由於台北市人口的迅速增加，傳統以公車為主的大眾運輸系統，業已無法滿足人們對

都市運輸的需求；於是近年來自用機動車輛，正以驚人的速度成長。而自用車輛的增

加，勢將加重道路的負荷，使得公車的服務品質更形低落，此又更趨使人們對自用機

動交通工具的追求，因而使大眾運輸系統陷於無可自拔的惡性循環。同時機動實輛的

增加，也擴大了對能源的消耗，以及空氣污染等的不良影響。於是發展具有專有路權

、運量大、速度快的捷運系統以改善大台北地區的交通，乃成為朝野一致的共識。

然而儘管捷運系統為人們勾繪出美好的遠景，但在興建的過程中，必然會造成部份市

民的損失與不便，因而對任何對其不利或對其可能不利的路線規劃案產生抗拒的心理

，以致造成規劃單位的壓力。就公共政策研究的觀點，規劃機關如何肆應各方的壓力

，作成路線的決定，實有其研究的價值；尤其是台北市正處於發展捷運系統的初期階

段，此種研究更有其時代意義。故本文乃思透過政策分析的理論架構，針對台北市捷

運系統木柵線萬芳段路線決策過程作一研究，一則作為碩士班學習過程的一環；二則

研究成果亦足以作有關單位日後處理類似問題之參考；三則可以充實個人日後研究類

似問題的基底。

全文共分五章：

第壹章緒論，在於說明本文的研究動機、範圍、方法與限制。

第貳章簡介本文所用之理論架構－－漸進調適模型的特徵及相關的概念。

第參章由誰參與了互動的角度，探討誰參與了互動？其動機為何？

第肆章由互動的過程的角度，探討互動的過程，及其結果形成之原因。

第伍章結論，就研究的結果作一綜合的檢討，並提出建議。