。
施從美，2005，〈試論鄉鎮財政制度創新的路徑選擇〉。《安徽農業科學》， 33：2414-2415。
孫潭鎮、朱鋼，1993，〈我國鄉鎮制度外財政分析〉。《經濟研究》，1993年第9期，頁38-44。
徐勇，2006，〈在鄉鎮體制改革中建立現代鄉鎮制度—稅費改革後的思考〉。《社會科學》7：93-97。
徐斯儉，1999，〈大陸農村的基層民主與經濟發展的關係〉。《中國大陸研究》， 5：3-31。
張玉林，2003，〈鄉鎮政權的再認識及改造〉。《二十一世紀》78：26-31。
陳永在、陳家澤，2004，〈論中國鄉級財政〉。《中國農村觀察》5：60-68。
陳希文，2005，〈中共免徵農業稅對基層財政與組織公共職能衝擊之探討〉。《中共研究》39：36-53。
陶然、劉明興、章奇，2003，〈農民負擔、政府管制與財政體制改革〉。《經濟研究》4：3-12。
章榮君，2005，〈財政困境下的鄉鎮治理危機及制度選擇〉。《當代中國研究》4：08-113。
傅光明，2001，〈撤銷鄉鎮—改革現行鄉鎮組織機構和財政體制運作模式的探討〉。《決策諮詢》10：35-37。
賀雪峰，2003，〈當前縣鄉村體制存在的主要問題〉。《經濟社會體制比較》110：83-87。
賀雪峰、董磊明，2005，〈中國鄉村治理：結構與類型〉。《經濟社會體制比較》119：42-50
項繼權，2006，〈鄉鎮撤併的後續改革〉。《人民論壇》2：25-27。
黃佩華，1994，〈財政改革和省級以下的財政〉。《經濟社會體制比較》5期，：35-41。
黃延信，1994，〈農民負擔過重的制度性根源與對策〉。《中國農村經濟》， 5：38-42。
趙建民，1995，〈塊塊壓條條：中國大陸中央與地方新關係〉。《中國大陸研究》38：66-80。
趙陽，2001，〈農村稅費改革：包幹到戶以來又一重大制度創新〉《中國農村經濟》 6：45-51。
趙樹凱，2005，〈鄉村關係：在控制中脫節—10省（區）20鄉鎮調查〉。《華中師範大學學報（人文社會科學版）》 44：2-9。
趙樹凱，2005，〈鄉村觀察手記（八）體制折騰鄉鎮 鄉鎮糊弄體制〉。《中國發展觀察》11：47-49。
樊綱，1995，〈論公共收支的新規範—我國鄉鎮「非規範收入」若干個案的研究與思考〉。《經濟研究》6：34-43。
鄭法，2000，〈農村改革與公共權力的劃分〉。《戰略與管理》4：19-26。
蕭唐鏢，2003，〈二十餘年來大陸的鄉村建設與治理：觀察與反思〉。《二十一世紀》78：15-25。
鐘西聲，2006，〈一個鄉鎮幹部眼中的鄉鎮困局〉。《鄉鎮論壇》3：6-8。

肆、網頁資料
廖星成，2006，〈鄉鎮體制改革的前途與選擇〉。資料來源：《天益支農網》，http://www.zhinong.cn/data/detail.php?id=5974 。