人為組織中最大資產，如何有效地運用組織中的人力來生產物質和發揮最大的服務力量是一個亟待解決的問題。今日工業技術急速進步，需要有急強適應力的組織，如何才能製造一個最有利的內在環境，使得組織內各份子能夠發揮最大的能力，除非是組織內個人的能力增進，否則，組織無法適應外在環境的變遷，完成組織任務與目標。
經濟部所屬各事業（以下簡稱部屬各事業）乃為高度專精及技術化之生產工業，由於近年來的成長與發展，業務量大增，組織漸行擴大，功能意行分化，因此亟需要有一整合的工具，來協調、運用組織內不同的人力資源(Human Resources)，以確保整體工作的順利完成。美國管理學者吉普生氏等(James L. Gibson et al,)在其所著的「組織的結構、行為及過程」一書中認為：「組織為了有效適應外在不同的環境，不得不成立不同的部門；但為了整體組織目標，又非把它們（由合而分的不同部門和份子）整合起來不可。」從這一段話可知，組織中部門分化愈大，那麼達成整合的需要也愈強。而人力運用即是整合組織中各種不同的部門與份子，使其有意願為組織共同目標致力的一種方法與過程：

本論文之撰寫共分為六章二十六節，其內容為
第一章：緒論。把研究的目的、動機、範圍及方法加以說明，並介紹有關名詞之意義、國營生產事業之性質、發展概況及人力運用之方法與策略。
第二章：人力發展計劃。分別就目前國營生產事業之實施內容、人力及用人成本、人力增補估測、人力結構分析與轉變，以及目前之成果和困難加以論述分析。
第三章：人才羅致。先說明目前各事業人員之來源、人才羅致的原則、程序，以及甄選的方法，並舉實例說明。然後對目前人才羅致之困難情形加以分析。
第四章：人員培訓。對人員培訓之方法、管理才能發展及訓練之評估加以說明，並對目前人才培訓之缺失所在加以分析。
第五章：人力之檢討分析。先介紹有關分析方法，並以問卷調查分析之發現與現行人力運用情形相互對照說明，等於是對目前人力發展程度、激勵環境、個人利益與組織目標，以及有關人事管理措予以診斷，以發覺目前人力運用之得失所在。
第六章：結論與建議，把此次研究之結果、發現的問題歸納說明，並進而提出可行的建議。
本文撰寫期間，從論文題目、架構之確定，至問題之探討，均蒙周師起祥殷切指導與匡正，使得本文得以順利完或，在此謹致最高謝意。所長華師力進、鎮師天錫、陳師鴻基、謝師延庚、江師炳倫、董師翔飛等諸位師長之關心與指點，台肥人事處黃處長華光、中工人事處顧處長崇豪、台糖人事處凃處長義祥、台電人事處陳處長明漢、台船人事處孫主任曉波，以及中油人事處薛副處長冠亞等之協助與提供意見，使本論文更加充實，為筆者衷心銘謝。
資料收集與處理過程中，國營會第三組陳科長正梁、李麗紅小姐、黃淑雅小姐、李企劃控制師恒舉、鄭勝龍先生、王桂郎先生、台船陳奇小姐，以及張學長勝源、施學長涼昭對本文架構、內容熱心的指正，在此一併感謝。至友吳珍珍、徐善德、黃梅蘭、何華勳、陳猷龍、寥世明、李玉村、簡溫卿、楊瓊嬕等或提供寶貴意見，或幫忙抄稿，對本文之完成助益甚大，於此深表謝忱。
本文之撰寫，雖曾竭盡駑鈍，惟個人才疏學淺，文中難免有闕漏乖誤之處，敬祈師長前輩不吝指正。
曾 朝 煥 謹識
民國六十六年七月

壹、中文部份
一、書籍
1.周起祥等，經濟部所屬事業人事主管考察團考察日本企業人事管理報告，經濟部人事處，民國66年4月。
2.周起祥，經濟部所屬事業激勵士氣實務研討會資料：激勵制度，國營會印，民國66年。3.鎮天錫，現代企業人事管理，大地印刷廠，民國58.年元月。
4.王德馨，現代人事管理，三民書局，民國64年增訂版。
5.王德馨，現代工商管理，三民書局，民國65年增訂版。
6張金鑑，人事行政學，國立政治大學公共行政企業管理中心印行，民國62年6月。
7.張金鑑，行政學典範，中國行政學會，民國60年3月增訂再版。
8.張潤書，行政學，三民書局，民國65.年5月初版。
9.吳靄書，企業人事管理—附個案研究，大中國圖書公司，民國65.年9月初版。
10.羅萬類，企業人事管理，台灣商務印書館，民國62.年10月。
11.李裕昆等合譯，管理學通論，台北、中華企業管理中心，民國60.年7月。
12.陳鴻基，計劃管理PERT & CPM，作者自印，民國59年2月初版。
13.李序僧，管理心理學，台北，哈佛企業管理顧問公司出版，民國64年2月再版。
14.李序僧，工業心理學，大中國圖書公司印行，民國60.年10.月。
15.路君約等，心理學，台北，中國行為科學社發行，民國62.年9月再版。
16.雷動天，管理行為，大林書店出版，民國63.年9月。
17.吳洋德譯，組織心理學，台北，協志工業叢書出版股份有限公司，民國64.年8月3版。
18.林錦勝譯，企業的人性面，台北，協志工業叢書出版股份有限公司，民國62.年6月5版。
19.林清山，心理與教育統計學，台北，東華書局印行，民國65年7月修訂版。
20.張清滄，企業人事管理實務，百成書店印行，民國65年7月。
21.楊孝濚，傳播統計學，國立政治大學新聞研究所，民國63年9月。
22.李煥明，企業人業管理，台北，正中書局印行，民國45年。
23.趙其文，中國現行人事制度，作者自印，民國61.年5月。
24.陳秋帆譯，經營組織之體制與改善，新太出版社發行，民國62.年5月再版。
25.荻龍譯，最新人事管理實務，新太出版社發行，民國61年12月。
26.行政院主計處第二局經濟部國營事業委員會委託國立台灣大學商學研究所，公營企業化實施結果之研究，民國66.年1月。
27.李廣仁，企業診斷學，台北，作者自印，民國66.年5月。
28.沈宗熱，高階層管理概念及技術，作者自印，民國62.年6月初版。
29.李常傳譯，能力管理，台江，五南出版社印行，民國64.年2月。
30.行政院國際經濟合作發展委員會人力發展工作小組編，最新人力發展規劃技術，人力發展叢書第56.輯，台北，民國62.年7月。
31.行政院國際經濟合作發展委員會人力發展工作小組編，台灣地區民營大型企業組織與人力運用調查研究報告，人力發展叢書第53.輯，民國61.年10.月。
32.行政院國際經濟合作發展委員會人力發展工作小組編，企業管理與勞資關係研討會專輯，人力發展叢書第20.輯，民國57.年6月。
33.經濟部國營事業委員會譯印，人才之有效運用，民國58.年12.月。
34.經濟部國營事業委員會譯印，美國企業人力發展輔導手冊，民國64.年6月。
35.經濟部國營事業委員會譯印，高級人力運用，民國58.年7月。
36.經濟部國營事業委員會編印，企業管理叢刊第三輯，民國60.年。
37.經濟部國營事業委員會編印，經濟部所屬事業用人費率單一薪給制度有關規定彙編，民國64.年6月。
38.經濟部人事處及國營會編，經濟部所屬事業人事法規簡編，民國58.年12.月。
39.經濟部國營事業委員會編，經濟部65.年人力狀況分析，民國66.年3月。
40.經濟部國營事業委員會編，經濟部改進所屬國營事業經營綜合報告，民國65.年12.月。
41.經濟部國營事業委員會編，經濟部所屬各事業機構生產獎金實施辦法暨有關規定，民國64.年。
42.經濟部國營事業委員會編，遴選指導，民國58.年12月。
43.經濟部國營事業委員會編，管理才能發展指導，民國57.年12月。
44.經濟部國營事業委員會編，企業內的訓練，民國58.年。
45.經濟部國營事業委員會譯印，企業人力發展與診斷，民國66.年2月。
46.經濟部國營事業委員會編，企業組織與人力診斷，民國65.年4月。
47.經濟部所屬事業人力發展委員會編，經濟部企業內人力發展計劃示範方案報告書，民國58.年2月。
48.經濟部國營事業委員會編，經濟部所屬國營事業試行職位分類暨推動人力發展工作報告，民國60年8月。
49.經濟部所屬事業人力發展委員會編製，如何實施管理才能發展，民國57.年7月。
50.經濟部國營事業委員會印，經濟部所屬各事業機構生產獎金實施辦法暨有關規定，民國64.年1月。
51.經濟部國營事業委員會印行，人事管理計算式概要，民國60.年2月。
52.國營事業委員會編印，經濟部所屬各事業產品簡目，民國64.年8月。
53.經濟部國營事業委員會譯，從業人員與生產力，民國58.年12月。
54.經濟部國管事業委員會編，經濟部所屬事業人力發展計劃研討會資料，民國59.年12月。
55.經濟部國營會第三組編，經濟部所屬事業實施企業化經營人事部份資料，民國63.年4月。
56.國營會第三組編，經濟部所屬事業機構經營才能發展制度實施要點，民國64.年4月。57.國營會第三組編，經濟部所屬國營事業人力發展工作報告，民國65.年7月。
58.國營事業委員會編，經濟部為改進所屬事業經營、管理建議行政院核定事項目錄，民國66.年。
59.經濟部國營事業委員會編，經濟部所屬各事業機構激勵制度實施辦法草案。
60.中華徵信股份有限公司編，當前企業問題專輯第二輯第一冊，如何辦理員工考績，民國66.年4月。
二、期刊與報紙：
1.人事行政季刊—41.期；42.期；46.期。
2.中國人事行政月刊—1卷11.期；4卷5期；6卷4期。
3.工業簡訊—7卷4期。
4.聯合報—66.年2月6日；2月8日；3月24.日；3月25.日；4月16.日；4月20.日；4月27.日；5月15.日。
5 .經濟日報—66.年1月28.日；2月11.日。
貳、英文部分
1. Berliner, William M. & William J. Mclarney, Management Practice and, framing: Cases and Principles, 6th ed. Richard D. Irwin, Inc., Homewood, Illinois, 1974.
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10. Gibson, J.H., Ivancevich, J.M. & J.H. Donnelly, J. H., Organizations: Structure, Behavior, Process, Rev. ed., Business Publication Inc., 1976.
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