第一章 緒論1
第一節 假帳之意義1
第二節 幫作假帳之目的2
第三節 我國防止假帳之措施10
第四節 目前營利事業存在假帳之探討17
第二章 假帳形成原因31
第一節 因納稅觀念及社會風氣而引起之原因31
一、租稅教育未普及、正確之納稅觀念及榮譽感未建立31
二、聯鎖逃漏稅捐之誘因甚高32
三、稅務風紀有待改善33
第二節 因企業發展程度及經濟結構而引起之原因37
一、健全之商業會計制度未普遍建立37
二、課稅資料之欠缺40
三、因政府特殊規定而引起者40
第三節 因制度及執行偏差或不當而引起之原因42
一、查帳欠深入42
二．過份強調統一發票之使用42
三、未確實推行會計師查核簽證制度43
四、製作假帳逃漏稅捐責任之訢究未澈底執行46
五、稅法規定內容之欠當47
第三章 加強實施商業會計制度52
第一節 健全營利事業之會計處理52
一、建立營利事業之內部控制制度52
二、明確規定營利事業會計人員之任免及所負之責任56
三、按時記帳之加強檢查59
第二節 協助並加強營利事業建立會計制度61
第三節 積極促進公司股票之公開上市62
第四章 現行營利事業查帳辦法之改進76
第一節 查帳方法之改進76
一、以抽查替代逐筆對帳76
二、資產負債科目與損益科目之查核不可偏廢77
三、成本、捐費之認惕，宜兼顧交易事實78•
四、建立專業查審制度及專業查帳手冊80
第二節 加強配合使用間接證據調查法81
第三節 廢除或改進書面審查制度85
第四節 加強稅務會計與商業會計之配合93
第五章 加強執行會計師查核簽證制度98
第一節 提高會計師之素質100
一、會計師之高考與檢覆應合併舉辨100
二、會計師高考內容及方式之改進105
三、實施強制性之再教育106
第二節 協助會計師建立超然獨立之地位107
一、強制規定簽證之範圍108
二、撤換簽證會計師應公告撤換理由112
第三節 改進營利事業所得稅之抽查辦法112
一、現行營利事業所得稅抽查辦概述112
二、現行抽查辨法之檢討及其改進辦法116
第四節 延長會計師簽證申報案件之申報期限120
第六章 防止假帳之其他辦法124
第一節 加強國民納稅意識124
一、加強推行國民租稅教育124
二、改進稅務人員之觀念及工作態度125
三、建立公正合理之租稅救濟制度127
四、不以故意為處罰要件之觀念應適度修正131
五、逃漏稅者自動補稅之免罰131
第二節 加強課稅資料之蒐集131
一、建立課稅資料通報制度并加強運用與考核131
二、改進統一發票之使用133
第三節 稅務風紀之整飭136
一、明賞罰、嚴黜陟136
二、貪汙自首者得減輕或免除其刑137
三、加強義務人員財務狀況之申報138
第四節 租稅刑罰之加強及納稅義務延伸之貫徹139
一、租稅刊罰之加強139
二、納稅義務延伸之貫徹142
第七章 結論151
主要參考書目